Законодательная база Российской Федерации

"МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ГАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ" (утв. Минтопэнерго РФ от 30.12.92)

1.1. Настоящие Методические положения предназначены для применения в организациях и предприятиях газового хозяйства, выполняющих работы, связанные с реализацией природного и сжиженного газа, обслуживанием систем газоснабжения и оказанием прочих услуг для газопотребителей.

1.2. Целью Методических положений является правильное определение затрат, относящихся к себестоимости продукции (работ, услуг) газового хозяйства.

1.3. Себестоимость продукции (работ, услуг) газового хозяйства представляет собой выраженные в денежной форме расходы газового хозяйства по отпуску потребителям природного и сжиженного газа, обслуживание систем газоснабжения и оказание газопотребителям услуг.

1.4. Настоящие Методические положения определяют:

состав затрат, относящихся к себестоимости продукции (работ, услуг) газового хозяйства;

способы распределения косвенных затрат по видам продукции;

объекты калькулирования и калькуляционные единицы;

перечень и содержание элементов затрат;

методику планирования и учета затрат газового хозяйства.

2.1. Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) газового хозяйства, устанавливается в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552.

2.2. В соответствии с указанным "Положением..." себестоимость продукции (работ, услуг) складывается из затрат, связанных с использованием в процессе деятельности газового хозяйства природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на отпущенный газ и выполнение прочих работ и услуг.

2.3. В себестоимость продукции включаются:

2.3.1. Затраты, непосредственно связанные с эксплуатацией газового хозяйства и реализацией природного и сжиженного газа и выполнением прочих работ по обслуживают газопотребителей, обусловленные технологией и организацией производства, включая расходы по контролю производственных процессов и качества выполняемых работ.

2.3.2. Затраты, связанные с использованием природного сырья в части отчислений на покрытие затрат по геолого - разведочным и геолого - поисковым работам полезных ископаемых, затрат на рекультивацию земель, платы за древесину, отпускаемую на корню, а также платы за воду, забираемую из водохозяйственных систем в пределах установленных лимитов.

2.3.3. Затраты на подготовку и освоение производства:

затраты на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы): проверка готовности новых предприятий, производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском предусмотренной проектом продукции, наладкой оборудования;

затраты на подготовку и освоение производства продукции, не предназначенной для серийного или кассового производства.

Затраты на подготовку и освоение производства новых видов продукции серийного и массового производства и технологических процессов не относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) и возмещаются за счет внебюджетных фондов финансирования отраслевых и межотраслевых научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции (внебюджетные фонды финансирования НИОКР).

Не относятся к затратам на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковым расходам) и возмещаются за счет средств, направляемых на финансирование капитальных вложений:

затраты на индивидуальное опробование отдельных видов машин и механизмов и на комплексное опробование (вхолостую) всех видов оборудования и технических установок с целью проверки качества их монтажа;

затраты на шефмонтаж, осуществляемый заводами - поставщиками оборудования или по их поручению специализированными предприятиями;

затраты на содержание дирекции строящегося предприятия, а при ее отсутствии - группы технического надзора (затраты на содержание которой предусматриваются в сводных сметных расчетах стоимости строительства) действующего предприятия, а также затраты, связанные с приемкой новых предприятий и объектов в эксплуатацию;

затраты по подготовке кадров для работы на вновь вводимых в действие предприятиях и принимаемых на баланс газового хозяйства от других предприятий.

Затраты по устранению недоделок в проектах и строительно - монтажных работах, исправлению дефектов оборудования по вине заводов - изготовителей, а также повреждений и деформаций, полученных при транспортировке до приобъектного склада, затраты по ревизии (разборке) оборудования, вызванные дефектами антикоррозионной защиты, и другие аналогичные затраты производятся за счет предприятий, нарушивших условия поставок и выполнения работ.

2.3.4. Затраты некапитального характера, связанные с совершенствованием технологии и организации производства, а также с улучшением качества продукции (выполненных работ, оказанных услуг), повышением ее эксплуатационных свойств, осуществляемыми в ходе производственного процесса.

Финансирование затрат по созданию новых и совершенствованию применяемых технологий, а также повышению качества продукции, связанных с проведением научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ, созданием новых видов сырья и материалов, переоснащением производства осуществляется за счет внебюджетных фондов финансирования (НИОКР) и других средств, направленных на развитие и совершенствование производства. В себестоимость отпущенного газа эти затраты не включаются.

2.3.5. Затраты, связанные с изобретательством и рационализаторством, включая расходы на проведение опытно - экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям, по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации, выплаты авторских вознаграждений и другие подобные расходы.

2.3.6. Затраты по обслуживанию производственного процесса:

по обеспечению производства материалами, топливом, энергией, инструментом, приспособлениями и другими средствами и предметами труда;

по поддержанию основных производственных фондов в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на проведение текущего среднего и капитального ремонтов).

Модернизация оборудования, а также реконструкция объектов основных фондов осуществляются за счет средств, направляемых на развитие и совершенствование производства, и расходы на их проведение в себестоимость отпущенного газа не включаются;

по обеспечению выполнения санитарно - гигиенических требований, включая расходы по содержанию помещений и инвентаря; предоставляемых медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на территории газового хозяйства, по поддержанию чистоты и порядка на производстве, обеспечению противопожарной и сторожевой охраны и других специальных требований, предусмотренных правилами технической эксплуатации предприятий, надзора и контроля за их деятельностью.

2.3.7. Затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности: устройство и содержание ограждений машин и их движущихся частей, отверстий, сигнализации и прочих видов устройств некапитального характера, обеспечивающих технику безопасности, устройство по содержанию дезинфекционных камер, умывальников, душевых, бань и прачечных на производстве (где представление этих услуг работающим связано с особенностями производства и предусмотрено коллективным договором), оборудование рабочих мест специальными устройствами (накопительного характера), обеспечение специальной одеждой, обувью, защитными приспособлениями, и в случаях, предусмотренных законодательством, специальным питанием, содержание установок по газированию воды, льдоустановок, кипятильников, баков, раздевалок, шкафчиков для спецодежды, сушилок, комнат отдыха, создание других условий, предусмотренных специальными требованиями, а также приобретение справочников и плакатов по охране труда, организация докладов, лекций по технике безопасности.

Мероприятия по охране здоровья и организации отдыха, не связанные непосредственно с участием работников в производственном процессе, осуществляются за счет средств, выделяемых на социальные нужды, и затраты по их проведению в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются.

2.3.8. Затраты, связанные с набором рабочей силы, предусмотренные действующим законодательством, включая оплату выпускникам средних профессионально - технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее учебное заведение, проезда к месту работы, а также отпуска перед началом работы.

2.3.9. Текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения: очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, оплата услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистку сточных вод, другие виды текущих природоохранных затрат.

Платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду осуществляются за счет себестоимости (работ, услуг), в платежи за превышение их - за счет прибыли, оставшейся в распоряжении природопользователей.

2.3.10. Затраты, связанные с управлением производства:

содержание работников аппарата управления газового хозяйства и его структурных подразделений, материально - техническое и транспортное обеспечение их деятельности, включая расходы на содержание служебного легкового автотранспорта и компенсации (в пределах установленных законодательством норм) за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей;

затраты на командировки, связанные с производственной деятельностью (в соответствии с установленными законодательством нормами).

Дополнительные нормы, производимые по решению руководителя газового хозяйства в порядке исключения, связанные с командировками и компенсациями за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок, сверх норм возмещения, предусмотренных законодательством, осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий;

содержание и обслуживание технических средств управления, вычислительных центров, узлов связи, средств сигнализации, других технических средств управления;

оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг.

Затраты, связанные с ревизией финансово - хозяйственной и коммерческой деятельности предприятия газового хозяйства, проводимой по инициативе одного из участников (собственников) этого предприятия газового хозяйства, не включаются в себестоимость продукции (работ, услуг);

оплата услуг банка по выдаче работникам предприятия газового хозяйства заработной платы через учреждения банков;

оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями по управлению производством в тех случаях, когда штатным расписанием не предусмотрены те или иные функциональные службы;

представительские расходы, связанные с коммерческой деятельностью газовых хозяйств (расходы по проведению официального приема представителей других предприятий, включая иностранных, на посещение культурно - зрелищных мероприятий, оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате предприятия);

затраты на проведение заседаний совета (правления) предприятия и ревизионной комиссии предприятия.

Представительские расходы и расходы по проведению заседаний совета (правления) предприятия и ревизионной комиссии предприятия включаются в себестоимость в пределах, утвержденных советом (правлением) смет предприятия на отчетный год, разработанных исходя из установленных законодательством норм и нормативов, при их отсутствии - по отдельным видам представительских расходов за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. Указанные расходы финансируются при наличии оправдательных первичных документов;

отчисления на содержание вышестоящих органов управлений газовым хозяйством до момента акционирования или приватизации этих вышестоящих органов;

затраты по созданию и совершенствованию систем и средств управления в себестоимость отпущенного газа не включаются.

2.3.11. Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров:

выплата работникам предприятий средней заработной платы по основному месту работы во время их обучения с отрывом от работы с системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

оплата труда квалифицированных рабочих, не освобожденных от основной работы, по обучению учеников и по повышению квалификации рабочих;

оплата отпусков с сохранением полностью или частично заработной платы, предоставленных в соответствии с действующим законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, в вечерних (сменных профессионально - технических училищах, а также поступающим в аспирантуру с отрывом и без отрыва от производства: оплаты их проезда к месту учебы и обратно, предусмотренной законодательством.

Затраты, связанные с выплатой стипендии, платой за обучение на основе договоров с учебными заведениями, за представление дополнительных услуг по подготовке, повышению квалификации и переподготовки кадров исходя из установленных законодательством норм и нормативов, расходы базовых предприятий по оплате труда инженерно - технических работников и квалифицированных рабочих, освобожденных от основной работы, по руководству обучением в условиях производства и производственной практики участников общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений, студентов высших учебных заведений, профтехучилищ.

Расходы, связанные с содержанием и оказанием бесплатных услуг учебным заведениям, производятся за счет прибыли, остающейся в распоряжении газового хозяйства, или других специальных источников и в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются.

2.3.12. Затраты по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования; дополнительные затраты, связанные с привлечением на договорной основе с местными органами исполнительной власти средств предприятия, для покрытия расходов по перевозке работников маршрутами наземного городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) сверх сумм, определенных исходя из действующих тарифов на соответствующие виды транспорта. Суммы, определенные исходя из действующих тарифов на транспортные услуги, возмещаются работникам предприятия (в форме оплаты получаемых проездных документов) или относятся на прибыль, остающуюся в распоряжении предприятий.

2.3.13. Выплаты, предусмотренные законодательством о труде за непроработанное на производстве (неявочное) время: оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользуемый отпуск, оплата проезда к месту отдыха работников предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока, оплата льготных часов подростков, оплата перерывов в работе кормящих матерей, оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей, выплаты вознаграждений за выслугу лет, другие виды оплат.

2.3.14. Отчисления на государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение, государственный фонд занятости населения от расходов на оплату труда работников, занятых обслуживанием соответствующих систем снабжения природным и сжиженным газом или выполнением прочих работ и услуг, в соответствии с установленным законодательством порядке.

Отчисления на государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение, в государственный фонд занятости населения от расходов на оплату труда работников газового хозяйства, занятых в непроизводственной сфере, относящейся в данному газовому хозяйству (работников детских дошкольных, медицинских, оздоровительных учреждений и т.п.) должны включаться в сметы расходов на содержание хозяйств, учреждений непроизводственной сферы, финансируемых за счет соответствующих источников: прибыли, остающейся в распоряжении газового хозяйства, платежей квартиросъемщиков, взносов родителей на содержание ребенка в детском саду и т.п.

2.3.15. Отчисления по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленным законодательством порядком.

Отчисления в негосударственные пенсионные фонды, на добровольное медицинское страхование, на другие виды добровольного страхования работников предприятия в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются и могут осуществляться за счет прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия.

2.3.16. Платежи по обязательному страхованию в соответствии с установленным законодательством порядком имущества газового хозяйства, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов продукции (работ, услуг).

2.3.17. Платежи по кредитам банков в пределах ставки, установленной законодательством, и затраты на оплату процентов по кредитам поставщиков за приобретение товарно - производительных ценностей (проведение работ, оказание услуг сторонними предприятиями). Платежи по кредитам сверх ставок относятся на финансовые результаты. Оплата процентов по ссудам, полученным на восполнение недостатка собственных оборотных средств, на приобретение основных средств и нематериальных активов, а также по просроченным и отсроченным ссудам осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

2.3.18. Оплата услуг банков по осуществлению в соответствии с заключенными договорами торгово - комиссионных (факторинговых) операций.

2.3.19. Отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком.

2.3.20. Затраты, связанные со сбытом продукции: упаковкой, хранением, погрузкой и транспортировкой до станции отправления (кроме тех случаев, когда они возмещаются покупателями сверх цены на продукцию), оплатой услуг транспортно - экспедиционных и посреднических организаций, комиссионными сборами и вознаграждениями, уплачиваемыми сбытовыми и внешне - торговыми организациями, расходами на рекламу, включая и участие в выставках, ярмарках и другие аналогичные затраты.

2.3.21. Затраты на содержание помещений, предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы (включая амортизационные отчисления, затраты на проведение всех видов ремонта помещений, расходы на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также на топливо для приготовления пищи).

2.3.22. Затраты на воспроизводство основных производственных фондов, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в форме амортизационных отчислений на полное восстановление от стоимости основных фондов.

2.3.23. Износ по нематериальным активам.

К нематериальным активам относятся затраты предприятий в нематериальные объекты, используемые в течение долгосрочного периода в хозяйственной деятельности и приносящие доход: права пользования земельными участками, природными ресурсами, патенты, лицензии, "НОУ-ХАУ", программные продукты, монопольные права и привилегии (включая лицензии на определенные виды деятельности), организационные расходы (включая плату за государственную регистрацию предприятия, брокерское место и т.п.), торговые марки и товарные знаки и т.п.

Износ нематериальных активов относится на себестоимость продукции (работ, услуг) ежемесячно по нормам, рассчитанным предприятием исходя из первоначальной стоимости и срока их полезного использования (но не более срока деятельности предприятия).

По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы износа устанавливаются в расчете на десять лет (но не более срока деятельности предприятия).

2.3.24. Начисления на заработную плату и гонорар творческих работников, перечисляемые творческим союзом в их фонды в соответствии с установленным законодательством порядком.

2.3.25. Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком.

2.3.26. Другие виды затрат, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) газового хозяйства в соответствии с установленным законодательством порядком.

2.4. Кроме того, в фактической себестоимости продукции (работ, услуг) отражаются также:

коммерческие потери и расходы газа на собственные нужды <*>;

<*> Коммерческие потери - разность между полученным и отпущенным объемами природного или сжиженного газа, обусловленная погрешностью приборов учета и применяемыми нормами расхода.

затраты на гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание изделий, на которые установлен гарантийный срок службы;

потери от простоев по внутрипроизводственным причинам;

недостачи материальных ценностей в производстве и на складах при отсутствии виновных лиц;

пособия в результате потери трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые на основании судебных решений;

выплаты работникам, высвобождаемым из газового хозяйства в связи с его реорганизацией, сокращением численности работников и штатов.

2.5. Не подлежат включению в себестоимость продукции (работ, услуг) затраты на выполнение самим газовым хозяйством или оплату им работ (услуг), не связанных с производством продукции (работы по благоустройству городов и поселков, оказанию помощи сельскому хозяйству и другие виды работ).

2.6. Не подлежат включению в себестоимость продукции (работ, услуг) затраты на выполнение работ, по строительству, оборудованию и содержанию (включая амортизационные отчисления и затраты на все виды ремонтов) культурно - бытовых и других объектов, находящихся на балансе газового хозяйства, а также работ, выполняемых в порядке оказания помощи и участия в деятельности других предприятий и организаций.

2.7. Затраты, образующие себестоимость продукции (работ, услуг), группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:

материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);

затраты на оплату труда;

отчисления на социальные нужды;

амортизация основных фондов;

прочие затраты.

2.8. В составе материальных затрат отражается стоимость приобретаемых со стороны сырья и материалов, которые входят в состав вырабатываемой продукции, образуя ее основу, или являются необходимым компонентом при изготовлении продукции (проведении работ, оказании услуг);

покупных материалов, используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) для обеспечения нормального технологического процесса и для упаковки продукции или расходуемых на другие производственные и хозяйственные нужды (проведение испытаний, контроля, содержание, ремонт и эксплуатация оборудования, зданий, сооружений, других основных фондов и прочее), а также запасных частей для ремонта оборудования, износ инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других средств труда, не относимых к основным фондам, износ спецодежды и других малоценных предметов;

покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов, подвергающихся в дальнейшем монтажу или дополнительной обработке в газовом хозяйстве;

работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними предприятиями или производствами и хозяйствами газового хозяйства, не относящимися к основному виду деятельности. К работам и услугам производственного характера относятся: выполнение отдельных операций по изготовлению продукции, проведение испытаний для определения качества потребляемых материалов, контроля за соблюдением установленных технологических процессов, ремонта основных производственных фондов и прочее. Транспортные услуги сторонних организаций по перевозкам грузов внутри предприятия (перемещение сырья, материалов, инструментов, деталей, заготовок, других видов грузов) с центрального склада цехов (отделения) и доставка готовой продукции на склады хранения до станции (порта, пристани) отправления также относятся к услугам производственного характера;

приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на технологические цели, выработку всех видов энергий (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода, и других видов), отопление зданий, транспортные работы по обслуживанию производства, выполняемые транспортом газового хозяйства;

покупной энергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), расходуемой на технологические, энергетические, двигательные и другие производственные и хозяйственные нужды. Расходы на производство электрической и других видов энергии, вырабатываемых самим газовым хозяйством, а также на трансформацию и передачу покупной энергии до места ее потребления включаются в соответствующие элементы затрат;

природного сырья (плата за воду, забираемую газовым хозяйством из водохозяйственных систем в пределах установленного лимита);

потерь от недостачи материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли.

Стоимость материальных ресурсов, отражаемая по элементу "Материальные затраты", формируется исходя из цен их приобретения (без учета налога на добавленную стоимость) наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим, внешнеэкономическим организациям, стоимости услуг товарных бирж, заключая брокерские услуги, таможенных пошлин, расходов на транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые сторонними организациями.

Затраты, связанные с доставкой (включая погрузо - разгрузочные работы) материальных ресурсов транспортом и персоналом газового хозяйства, подлежат включению в соответствующие элементы затрат (расходы на оплату труда, амортизация основных фондов, материальные затраты и другие).

В стоимость материальных ресурсов включаются также расходы газового хозяйства по приобретению тары и упаковки (кроме деревянной и картонной тары), полученных от поставщиков материальных ресурсов, за вычетом стоимости этой тары по цене ее возможного использования в тех случаях, когда цены на них установлены особо сверх цены этого ресурса.

В тех случаях, когда стоимость тары, принятой от поставщика с материальным ресурсом, включены в его цену, из общей суммы затрат на его приобретение исключается стоимость тары по цене ее возможного использования или реализации (с учетом расходов по ее ремонту материальных затрат).

Из расходов на материальные ресурсы, включаемых в себестоимость продукции, исключается стоимость возвратных отходов.

Под возвратными отходами производства принимаются остатки материалов, полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, образовавшихся в процессе производства продукции (работ, услуг), утратившие полностью или частично потребительские качества исходного ресурса (химические или физические свойства) и в силу этого используемые с повышенными затратами или вовсе не используемые по прямому назначению.

Не относятся к возвратным отходам остатки материальных ресурсов, которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие службы, подразделения в качестве полноценного материала для производства других видов продукции (работ, услуг).

Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:

по пониженной цене исходного материального ресурса (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами, или для нужд вспомогательного производства, изготовлений предметов широкого потребления (товаров культурно - бытового назначения и хозяйственного обихода) или реализованы на сторону;

по полной цене исходного материального ресурса, если отходы реализуются на сторону для использования в качестве полноценного ресурса.

2.9. В элементе "Затраты на оплату труда" отражаются затраты на счету труда основного производственного персонала газового хозяйства, включая премии рабочим и служащим за производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты, в том числе компенсации по оплате труда в связи с повышением и индексацией или в пределах норм, предусмотренных законодательством, компенсации, выплачиваемые в установленных законодательством размерах женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им определенного законодательством возраста, а также затраты на оплату труда не состоящих в штате газового хозяйства работников, относящиеся к основной деятельности.

В состав затрат на оплату труда включаются:

выплаты по заработной плате за фактически выполненную работу, исчисленную исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми в газовом хозяйстве системами и формами оплаты труда;

стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;

надбавки и доплаты к тарифным ставкам и должностным окладам, в том числе за работу в ночное время, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда и т.д.;

премии (включая стоимость натуральных премий) за производственные результаты, в том числе вознаграждения по итогам работы за год;

стоимость бесплатно представляемых работникам в соответствии с действующим законодательством коммунальных услуг, питания, продуктов, расходы по оплате представляемого работникам газового хозяйства в соответствии с действующим законодательством бесплатного жилья (суммы денежной компенсации за непредоставление бесплатного жилья, коммунальных услуг и прочее);

стоимость выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством предметов (включая форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании (или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам);

оплата в соответствии с действующим законодательством очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков (компенсация за неиспользованный отпуск), проезд к месту отдыха работников предприятия, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненным к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока, льготных часов подростков, перерывов в работе кормящих матерей, а также времени, связанного с прохождением медицинского осмотра, с выполнением государственных обязанностей;

выплаты работникам, высвобожденным из газового хозяйства в связи с его реорганизацией, сокращением численности работников и штатов;

единовременное вознаграждение за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности в данном хозяйстве) в соответствии с действующим законодательством;

выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, производимые в соответствии с действующим законодательством;

надбавки к заработной плате, предусмотренные законодательством за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в районах европейского Севера и других районах с тяжелыми природно - климатическими условиями;

оплата отпуска перед началом работы выпускникам профессионально - технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение;

оплата в соответствии с действующим законодательством учебных отпусков, представляемых рабочим и служащим, успешно обучающихся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, а также поступающим в аспирантуру;

оплата за время вынужденного прогула или выполнения низкооплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством;

доплаты в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка, установленные законодательством;

оплата в соответствии с действующим законодательством за работу в выходные и праздничные (нерабочие) дни в сверхурочное время;

разница в окладах, выплачиваемая работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций с сохранением в течение определенного срока (в соответствии с законодательством) размеров должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве;

суммы, начисленные за выполненную работу лицам, приглашенным для работы в газовое хозяйство согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы), как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственными предприятиями;

заработная плата по основному месту работы рабочим, руководителям и специалистам газового хозяйства на время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

оплата работникам - донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;

оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально - технических учебных заведений, проходящих производственную практику в газовом хозяйстве, а также оплата труда учащихся общеобразовательных школ в период профессиональной ориентации;

оплаты труда работников, не состоящих в штате газового хозяйства, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско - правового характера, включая договор подряда, если расчеты с работниками за выполненную работу производятся непосредственно силами самого газового хозяйства. При этом размер средств на оплату труда работников за выполнение работ по договору подряда определяется исходя из сметы на выполнение этих работ (услуг) и платежных документов;

другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда (за исключением расходов по оплате труда, финансируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении газового хозяйства, и других целевых поступлений);

в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются следующие выплаты работникам газового хозяйства в денежной и натуральной форме, а также затраты, связанные с их содержанием;

премии, выплачиваемые за счет средств специального назначения и целевых поступлений;

материальная помощь (в том числе безвозмездная материальная помощь работникам для первоначального взноса на кооперативное жилищное строительство, на частичное погашение кредита, предоставленного на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство), беспроцентная ссуда на улучшение жилищных условий, обзаведение домашним хозяйством и иные социальные потребности;

оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей, оплата проезда членов семьи работника к месту использования отпуска и обратно (в соответствии с действующим законодательством) для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в отдаленных районах Дальнего Востока;

надбавки к пенсиям, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда, доходы (дивиденды, проценты), выплачиваемые по акциям и окладам трудового коллектива предприятия, компенсационные выплаты в связи с повышением цен, производные сверх размеров индексации доходов по решениям Правительства Российской Федерации, компенсация удорожания стоимости питания в столовых, буфетах и профилакториях либо предоставление его по льготным ценам или бесплатно (кроме специального питания для отдельных категорий работников в случаях, предусмотренных законодательством);

оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования, специальными маршрутами, ведомственным транспортом (за исключением сумм, подлежащих отнесению на себестоимость продукции (работ, услуг);

ценовые разницы по продукции (работам, услугам), предоставленной работникам предприятия или отпускаемой подсобными хозяйствами для общественного питания работников предприятия;

оплата путевок на лечение и отдых, экскурсий и путешествий, занятий в спортивных секциях, кружках, клубах, помещений культурно - зрелищных мероприятий, подписки и товаров для личного потребления работников и другие аналогичные выплаты и затраты, производимые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

другие виды выплат, не связанные непосредственно с оплатой труда.

2.10. В элементе "Отчисления на социальные нужды" отражаются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам органам государственного социального страхования, Пенсионного фонда, государственного фонда занятости и медицинского страхования от затрат на оплату труда работников, заключаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) по элементу "Затраты на оплату труда" (кроме тех видов оплаты, на которые страховые взносы не исчисляются).

2.11. В элементе "Амортизация основных фондов" отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление, исчисленных исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов и утвержденных в установленном порядке норм, включая и ускоренную амортизацию их активной части, производимую в соответствии с законодательством.

Газовые хозяйства, осуществляющие свою деятельность на условиях аренды, по элементу "Амортизация основных фондов" отражают амортизационные отчисления на полное восстановление как по собственным, так и, в случае отсутствия в арендной плате суммы амортизационных отчислений, по арендованным основным фондам.

В этом элементе затрат отражаются также амортизационные отчисления от стоимости основных фондов (помещений), предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы, а также от стоимости помещений и инвентаря, представляемых газовым хозяйством медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на территории газового хозяйства.

Предприятия, производящие в установленном законодательством порядке индексацию начисленных по действующим нормам амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, отражают по элементу "Амортизация основных фондов", а также сумму прироста амортизационных отчислений в результате их индексации.

2.12. К элементу "Прочие затраты" в составе себестоимости продукции (работ, услуг) относятся налоги, сборы, отчисления в специальные внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком, платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, по обязательному страхованию имущества газового хозяйства, учитываемого в составе производственных фондов, а также отдельных категорий работников, занятых выполнением работ по содержанию и ремонту систем снабжения природным и сжиженным газом и прочих работ и услуг, вознаграждения за изобретение и рационализаторские предложения, платежи по кредитам в пределах ставок, установленных законодательством, оплата работ по сертификации продукции.

Затраты на командировки по установленным законодательством нормам, подъемным, плата сторонним предприятиям за пожарную и сторожевую охрану, за подготовку и переподготовку кадров, затраты на организованный набор работников, затраты на гарантийный ремонт и обслуживание, оплата услуг связи и вычислительных центров, банков, плату за аренду в случае аренды отдельных объектов основных производственных фондов, износ по нематериальных активам, а также другие затраты, входящие в состав себестоимости продукции (работ, услуг), но не относящиеся к ранее перечисленных элементам затрат.

Все расходы по ремонту основных средств предприятия газового хозяйства учитывают в зависимости от установленного порядка их планирования в составе затрат основного производства общепроизводственных или общехозяйственных расходов.

Если затраты на ремонт основных средств производят равномерно, то их величина включается в издержки производства предприятия газового хозяйства по мере его выполнения.

Если затраты на ремонт запланировано производить в течение года, то целесообразно создать ремонтный фонд.

Ремонтный фонд определяется следующим образом:

анализируются фактические расходы на капитальный ремонт за предыдущий период (2 - 3 года) и учитываются фактические возможности и потребности газового хозяйства и устанавливается норматив самим предприятием.

В случае создания ремонтного фонда начисляемая ежемесячно сумма по установленному предприятием самостоятельно нормативу отражается по дебету счетов учета затрат, т.е. 20, 25, 26, в составе элемента "Прочие затраты" и по кредиту счета 89 "Резерв предстоящих расходов и платежей".

Газовыми хозяйствами, образующими резерв средств (ремонтный фонд) для обеспечения равномерного включения затрат на проведение всех видов ремонта основных производственных фондов в себестоимость продукции (работ, услуг), в составе элемента "Прочие расходы" отражаются также отчисления в этот фонд, определяемые исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов и утверждаемых самими газовыми хозяйствами нормативов отчислений.

Во всех других случаях затраты на проведение всех видов ремонтов (текущих, средних, капитальных) основных производственных фондов включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) по соответствующим элементам затрат (материальным затратам, расходам на оплату труда и другим). В целях равномерного списания затрат по ремонту основных производственных фондов на себестоимость продукции (работ, услуг) допускается заключение их в себестоимость исходя из установленного газовым хозяйством норматива в отражении разницы между общей стоимостью ремонта и суммой, относимой по нормативу на себестоимость продукции (работ, услуг), в составе расходов будущих периодов.

Платежи по обязательному страхованию имущества и отдельных категорий работников, а также затраты, связанные с реализацией продукции (работ, услуг) могут выделяться из состава элемента "Прочие затраты" в отдельные элементы. В элемент "Прочие затраты" включаются отчисления от себестоимости продукции в специальные отраслевые и другие внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством. В том числе:

фонд межотраслевых и общеотраслевых научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции в размере 1,5 процента от себестоимости продукции (работ, услуг) газовых хозяйств и другие.

Затраты, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг), при планировании, учете и калькулировании себестоимости продукции (работ, услуг) группируются по статьям затрат.

2.13. Затраты на производство продукции (работ, услуг) включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) того отчетного периода, к которому она относится независимо от времени оплаты предварительной (арендная плата и т.п.) или последующей (оплата отпусков работников, выплата вознаграждения за выслугу лет, по итогам года и др.). Отдельные виды затрат (затраты на подготовку и освоение производства, возмещение износа специальных инструментов и приспособлений и т.п.), в отношении которых нельзя точно установить, к какому калькуляционному периоду они относятся, а также затраты сезонных отраслей промышленности включаются в затраты на производство в сметно - нормализованном порядке.

Непроизводительные затраты отражаются в учете в том отчетном месяце, в котором они выявлены. Затраты, произведенные предприятием в иностранной валюте и подлежащие включению в стоимость продукции (работ, услуг), отражаются в валюте, действующей на территории Российской Федерации, в суммах, определяемых путем пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату совершения операций.

3.1. Конечный финансовый результат (прибыль, убыток) предприятия газового хозяйства слагается из финансового результата от реализации природного или сжиженного газа, основных средств и иного имущества предприятия, дохода от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям, выполнения прочих работ и услуг газовыми хозяйствами.

Прибыль (убыток) от реализации газа определяется как разница между выручкой от реализации газа в действующих ценах без налога на добавленную стоимость и затратами на реализацию.

К доходам, отраженным на счета "Прибыль и убытки", относятся:

доходы, полученные на территории Российской Федерации и за ее пределами от долевого участия в деятельности других предприятий, дивиденды по акциям и доходы по облигациям и другим ценным бумагам, принадлежащим газовым хозяйствам:

доходы от сдачи имущества в аренду;

доходы от дооценки производственных запасов;

присужденные или признанные должником штрафы, пени, неустойки и другие санкции за нарушение условий хозяйственных договоров, а также доходы от возмещения причиненных убытков;

прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году;

другие доходы от операций, непосредственно связанные с реализацией газа.

3.2. К расходам и потерям, отраженным на счете "Прибыли и убытки" относятся:

затраты по аннулированным производственным заказам;

затраты на содержание законсервированных производственных мощностей и объектов (кроме затрат, возмещенных за счет других источников;

не компенсируемые виновниками потери от простоев по внешним причинам;

потери от уценки производственных запасов и готовой продукции;

убытки по операциям с тарой;

судебные издержки и арбитражные расходы;

присужденные или признанные штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, а также расходы по возмещению причиненных убытков;

суммы сомнительных долгов по расчетам с другими предприятиями, а также отдельными лицами, подлежащие резервированию в соответствии с законодательством;

убытки от списания дебиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, и других долгов, нереальных для взыскания;

убытки по операциям прошлых лет, выявленные в текущем году;

некомпенсируемые потери от стихийных бедствий (уничтожение и порча производственных запасов, готовых изделий и других материальных ценностей, потери от остановки производства и прочее), включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий;

некомпенсируемые убытки в результате пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

убытки от хищений, виновники которых решением суда не установлены;

отрицательные курсовые разницы по валютным счетам, а также операциям в иностранной валюте.

4.1. Объекты калькулирования определяются видами деятельности.

4.2. Основными видами деятельности газового хозяйства и, соответственно, объектами калькулирования в газовом хозяйстве являются:

реализация природного газа;

реализация сжиженного газа;

прочая деятельность.

4.3. По перечисленным в пункте 4.2 объектам калькулирования целесообразно производить группировку затрат газового хозяйства при определении себестоимости в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552.

4.4. В себестоимость отпущенного природного газа входят оплата полученного от поставщиков природного газа, затраты на содержание и эксплуатацию систем распределения и использования природного газа, на управление и обслуживание производства.

4.5. В себестоимость отпущенного сжиженного газа входят оплата полученного от поставщиков сжиженного газа, затраты на содержание и эксплуатацию систем распределения и использования сжиженного газа, на управление и обслуживание производства.

4.6. В состав затрат от прочей деятельности входят расходы газового хозяйства на выполнение работ и оказание услуг, непосредственно не связанных с реализацией природного и сжиженного газа.

4.7. В соответствии с объектами калькулирования в газовом хозяйстве калькуляционными единицами являются:

1000 куб. м отпущенного природного газа;

1 тонна отпущенного сжиженного газа.

4.8. Для определения себестоимости 1000 куб. м отпущенного природного газа или 1 тонны отпущенного сжиженного газа необходимо соответствующую сумму расходов на реализацию природного или сжиженного газа за определенный период разделить на объем отпущенного за тот же период природного или сжиженного газа.

4.9. Калькуляционные единицы для расхода по прочей деятельности не применяются и эти расходы рассчитываются только общей суммой, при необходимости определения стоимости какого-либо вида работ или услуг следует составлять специальные калькуляции на основе, как правило, нормативных затрат.

4.10. Затраты на работы по содержанию и ремонту газопроводов и газового оборудования, находящегося на балансе газового хозяйства, и выполняемые по договорам, относятся непосредственно к себестоимости отпущенного природного газа или себестоимости отпущенного сжиженного газа.

5.1. Целью планирования себестоимости продукции (работ, услуг) газового хозяйства является определение необходимого уровня затрат газового хозяйства при наиболее рациональном и эффективном использовании трудовых, материальных и денежных ресурсов.

5.2. Планирование себестоимости необходимо для предварительного определения эффективности работы газового хозяйства, расчета ожидаемой прибыли и рентабельности.

5.3. Информационной базой для планирования себестоимости продукции (работ, услуг) газового хозяйства служат данные о фактических затратах в предшествующих периодах, нормы и нормативы, плановые показатели объемов и реализации природного и сжиженного газа и выполняемых работах и оказываемых услугах.

5.4. Планирование себестоимости должно осуществляться совместно с разработкой плана по другим технико - экономическим показателям с учетом их взаимосвязи.

5.5. Разработке плана по себестоимости должен предшествовать тщательный всесторонний анализ сложившего уровня затрат для выполнения причин возникновения излишних расходов.

5.6. Планирование, как нахождение оптимального уровня затрат, обуславливает применение особых методов плановых расчетов, основными из которых являются нормативный и пофакторный методы, и калькулирование себестоимости реализации каждого вида газа.

5.7. При нормативном методе определение планового уровня затрат производится на основе норм отдельных элементов затрат. Для применений этого метода необходимо наличие системы научно - обоснованных норм, наиболее полно охватывающих производимые газовым хозяйством расходы.

5.8. Сущность пофакторного метода состоит в определении влияния технико - экономических факторов на изменение себестоимости в планируемом году по сравнению с уровнем себестоимости в базисном году. За базисный принимают, как правило, текущий год.

5.9. Нормативный и пофакторный методы определения себестоимости тесно связаны между собой, так как расчет по нормам дополняется и частично корректируется расчетом по факторам, а расчет по факторам также опирается на расходные нормы.

5.10. С учетом особенностей процесса формирования себестоимости реализации газа расчет влияния отдельных факторов целесообразно выполнять в порядке, предусматривающем изучение факторов, воздействующих на затраты:

по приобретению природного или сжиженного газа;

по содержанию и эксплуатации систем распределения природного или сжиженного газа;

по управлению газовым хозяйством.

5.11. Определение влияния факторов на затраты по приобретению природного или сжиженного газа.

5.11.1. Основной фактор, воздействующий на затраты, связанные с приобретением природного и сжиженного газа - это изменение объема приобретаемого у поставщиков газа.

Влияние этого фактора рассчитывается по формуле:

где дельтаСр - изменение затрат на приобретение газа при увеличении или уменьшении количества приобретаемого у поставщиков природного и сжиженного газа, руб.;

- количество приобретаемого у поставщиков природного

или сжиженного газа соответственно в базисном и планируемом периодах, тыс. куб. метров природного или тонн сжиженного газа;

Цо - цена за 1 тыс. куб. метров природного или 1 тонну сжиженного газа в базисном периоде, руб.

5.11.2. Влияние другого фактора, оказывающего влияние на эти затраты - изменения средней цены на приобретаемый природный или сжиженный газ - определяется по формуле:

где дельтаСц - повышение (снижение) затрат на приобретение природного или сжиженного газа, вызванное изменением средней цены, руб.;

- цена на 1 тыс. куб. метров природного или 1 тонну

сжиженного газа в планируемом периоде, руб.

5.11.3. Кроме того, на затраты, связанные с приобретением газа, оказывает воздействие фактор, влияние которого нельзя определить при сравнении затрат отчетного и базисного периодов. Это изменение коммерческих потерь природного или сжиженного газа. Он оказывает влияние не прямо, а через увеличение или уменьшение количества приобретаемого у поставщиков газа.

Определение его влияния рассчитывается по следующей формуле:

где дельтаСц - изменение затрат на приобретение природного или сжиженного газа, вызванное увеличением или уменьшением доли коммерческих потерь газа, руб.;

- доля коммерческих потерь газа в объеме

приобретаемого у поставщиков природного или сжиженного газа соответственно в базисном и планируемом периодах, проценты.

5.12. Определение влияния факторов на затраты по содержанию и эксплуатации систем распределения природного или сжиженного газа. Данные затраты связаны с непосредственным выполнением работ, направленных на поддержание в нормальном состоянии отдельных составных частей системы распределения природного или сжиженного газа, поэтому на них влияют в основном факторы, действие которых обусловлено повышением технического уровня и совершенствованием организации производства и труда. Расчеты необходимо производить с учетом объемов работ, выполняемых работниками газового хозяйства. При этом объемы работ целесообразно принимать в единицах, отражающих параметры отдельных составных частей систем распределения природного или сжиженного газа (например, на 1 км газопровода, на 1 единицу газового оборудования определенного вида и т.п.).

5.12.1. Расчет уменьшения расходов на оплату труда (включая отчисления на государственное социальное страхование и обязательное медицинское страхование) в результате снижения трудоемкости работ по содержанию и эксплуатации газовых сетей или внутридомового газового оборудования производится по формуле:

где дельтаСт - изменение себестоимости в результате повышения или снижения трудоемкости обслуживания газовых сетей, внутридомового газового оборудования или других составных частей систем распределения природного или сжиженного газа, руб.;

	- трудоемкость обслуживания 1 км газопровода
(1 единицы внутридомового газового оборудования и т.п.)
соответственно до		и после		проведения мероприятия,
нормо - часы;
	- среднечасовая оплата труда (среднечасовая тарифная
ставка с премиями и дополнительной заработной платой одного
рабочего соответственно до		и после		проведения мероприятия, руб.;

В - установленный процент отчислений на государственное социальное страхование;

Г - установленный процент отчислений на обязательное медицинское страхование;

	- протяженность газовых сетей (число единиц внутридомового
газового оборудования) в планируемом периоде, км (штук и др.);

t - число месяцев планируемого года, в течение которого должно действовать данное мероприятие.

5.12.2. При планируемом изменении процентов отчислений на государственное социальное страхование и на обязательное медицинское страхование изменение затрат определяется по формуле:

где дельтаСв - изменение затрат при изменении процента отчислений на государственное социальное страхование и обязательное медицинское страхование, руб.;

	- среднегодовая оплата одного работника в планируемом
периоде, руб.;
	- среднегодовая численность работников в планируемом году,
человек.

5.12.3. Изменение суммы амортизации основных фондов (и, соответственно, себестоимости) при изменении норм амортизационных отчислений и среднегодовой стоимости основных фондов определяется по формуле:

где дельтаСа - изменение затрат при изменении норм амортизационных отчислений и среднегодовой стоимости основных фондов, руб.;

	- среднегодовая стоимость основных производственных
фондов, соответственно в базисном и планируемом периодах, руб.;
	- нормы амортизационных отчислений соответственно в
базисном и отчетном периодах, проценты.

5.12.4. Изменение затрат при изменении норм расходов материалов

где дельтаСм - изменение себестоимости в результате корректовки норм расхода материалов на обслуживание газовых сетей или внутридомового газового оборудования, или др., руб.;

	- норма расходы материалов на содержание и
эксплуатацию 1 км газовых сетей (1 единицы внутридомового газового
оборудования и т.п.) соответственно до		и после
проведения мероприятий, м, кг и т.п.;
	- цена единицы материала, руб.

5.12.5. Влияние изменения качества выполняемых работ на затраты, связанные с улучшением обслуживания потребителей сжиженного газа за счет доставки газа непосредственно к потребителям, определяется по формуле:

где дельтаСк - повышение (снижение) себестоимости в результате улучшения обслуживания потребителей, руб.;

	- затраты на обслуживание одной газифицированной
квартиры соответственно до		и после		улучшения
обслуживания, руб.;
	- количество газифицированных квартир, в которые сжиженный
1 газ будет доставляться работниками газового хозяйства в планируемом периоде, квартал.

5.12.6. Затраты на содержание и эксплуатацию систем распределения природного и сжиженного газа зависят от качества обслуживаемых газовых сетей и оборудования. Основным критерием качества газопроводов и газового оборудования в данном случае является их эксплуатационные характеристики (например, возможность быстрого обнаружения и устранения неисправностей, надежное функционирование, применение более дешевых и прочих материалов при изготовлении оборудования, строительстве и ремонте газопроводов и др.). Влияние этого фактора определяется по формуле:

где дельтаСп - повышение (снижение) себестоимости в результате изменения качества обслуживания газовых сетей и оборудования, руб.;

	- затраты на обслуживание 1 км газопроводов или
1 единицы газового оборудования соответственно до		и после
	замены труб или газового
оборудования на более прогрессивное, руб.

5.12.7. Общая сумма снижения себестоимости за счет повышения технического уровня определяется по формуле:

где Э - экономия текущих затрат, руб.;

	- затраты на обслуживание систем распределения
природного или сжиженного газа соответственно до		и после
проведения мероприятия, руб.

5.12.8. Экономия от внедрения мероприятий по улучшению организации и обслуживания производства и труда определяется по формуле:

где дельтаСу - повышение (снижение) себестоимости за счет высвобождения работников в результате внедрения мероприятий по улучшению организации и обслуживания производства и труда, руб.;

	- численность работников соответственно до		и
после		проведения мероприятий, человек;
	- среднегодовая оплата труда одного работника
соответственно до		и после
проведения мероприятий, руб.;
	- годовые затраты на спецобувь, спецодежду и т.п. в
среднем на 1 работника соответственно до		и после
проведения мероприятий, руб.;

t - число месяцев планируемого года, в течение которого должно действовать данное мероприятие.

5.12.9. Влияние основных факторов на транспортные расходы по доставке сжиженного газа потребителям определяется по следующим формулам: влияние изменениях объема реализации сжиженного газа

влияние изменения удельных затрат на перевозку 1 тонны сжиженного газа

влияние изменения удельных затрат на перевозку сжиженного газа при изменении доли газа, перевозимого в баллонах

где дельтаСж - изменение транспортных расходов при уменьшении или увеличении объема реализации сжиженного газа, руб.;

дельтаСз - изменение транспортных расходов при получении или снижении удельных затрат на перевозку 1 тонны сжиженного газа, руб.;

	- изменение транспортных расходов при изменении доли газа, перевозимого в баллонах, руб.;
	- объем реализация сжиженного газа соответственно в
базисном и планируемом периоде, тонн;
	- удельные затраты на перевозку 1 тонны сжиженного
газа соответственно в базисном и планируемом периодах, руб.;
	- удельные затраты на перевозку в базисном периоде
1 тонны сжиженного газа соответственно в баллонах и автоцистернах, руб.;
	- доля объема сжиженного газа, поставляемого в
баллонах, в общем объеме перевозимого сжиженного газа соответственно в базисном и планируемом периодах, доля единицы.

5.12.10. Влияние изменения протяженности газопроводов и количества газифицируемых квартир на затраты по содержанию и эксплуатации систем распределения природного и сжиженного газа определяется по следующим формулам:

на затраты по содержанию и эксплуатации системы распределения природного газа

на затраты по содержанию и эксплуатации системы распределения сжиженного газа

где дельтаСэп - изменение затрат на содержание и эксплуатацию системы распределения природного газа при изменении протяженности газопроводов и количества квартир, снабженных природным газом, руб.;

дельтаСэж - изменение затрат на содержание и эксплуатацию системы распределения сниженного газа и количества квартир, снабжаемых сжиженным газом, руб.;

	- удельные затраты на содержание и эксплуатацию в базисном
периоде 1 км газопроводов, руб.;
	- то же, газового оборудования одной квартиры, снабженной
природным газом, руб.;
	- то же, газового оборудования одной квартиры, снабженной
природным газом, руб.;
	- протяженность газопроводов соответственно в базисном
и планируемом периодах, км;
	- количество квартир, снабжаемых природным газом,
соответственно в базисном и планируемом периодах, квартиры;
	- то же, снабжаемых сжиженным газом, квартиры.

5.13. Уровень затрат в планируемом году с учетом влияния факторов определяются в следующем порядке:

определяются расходы по плану базисного года;

определяется влияние каждого фактора на уровень затрат в ценах и условиях базисного года;

из расходов в планируемом году, найденных по уровню затрат базисного года, вычитывается итоговая сумма экономии (или прибавляется сумма перерасхода) за счет влияния факторов и определяются расходы в планируемом году с учетом возможного их снижения (или повышения);

определяется себестоимость единицы отпускаемого газа и снижение ее по сравнению с уровнем затрат базисного года;

определяются учитываемые в плане изменения цен и условий, влияющие на объем и себестоимость отпущенного газа, приводящие к повышению или снижению себестоимости;

определяется уровень затрат на отпущенный газ с учетом перечисленных изменений.

5.14. Вместе с тем, для более полного учета в плане резервов снижения затрат и дополнительной проверки обоснованности плановых расчетов, определяются ожидаемая величина и уровень затрат в базисном году и анализируются причины отклонения их от плана.

5.15. При этом отклонения ожидаемого уровня затрат от плана базисного года, которые являются закономерными и устойчивыми (не вызываемые специфическими условиями данного газа или нарушениями нормального хода процесса реализации газа), учитываются в расчетах изменения затрат по соответствующим факторам.

5.16. Экономия, рассчитываемая по приведенным выше формулам, определяется комплексно по всем видам затрат в той части, которая непосредственно связана с осуществляемыми мероприятиями.

5.17. Необходимо также учесть переходящую на планируемый год экономию по мероприятиям, осуществление которых началось в предшествующем году. Величина этой экономии определяется и ее частью учтенной в плановых расчетах предыдущего года. При этом сумма экономии может быть увеличена или уменьшена с учетом изменения масштабов и сроков внедрения отдельных мероприятий.

5.18. На основании произведенных расчетов и составленных при необходимости смет расходов по отдельным калькуляционным статьям определяются плановая себестоимость отпущенного природного и плановая себестоимость сниженного газа (Приложения 1 - 3).

6.1. Синтетический и аналитический учет затрат на отпущенный природный и сжиженный газ, на прочие работы и услуги, а также расходов обслуживающих производств и хозяйств осуществляется в журнале - ордере N 05. Журнал - ордер N 05 ведется по кредиту синтетических счетов:

10 "Материалы";

12 "Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы";

13 "Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов";

20 (20,23) "Основное производство";

25 "Общепроизводственные расходы";

26 "Общехозяйственные расходы";

29 "Обслуживающие производства и хозяйства";

31 "Расходы будущих периодов";

69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению;

70 "Расчеты с персоналом по оплате труда";

84 "Недостачи и потери от порчи ценностей";

89 "Резерв предстоящих расходов и платежа".

6.2. В состав журнала - ордера входят таблицы и сметы сумм износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов и амортизации основных средств; расчет затрат на реализацию газа по экономическим элементам; расчет себестоимости отпускаемого газа.

6.3. Затраты на отпущенный природный и сжиженный газ, а также на выполнение прочих работ определяется суммированием отдельных элементов, данные о которых приводятся в журнале - ордере N 05.

6.4. Для учета материальных затрат в газовом хозяйстве применяются счета: 10 "Материалы", 12 "Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы", 13 "Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов". Аналитический учет по счетам 10 и 12 ведется в ведомости N 05. Основанием для записей в указанную ведомость являются данные первичной документации по движению материальных ценностей, материальных отчетов, ведомостей учета материалов на складе.

В графах ведомости N 05 показываются суммы остатков и оборотов материальных ценностей по отдельным складам или материально ответственным лицам, на строках - виды поступлений (со стороны, внутреннее перемещение и др.) и цифры или статьи расхода.

6.5. Ведомость N 05 открывается на месяц с записью по учетным ценам остатков материальных ценностей на начало месяца. Приход и расход материальных ценностей у отдельных материально ответственных лиц фиксируются с выделением внутреннего перемещения. По окончании отчетного месяца подсчитываются итоговые данные об остатках и движении материалов в учетных ценах, а на основании платежных требований поставщиков и транспортных документов, отраженных в ведомости N 01, определяется фактическая себестоимость поступивших на склад газового хозяйства материальных ценностей. После этого рассчитываются отклонения между фактической себестоимостью поступивших материалов и их стоимостью по учетным ценам и по сумме прихода и остатка материалов на начала месяца, за исключением внутреннего перемещения, определяется средний процент отклонения. С учетом среднего процента отклонений затем исчисляется фактическая себестоимость израсходованных материалов, которая из ведомости N 05 переносится по отдельным шифрам (статьям) расхода в журнал - ордер N 05 за отчетный месяц.

6.6. Записи по счету 12 ведутся, как правило, на внутреннем развороте ведомости N 05 с разделением ее по графам, в которых отражаются склады и материально ответственные лица, на три части. В первой записываются суммы стоимости малоценных и быстроизнашивающихся предметов, находящихся на складе, во второй - находящиеся в эксплуатации, в третьей - временные (нетитульные) сооружения.

Таким образом осуществляется обособленный учет малоценных и быстроизнашивающихся предметов по трем субсчетам к счету 12:

12-1 "Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в запасе";

12-2 "Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в эксплуатации";

12-3 "Временные (нетитульные) сооружения".

При применении субсчета 12-3 "Временные (нетитульные) сооружения" ведомость N 05 можно разделить на три части. Записи операций по субсчетам 12-3 в ведомости N 05 производятся также, как и по субсчету 12-2. Необходимость раздельного учета малоценных и быстроизнашивающихся предметов обусловлено также тем, что суммы остатков этих предметов, находящихся на складе и в эксплуатации, записываются в предназначенных для них графах на разных строках. Сроки, отведенные для записи прихода материальных ценностей, также разделены на две части, в первой из которых фиксируют поступления малоценных и быстроизнашивающихся предметов из разных источников, во второй - передачу этих предметов в эксплуатацию. Соответственно итоги определяются также отдельно. Учет поступления малоценных и быстроизнашивающихся предметов ведется в ведомости по учетным ценам.

6.7. Строки, предназначенные для отражения расхода материальных ценностей, разделены на три части. В верхней части, в графах для записи по субсчетам 12-2 и 12-3, отражаются суммы списания полностью изношенных, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, находящихся в эксплуатации. В средней части, в графах предназначенных для записей по субсчету 12-1, фиксируется передача малоценных и быстроизнашивающихся предметов со склада в эксплуатацию. Суммарная стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов, переданных в эксплуатацию со складов, должна быть равна суммарной стоимости предметов, поступивших к материально ответственным лицам для эксплуатации. В нижней части ведомости N 05 показывается общая стоимость реализованных малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

Сумма оборота по кредиту счета 12, отражающая расход малоценных и быстроизнашивающихся предметов, по окончании месяца переносится в журнал - ордер N 05.

6.8. Расчет начисленных сумм износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов в таблице, помещенной на первой странице журнал - ордера N 05. Итоговые суммы по кредиту счета 13 переносятся на другие страницы этого журнала - ордера.

6.9. Синтетический учет затрат на оплату труда рабочих и служащих газового хозяйства ведется на счетах 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению", 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда".

6.10. Основным является счет 70. По кредиту счета 70 учитываются суммы, причитающиеся рабочим и служащим списочного и несписочного состава в виде основной и дополнительной заработной платы, премий, пособий по временной нетрудоспособности, а также суммы, начисленные за счет образованного в установленном порядке резерва за выслугу лет, выплачиваемого один раз в год.

По дебету - выплаченные рабочим и служащим или депонированные суммы, а также суммы удержанных налогов, платежей по исполнительным листам и т.п.

6.11. В систему расчетов с рабочими и служащими по оплате труда входят и отчисления на государственное социальное страхование, на обязательное медицинское страхование, расчеты по обязательному и добровольному страхованию работников и имущества. Все расчеты по страхованию отражаются на счете 69, который подразделяется на субсчета: 69-1 "Расчеты по социальному страхованию", 69-2 "Расчеты по пенсионному обеспечению", 69-3 "Расчеты по медицинскому страхованию".

6.12. Учитываемые на субсчете 69-1 суммы отчислений на социальное страхование определяются в процентах к начисленной сумме оплаты труда рабочих и служащих. По кредиту субсчета 69-1 записываются суммы причитающихся отчислений на социальное страхование, пеней на несвоевременную уплату отчислений, платежей членов профсоюзов в частичную оплату стоимости льготной путевки и профсоюзного комитета при превышении расходов над суммой отчислений. По дебету данного субсчета отражаются перечисленные суммы отчислений на социальное страхование и платежи за счет этих отчислений.

6.13. На субсчете 69-2 отражаются расчеты газового хозяйства по отчислениям на пенсионное обеспечение рабочих и служащих.

Суммы взносов в Пенсионный фонд РФ определяются ежемесячно в процентах к фактическому фонду оплаты труда и к суммам оплаты труда каждого работника.

Начисление суммы взносов от фактического фонда оплаты труда отражается по дебету счета 20 "Основное производство" и кредиту счета 69-2 "Расчеты по пенсионному обеспечению".

Удержания взносов с сумм начислений оплаты труда работников газового хозяйства отражаются по дебету счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" и кредиту счета 69-2, при перечислении средств в Пенсионный фонд РФ дебетуется счет 69-2 "Расчеты по пенсионному обеспечению" и кредитуется счет 51 "Расчетный счет".

Расходы, произведенные в счет взноса в Пенсионный фонд РФ, отражаются по дебету счета 69-2 "Расчеты по пенсионному обеспечению" в корреспонденции со счетом 73 "Расчеты с рабочими и служащими по прочим операциям".

6.14. Расчеты по медицинскому страхованию отражаются на субсчете 69-3 аналогично расчетам по государственному страхованию на субсчете 69-1.

6.15. Аналитический учет расчетов с работниками по оплате труда ведется в документах первичного учета (форма N Т-12, N Т-49 и др.). Итоговые данные аналитического учета за месяц по кредиту счетов 69, 70 переносятся в соответствующие графы журнала - ордера N 05.

6.16. Кроме перечисленных выше расходов затраты газового хозяйства могут увеличиваться при возникновении недостач и потерь от порчи и хищений товарно - материальных ценностей и денежных средств, а также при убыли товарно - материальных ценностей в пределах установленных норм. Систематический учет движения сумм недостач и потерь товарно - материальных ценностей и денежных средств осуществляется на счете 84 "Недостачи и потери от порчи ценностей".

По дебету счета 84 записывают суммы выявленных недостач и потерь, а по кредиту - их списание на виновников возникновения или на издержки производства.

6.17. В затраты газового хозяйства может включаться также стоимость выполненных сторонними организациями работ и оказанных услуг, отраженная в журнале - ордере N 03 на счетах 60 и 76 и другие расходы, относящиеся к себестоимости продукции (услуг) газового хозяйства.

6.18 Ежемесячно все расходы в зависимости от их назначения собираются на дебете счетов 20 (20, 23), 25, 26, 29. Суммы, отраженные на счетах 20 (20, 23), 25, 26 в совокупности составляют затраты газового хозяйства на реализацию природного и сжиженного газа и на выполнение прочих работ и услуг.

6.19. На счете 20 "Основное производство" учитываются основные расходы на отпущенный природный и сжиженный газ и на выполнение прочих работ и услуг. В соответствии с этим счет 20 разделен по следующим шифрам:

100 "Расходы по отпуску природного газа";

110 "Оплата полученного природного газа";

200 "Расходы по отпуску сжиженного газа";

210 "Оплата полученного сжиженного газа";

211 "Транспортные расходы по доставке сжиженного газа в газовое хозяйство";

300 "Затраты на прочие работы и услуги".

6.20. Аналитический учет затрат по указанным в п. 19 шифрам ведется на втором развороте журнала - ордера N 05. Здесь производится списание затрат со счетов учета материальных ценностей, расчетов по оплате труда, амортизационного фонда и прочих расходов по отдельным шифрам.

6.21. Кроме основных расходов, учитываемых на счете 20, в состав затрат на отпущенный природный и сжиженный газ и на выполнение прочих работ и услуг входят накладные расходы, связанные прежде всего с управлением газовым хозяйством. К ним относятся общепроизводственные и общехозяйственные расходы, аналитический учет которых по отдельным входящим в них статьям ведется на первом развороте журнала - ордера N 05. Синтетический учет накладных расходов ведется на счетах 25 "Общепроизводственные расходы" и 26 "Общехозяйственные расходы". На эти счета также, как и на счета 20 производится списание отдельных видов затрат. После подсчета сумм общепроизводственных и общехозяйственных расходов они переносятся на второй разворот журнала - ордера N 05, где списываются на счет 20. При этом общепроизводственные расходы прямо списываются на себестоимость отпущенного сжиженного газа и прочую деятельность. Общехозяйственные расходы распределяются на себестоимость отпущенного каждого вида газа и прочую деятельность пропорционально прямым расходам, относящимся к себестоимости природного и сжиженного газа и прочей деятельности (за исключением расходов на оплату получаемого от поставщиков того и другого вида газа). К прямым расходам при этом относятся расходы, учитываемые на счетах 20 (кроме расходов по оплате газа) и 25.

6.22. Подсчитанная на втором развороте журнала - ордера N 05 сумма затрат на отпущенный природный и сжиженный газ и на выполнение прочих работ и услуг переносятся на последний разворот этого же журнала - ордера, где списывается с кредита счета 20 на дебет счета 45 "Товары отгруженные, выполненные работы и услуги".

7.1. Расходы газового хозяйства отражаются в следующих формах отчетности:

6-гс "Отчетная калькуляция отпущенного природного газа",

6-гж "Отчетная калькуляция отпущенного сжиженного газа",

6-и "Отчетная калькуляция прочей деятельности газового хозяйства".

7.2. Форма N 6-гс, N 6-гж и N 6-п (Прилож. 4, 5, 6) предназначены соответственно для отражения затрат на объем отпущенного потребителям природного и сжиженного газа и затрат по прочей деятельности. Первые две формы состоят из 2 разделов, в которых приводятся фактические показатели отчетного года, а также фактические за прошлый год.

7.3. В первом разделе приводятся показатели количества полученного от поставщиков и отпущенного потребителям природного или сжиженного газа и его потери. В форме N 6-гж показываются также остатки сжиженного газа на начало и конец отчетного периода.

7.4. В втором разделе форм N 6-гс и N 6-гж показывается полная себестоимость отпущенного природного и сжиженного газа по отдельным экономическим элементам. Основанием для заполнения этого раздела являются записи по счетам 20 "Основное производство", 25 "Общепроизводственные расходы" и 26 "Общехозяйственные расходы". Здесь же приводятся суммы доходов по действующим тарифам и определяются полная себестоимость единицы отпущенного природного или сжиженного газа и средней тариф за единицу.

7.5. Форма N 6-п состоит из одного раздела, содержание которого аналогично сторону раздела форм N 6-гс и N 6-гж, где приведены данные о затратах по прочей деятельности в разделе отдельных экономических элементов и общие суммы расходов и доходов.

7.6. Все показатели в отчетах выполняются нарастающим итогом с начала года по отчетный период включительно.

Приложение 1

Начальник планового отдела (экономист)

Приложение 2

Начальник планового отдела (экономист)

Приложение 3

Начальник планового отдела (экономист)

Приложение 4
Утверждена
Минтопэнерго РФ
для квартальной и годовой
отчетности

Контрольная сумма

<*> По предприятию расходы и доходы отражаются в руб., в сводном отчете - в тыс. руб.

Приложение 5
Утверждена
Минтопэнерго РФ
для квартальной и годовой
отчетности

Контрольная сумма

<*> По предприятию расходы отражаются в руб., в сводном отчете - в тыс. руб.

Приложение 6
Утверждена
Минтопэнерго РФ
для квартальной и годовой
отчетности

<*> По предприятию расходы и доходы отражаются в руб., в сводном отчете - в тыс. руб.