Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 23.08.99 N 44 (ред. от 05.07.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО СЕРТИФИКАЦИИ "ОПЛАТА РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ"

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 55)

В соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 27.12.95 N 211-ФЗ, от 02.03.98 N 30-ФЗ, от 31.03.98 N 154-ФЗ) и Порядком принятия декларации о соответствии и ее регистрации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.99 N 766, Госстандарт России постановляет:

1. Утвердить согласованные с Министерством финансов Российской Федерации 13.07.99 правила по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг".

2. Данные правила по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг" подлежат направлению на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящие правила по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг" вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.

Председатель
Госстандарта России
Г.П.ВОРОНИН

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Госстандарта России
от 23 августа 1999 г. N 44

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 55)

Настоящий документ устанавливает общие правила и порядок оплаты работ по обязательной сертификации продукции и услуг и регистрации декларации о соответствии, принимаемой изготовителем, в Системе ГОСТ Р.

2.1. Оплата работ по сертификации продукции и услуг основывается на следующих принципах:

все фактически произведенные работы по сертификации оплачиваются за счет собственных средств предприятий, организаций, граждан, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятых по их результатам решений;

уровень рентабельности работ по обязательной сертификации не должен превышать 35%;

инспекционный контроль за сертифицированными в обязательном порядке продукцией и услугами оплачивается в размере фактически произведенных затрат организациями, выполняющими соответствующие работы.

2.2. Дневная ставка экспертов по сертификации продукции и услуг, привлекаемых для выполнения работ по обязательной сертификации, включая работы по инспекционному контролю за соответствием сертифицированных объектов требованиям нормативных документов (НД), принимаемая для расчета стоимости работ по сертификации и инспекционному контролю, определяется органом по сертификации самостоятельно исходя из установленных в нем условий оплаты труда работников.

3.1. Оплата работ по регистрации декларации о соответствии осуществляется изготовителем (продавцом, исполнителем) в двукратном размере минимальной месячной заработной платы, установленной законодательством Российской Федерации.

4.1. Проведение работ по обязательной сертификации продукции (услуг) предполагает затраты:

- органа по сертификации продукции (услуг) <*>;

<*> Далее по тексту ОС.

- испытательной лаборатории <*>;

<*> Далее по тексту ИЛ.

- органа по сертификации систем качества (производства);

- по инспекционному контролю за соответствием сертифицированной продукции (услуги) требованиям НД, если инспекционный контроль предусмотрен схемой сертификации;

- по выдаче сертификата.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 55)

4.2. В общем случае суммарные затраты на сертификацию конкретной продукции (услуги) (С) определяются по формуле:

где: Сос - стоимость работ, проводимых ОС продукции (услуг), руб.;

Соб - стоимость образцов, отобранных для сертификационных испытаний (разрушающих), руб.;

Сип - стоимость испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, руб.;

Са - стоимость анализа состояния производства;

Сск - стоимость сертификации производства или сертификации системы качества, руб.;

Сикi - стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции (услуги), требованиям НД, руб.;

n - число проверок, предусмотренных программой инспекционного контроля за сертифицированной продукцией в течение срока действия сертификата соответствия;

Сискj - стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, руб.;

m - число проверок соответствия сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, предусмотренных программой инспекционного контроля в течение срока действия сертификата соответствия;

Срс - расходы на упаковку, хранение, утилизацию, погрузочно - разгрузочные работы и транспортировку образцов к месту испытаний, руб.;

Сд - стоимость работ, по рассмотрению заявления - декларации.

В зависимости от конкретной ситуации в формулу для расчета стоимости работ по сертификации включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ.

4.3. Затраты ОС продукции (услуг, систем качества и производства) при обязательной сертификации конкретной продукции (услуги) определяется по формуле:

где: tосi - трудоемкость обязательной сертификации конкретной продукции по i-й схеме сертификации, чел. - дн.;

Т - дневная ставка эксперта, руб.;

Кнз - норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;

Кнр - коэффициент накладных расходов, %;

Р - уровень рентабельности, %.

4.4. Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых ОС при сертификации конкретной продукции, в зависимости от схемы сертификации, приведены в приложении А.

При разделении продукции, входящей в область аккредитации ОС на 3 группы сложности ее сертификации, трудоемкость работ с номерами 1,2; 1,4; 1,7; 2,1; 2,2; 2,4 из таблицы А.1 приложения А учитывается в расчетах с поправочными коэффициентами 1,0; 0,8 и 0,65.

4.5. Нормативы суммарной трудоемкости работ (п. п. 1.4 и 2.3.1 таблицы А.1 приложения А), выполняемых ОС при анализе производства, проводимого при обязательной сертификации продукции, приведены в приложении Б.

4.6. Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых ОС при сертификации услуг, в зависимости от схемы сертификации, приведены в приложении В.

4.7. Нормативы суммарной трудоемкости работ, выполняемых ОС при сертификации систем качества при обязательной сертификации продукции, в зависимости от модели системы качества и численности работающих на предприятии приведены в приложении Г.

4.8. Нормативы трудоемкости работ, выполняемых органом по сертификации систем качества и производств при аттестации производства в процессе обязательной сертификации продукции в зависимости от сложности продукции и производства, приведены в приложении Д.

4.9. Затраты на испытания при обязательной сертификации продукции (услуги) калькулируются аккредитованной испытательной лабораторией на основе самостоятельно установленных нормативов материальных и трудовых затрат в действующих ценах с учетом требований п. п. 2.1 и 2.2 настоящего документа и доводится до сведения заинтересованных сторон.

Испытательная лаборатория обязана уведомить те органы по сертификации, которые занесли ее в свой перечень организаций, с которыми они предполагают сотрудничать при проведении работ по обязательной сертификации, о каждом изменении своих тарифов.

4.10. Стоимость образцов, взятых у изготовителя для разрушающих испытаний, определяется по их фактической себестоимости.

Стоимость образцов, отобранных в торговле, определяется в соответствии с их розничной ценой на основании документов, удостоверяющих факт покупки.

4.11. Затраты на испытания, проводимые в целях выдачи сертификата соответствия, калькулируются с учетом рентабельности.

Затраты на испытания, проводимые в рамках инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, калькулируются без учета рентабельности.

4.12. Затраты на инспекционный контроль оцениваются в рамках работ по сертификации, выполняемых ОС.

4.13. Трудоемкость одной инспекционной проверки за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД не должна превышать 70% трудоемкости ее сертификации.

4.14. Если по результатам инспекционной проверки за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД признано необходимым осуществить корректирующие мероприятия, то ОС выполняет работы, перечень и трудоемкость которых приведены в приложении А.

4.15. В случае положительного результата работ по обязательной сертификации взимается плата за выдачу сертификата соответствия.

Плата за выдачу сертификата соответствия является фиксированной и устанавливается в размере одной минимальной месячной заработной платы, определяемой законодательством Российской Федерации. Взимание платы за выдачу сертификата производится в предварительном порядке.

Заверение копий сертификата соответствия производится в размере 0,5 Тmin за 1 - 10 копий и {0,5 + 0,04 х (М - 10)} х Тmin - свыше 10 копий, где М - число копий сертификата, Тmin - минимальная месячная заработная плата, установленная законодательством.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 55)

4.16. При обязательной сертификации продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, оплачиваются работы, фактически выполняемые органом по сертификации в зависимости от состава документов, предоставленных декларантом.

4.17. Если продукция сопровождается зарубежным сертификатом, не признанным в Российской Федерации, то рассматривается возможность принятия этого сертификата как одного из доказательств при подтверждении соответствия ввозимой продукции установленным требованиям. Трудоемкость этой операции не должна превышать 0,75 чел. - дн.

Анализ иных документов, сопровождающих продукцию и являющихся доказательствами ее соответствия установленным в России требованиям, не должен превышать 1,25 чел. - дн.

4.18. Наименование и предельные нормативы оплаты работ, которые могут выполняться при обязательной сертификации ввозимой продукции, приведены в приложении Е.

Проверка импортируемой партии товара осуществляется в том случае, если продукция была сертифицирована по 7 схеме, а ее поставка осуществляется отдельными частями.

Приложение А

Таблица А.1

<1> Схемы сертификации даны в соответствии с документом "Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации" с изменением N 1 к "Порядку проведения сертификации продукции в Российской Федерации". Приведенный состав работ, выполняемых органом по сертификации продукции, является типовым.

<2> В соответствии с пп. 4.5 раздела IV настоящего документа.

<3> Трудоемкость инспекционного контроля за состоянием производства составляет 70% от трудоемкости анализа состояния производства.

<4> В соответствии с разделом VI настоящего документа.

Приложение Б

Таблица Б.1

<*> Суммарная оценка трудоемкости п. п. 1.4 и 2.3.1 таблицы А.1 приложения А.

<*> В соответствии с таблицей Б.2.

<**> В соответствии с таблицей Б.3.

Таблица Б.2

ГРУППЫ СЛОЖНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

Таблица Б.3

ГРУППЫ СЛОЖНОСТИ ПРОДУКЦИИ

Приложение В

Таблица В.1

<*> Схемы сертификации даны в соответствии с документом "Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. N 17.

<1> Схемы сертификации даны в соответствии с документом "Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 года N 17.

<2> В соответствии с таблицей Б.1.

<3> В соответствии с таблицей Д.1.

<4> В соответствии с таблицей Г.1.

<5> Нормативы трудоемкости инспекционного контроля составляют 70% от значений, указанных в таблице Б.1.

<6> Нормативы трудоемкости инспекционного контроля составляют 70% от значений, указанных в таблице Д.1.

<7> Нормативы трудоемкости инспекционного контроля составляют 70% от значений, указанных в таблице Г.1.

Приложение Г

Таблица Г.1

Приложение Д

Таблица Д.1

<*> В соответствии с таблицей Д.2.

<**> В соответствии с таблицей Д.3.

Таблица Д.2

ГРУППЫ СЛОЖНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

Таблица Д.3

ГРУППЫ СЛОЖНОСТИ ПРОДУКЦИИ

Приложение Е

Таблица Е.1

<*> Минимальная месячная заработная плата, установленная законодательством Российской Федерации.