Законодательная база Российской Федерации

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации в связи с поступающими вопросами о порядке обеспечения пенсиями и пособиями (компенсационными выплатами) лиц, прибывших с Российскую Федерацию из республик бывшего Союза ССР, разъясняет следующее.

1. Лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из республик, ранее входивших в состав СССР, органы социальной защиты населения производят назначение социальных выплат только в случаях их прописки на территории России или признании их в установленном порядке беженцами либо вынужденными переселенцами.

Назначение социальных выплат производится при предъявлении заявителем соответствующего документа, подтверждающего прописку, либо удостоверения о признании обратившегося за пенсией беженцем. При этом обеспечение социальными выплатами беженцев может осуществляться по месту их фактического проживания на территории Российской Федерации.

Выдача документов (удостоверений), подтверждающих статус беженца, производится с 1 июля 1992 года службами миграции на местах. ( Временный порядок учета и регистрации беженцев и вынужденных переселенцев утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 11.06.1992 г.N 57.

2. Назначение пенсий лицам, прибывшим из республик, ранее входивших в состав СССР, в том числе и беженцев, производится по нормам Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и другим законодательным актам Российской Федерации, включая требования к представляемым документам и к срокам назначения пенсии.

При отсутствии сведений о трудовом стаже при соблюдении условий, установленных законодательством, заявителю назначается социальная пенсия. В случае, если заявитель являлся получателем пенсии от органов социального обеспечения других государств, при отсутствии документов, подтверждающих стаж и заработок, ему может быть назначена пенсия в минимальном размере на основании его пенсионного удостоверения или других документов, подтверждающих факт получения пенсии.

Однако в целях установления пенсии с учетом всего выработанного стажа и заработка органы социальной защиты населения должны принять меры по запросу пенсионного дела или других необходимых документов (подтверждающих стаж и заработок) от органов социального обеспечения республик. При этом следует иметь в виду, что документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

(в ред. Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.94 N 1-369-18)

3. Утратил силу.

(в ред. Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.94 N 1-369-18)

4. Назначение пособий и компенсационных выплат лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из республик бывшего Союза ССР, также производится на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, но не ранее чем со дня прописки либо признания беженцем. При этом, устанавливая право на назначение временных пособий на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, во внимание принимаются решения судов:

вынесенные до 8 декабря 1991 года (образование СНГ) - всех судов бывшего СССР;

вынесенные с 8 декабря 1991 года - только судов Российской Федерации.

Заместитель министра
А.А.КЛИМКИНА