Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минздрава РФ от 09.06.2003 N 234 "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ"

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 11.10.1997 N 1298 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 42, ст. 4782), от 10.07.1998 N 746 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3559) приказываю:

1. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации:

1.1. Ввести в действие с отчета за 2003 г. формы федерального государственного статистического наблюдения, утвержденные постановлением Госкомстата России от 02.10.2002 N 189 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минатомом России статистического наблюдения за наличием и перемещением радионуклидных источников, радиоактивных веществ и отходов, поступлением радионуклидов в окружающую среду":

1.1.1. форма N 2-тп (радиоактивные вещества). "Сведения о наличии, производстве, поступлении и передаче радиоактивных веществ, радионуклидных источников" (приложение N 1);

1.1.2. форма N 2-тп (радиоактивность). "Сведения о радиоактивных отходах, поступлении радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях" (приложение N 2).

1.2. Ввести в действие с отчета за 2003 г. утвержденные Министерством Российской Федерации по атомной энергии "Рекомендации по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о наличии, производстве, поступлении и передаче радиоактивных веществ, радионуклидных источников" 2-тп (радиоактивные вещества) (приложение N 3) и "Рекомендации по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о радиоактивных отходах, поступлении радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях" 2-тп (радиоактивность)" (приложение N 4).

1.3. Ввести в действие с отчета за 2003 г. формы оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по атомной энергии от 24.07.2000 N 449 "Об утверждении форм представления оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля":

1.3.1. Форма ЗРИ (оперативная) "Сведения о передаче, получении, направлении на захоронение закрытых радионуклидных источников и изделий, ими укомплектованных" (приложение N 5);

1.3.2. Форма ОРИ (оперативная) "Сведения о передаче, получении, списании, направлении на захоронение открытых радионуклидных источников" (приложение N 6);

1.3.3. Форма РАО (оперативная) "Сведения о перемещении и захоронении радиоактивных отходов" (приложение N 7);

1.3.4. Форма ОЯТ (оперативная) "Сведения о передаче, получении, направлении на хранение или переработку отработавшего ядерного топлива" (приложение N 8).

1.4. Ввести в действие с отчета за 2003 г. "Инструкцию по заполнению форм представления оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля", утвержденную приказом Министерства Российской Федерации по атомной энергии от 24.07.2000 N 449 "Об утверждении форм представления оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля" (приложение N 9).

2. Российскому научному центру рентгенорадиологии Минздрава России (Харченко В.П.) осуществлять:

2.1. сбор, учет, контроль и обработку информации о наличии, перемещении, переработке, утилизации, хранении, захоронении радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на ведомственном уровне;

2.2. ведение кадастров радиоактивных веществ, пунктов их хранения и захоронения, загрязненных радионуклидами территорий, находящихся в пределах зоны наблюдения медицинских организаций;

2.3. передачу обработанной и проверенной информации в Минатом России (Центральный информационно-аналитический центр сбора, обработки и передачи информации) в виде баз данных.

2.4. подготовку информационных и аналитических материалов по вопросам учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

2.5. формирование предложений по совершенствованию системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

2.6. координацию работ и методическое руководство сбора и анализа данных инвентаризации радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля;

3. Департаменту организации и развития медицинской помощи населению Минздрава России (Хальфин Р.А.):

3.1. Подготовить и представить на утверждение в срок до 31.12.2004 ведомственные нормативные правовые акты по вопросам учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

3.2. Обеспечить проведение научных, методических и технических разработок в области создания, функционирования и совершенствования системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

4. Руководителям организаций, подведомственных Минздраву России:

4.1. определить должностных лиц, ответственных за проведение учета радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

4.2. принять к руководству формы представления оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля и инструкцию по их заполнению.

4.3. принять к руководству формы федерального государственного статистического наблюдения за наличием и перемещением радионуклидных источников, радиоактивных веществ и отходов, поступлением радионуклидов в окружающую среду.

4.4. обеспечить представление государственной статистической отчетности по указанным в п. 1 настоящего приказа формам федерального государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные на формах и в соответствии с утвержденными рекомендациями;

4.5 сформировать инвентаризационные комиссии из специалистов, имеющих необходимую квалификацию и допуск к проведению работ с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра А.И. Вялкова.

Министр
Ю.Л. ШЕВЧЕНКО

Приложение N 1
к приказу Минздрава России
от 09.06.2003 г. N 234

Коды по ОКЕИ: беккерель - 323;
штук - 796

Приложение N 2
к приказу Минздрава России
от 09.06.2003 г. N 234

Коды по ОКЕИ: кубический метр - 113;
тонна - 168; штука - 796;
беккерель - 323; час - 356

1.2. Переработка РАО, ОЯТ на установках за отчетный год

1.3. Размещение РАО, ОЯТ и их наличие на конец года

2. Поступление радионуклидов в атмосферный воздух

Код по ОКЕИ: беккерель - 323

3. Сброс сточных вод, содержащих радионуклиды

Коды по ОКЕИ: тысяча кубических
метров - 114; беккерель - 323

<*> Здесь и далее указывается наименование радионуклида.

4. Превышение значений уровня вмешательства в подземных водах

Коды по ОКЕИ: штука - 796;
километр - 008

<*> В графе В проставляются следующие обозначения: "ПП" (промплощадка); "СЗЗ" (санитарно - защитная зона); "ЗН" (зона наблюдения).

<**> Здесь и далее указывается наименование радионуклида.

5. Территории, загрязненные радионуклидами, и их реабилитация

Код по ОКЕИ: тысяча
квадратных метров - 058

6. Выполнение мероприятий по снижению радиационного воздействия на окружающую среду

Коды по ОКЕИ: миллион рублей - 385;
кубический метр - 113;
тысяча квадратных метров - 058;
тонна - 168; беккерель - 323

<*> В графе 6 проставляются следующие коды:

01 - сокращение количества радиоактивных отходов;

02 - сокращение выбросов радионуклидов;

03 - сокращение сброса радионуклидов;

04 - снижение поступления радионуклидов в подземные воды;

05 - уменьшение загрязненности территории;

06 - локализация радиоактивных отходов;

09 - прочие природоохранные эффекты.

<**> Единицы измерения: куб. м; тыс. кв. м; т; Бк.

<***> Единицы измерения: Бк; Бк/кв. м; мкГр/час.

Приложение N 3
к приказу Минздрава России
от 09.06.2003 г. N 234

Форма N 2-тп (радиоактивные вещества) "Сведения о наличии, производстве, поступлении и передаче радиоактивных веществ, радионуклидных источников" составляется юридическими лицами, их обособленными подразделениями, осуществляющими деятельность, связанную с производством, использованием, переработкой, хранением и перемещением радиоактивных веществ, радионуклидных источников и изделий, ими укомплектованных.

Форма представляется юридическими лицами, их обособленными подразделениями, имеющими ведомственную подчиненность, в информационно-аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов соответствующего федерального органа исполнительной власти, а юридическими лицами, не имеющими ведомственной подчиненности, в соответствующий (по месту расположения юридического лица) региональный информационно-аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Адреса указанных информационно-аналитических центров можно уточнить в Центральном информационно-аналитическом центре государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов: 115230, Москва, Каширское ш., 33; ГУЛ ВНИИХТ, тел. (095) 324-72-45, факс 324-54-41, электронная почта ciac@vniiht.ru, сайт www.vniiht.ru

По строке "Наименование отчитывающейся организации" юридическое лицо или его обособленное подразделение указывают полное наименование, принятое в учредительных документах, и затем в скобках - аббревиатуру организации (сокращенное наименование).

Коды ОКПО, ОКОНХ, (ЖАТО, ОКОГУ, ОКОПФ, ОКФС проставляет организация на основе информационного письма ГМЦ Госкомстата России или территориального органа Госкомстата России.

Код ОКВЭД организация проставляет самостоятельно, ориентируясь при этом на основной вид деятельности и в соответствии с официальным изданием Общероссийского классификатора видов экономической деятельности 2002 года. Консультации по определению кода ОКВЭД можно получить в местных органах статистики или у разработчика ОКВЭД - Центра по экономическим классификациям (тел. (095)-915-61 -54, электронная почта cec@codinfo.ru. сайт www.codinfo.ru).

В форму включаются сведения по открытым и закрытым радионуклидным источникам, в том числе входящим в состав приборов (изделий, установок), как отечественного, так и иностранного производства, активность которых превышает значения, приведенные в приложении П-4 НРБ-99.

В форму не включаются сведения о радионуклидных источниках в датчиках пожарной сигнализации, контрольных источниках к приборам радиационного контроля, радиофармацевтических препаратах, наборах для иммунологического анализа, генераторах радионуклидов медицинского назначения (кроме генераторов радона), соединениях, меченных радионуклидами, а также радиоактивных препаратах и растворах на основе короткоживущих радионуклидов с периодом полураспада до 60 (шестидесяти) суток, включая йод-125.

Данные по ядерным материалам включаются в форму, если их количество не превышает значений, указанных в таблице 1. Ядерные материалы, содержащиеся в закрытых радионуклидных источниках, включаются в форму и в случае превышения соответствующих значений минимальных количеств, указанных в табл. 1.

Таблица 1

Материалы, подлежащие учету в системе государственного учета и контроля ядерных материалов

Изделия защитной техники, в которых обедненный уран используется в качестве конструкционного материала для биологической (радиационной) защиты, и внешняя поверхность которых закрыта неактивной оболочкой, подлежат учету и контролю как закрытые радионуклидные источники.

Сведения составляются за период с 1 января по 31 декабря отчетного года на основании данных учета, проводимого в организации.

При обнаружении ошибок исправленные сведения направляются в адреса, перечисленные на титульном листе формы.

При заполнении формы необходимо соблюдать следующие требования:

сведения об активности и массе источников приводятся на основе паспортных данных, а при отсутствии паспортных данных - на основе непосредственных измерений;

наименование радионуклидов в таблицах должно быть приведено не химическим символом, а словом с указанием массового числа изотопа (например: цезий-137);

при отсутствии данных по каким-либо графам в заполняемой строке проставляется прочерк;

числовые значения приводятся с точностью до двух знаков после запятой (кроме количественных величин, выраженных в штуках);

при представлении числовых значений в экспоненциальной форме запись осуществляется в упрощенном виде, например: для положительной степени 2,45+12, для отрицательной степени 3,47-9.

В графе 1 указываются данные об источниках, произведенных в организации за отчетный год, в графе 2 - полученных от сторонних организаций, в графе 3 - переданных другим организациям. Данные о получении и передаче источников другим организациям не должны включать информацию о таких источниках, которые в течение отчетного года были переданы, а затем возвращены.

Например, если источник был отправлен для продления назначенного срока службы и в том же году получен обратно, то информация о его перемещении в графах 2 и 3 не приводится.

В графе 4 указываются данные по источникам, которые использовались или были переработаны в организации за отчетный год. Если источник в течение года не использовался (находился в хранилище и т.п.), то данные о нем по графе 4 не приводятся.

В графе 5 указываются данные по источникам, переведенным в категорию радиоактивных отходов (РАО), включая источники, полученные от сторонних организаций с целью размещения на длительное хранение (захоронение). Информация об этом типе РАО должна быть одновременно представлена по разделу 1 формы 2-тп (радиоактивность).

В графе 6 отражается количество и активность источников, имеющихся в организации на конец отчетного года.

При необходимости (вызванной перечисленными ниже или аналогичными причинами) к заполненной форме прилагается пояснительная записка, в которой приводятся комментарии к таблицам, и в частности:

сведения по источникам, представление информации по которым в полном объеме, по каким-либо причинам (например, отсутствие паспорта источника, отсутствие сведений об активности источника и т.п.) не возможно в таблице;

сведения об утерянных источниках, включая источники, входящие в состав приборов (количество, активность, типы, заводские номера, номера паспортов и т.д.).

Гриф формы устанавливается исполнителем по заполнении.

Представляются сведения по открытым радионуклидным источникам (ОРИ), находящимся в любом агрегатном состоянии, включая стандартные радиоактивные растворы и радионуклидные препараты и прочие радиоактивные вещества.

В графе А по строкам 001-005 указывается наименование ОРИ (радиоактивного вещества), соответствующее номенклатуре, существующей в организации, с указанием процентного содержания по массе основного радионуклида. Если количество ОРИ превышает 5, то вводятся и заполняются дополнительные строки 006, 007... 011, 012 и т. д.

В графах 1-6 по строкам 0001-0003 приводятся суммарная активность и масса открытых радионуклидных источников для каждого вида излучения, указанного в графе А (строки 0001-0003).

В графе 7 указываются наименования радионуклидов, которые определяют активность ОРИ (радиоактивного вещества). Графа 7 не заполняется для строк 0001-0003.

Представляются сведения по закрытым радионуклидным, в том числе входящим в состав приборов (установок), источникам, содержащим альфа-, бета-, гамма-излучающие нуклиды.

По строке 020 представляются сведения по всем источникам, в состав которых входят альфа-излучающие нуклиды, при этом по строке 021 - сведения по тем из них, которые используются в источниках нейтронного излучения, а по строке 022 - в источниках гамма-излучения.

По строке 030 - сведения по всем источникам, в состав которых входят бета-излучающие нуклиды, при этом по строке 031 указываются сведения по тем из них, которые используются в качестве источников гамма-излучения,

По строке 040 - сведения по источникам, в состав которых входят только гамма-излучающие нуклиды.

В случае одновременного присутствия в радионуклидном источнике альфа-, бета-, гамма-излучающих нуклидов сведения о таком источнике приводятся только по той строке, которая соответствует определяющему радионуклиду, т.е. создающему наибольшую активность.

В таблице по графам должно соблюдаться следующее соотношение по активности и количеству ЗРИ: стр.010 = стр.020 + стр.030 + стр.040.

Таким образом, по строке 010 приводятся сведения по всем закрытым радионуклидным источникам, которые находятся на балансе организации (графа 6), или с которыми за отчетный год проводились операции указанные в графах 1-5.

Приложение N 4
к приказу Минздрава России
от 09.06.2003 г. N 234

Форма N 2-тп (радиоактивность) "Сведения о радиоактивных отходах. поступлении радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях" составляется юридическими лицами, их обособленными подразделениями осуществляющими деятельность, связанную с производством, использованием, переработкой, утилизацией, хранением, захоронением, транспортированием радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Форма представляется юридическими лицами, их обособленными подразделениями, имеющими ведомственную подчиненность, в информационно-аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов соответствующего федерального органа исполнительной власти, а юридическими лицами, не имеющими ведомственной подчиненности, в соответствующий (по месту расположения юридического лица) региональный информационно-аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Адреса указанных информационно-аналитических центров можно уточнить в Центральном информационно-аналитическом центре государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов: 115230, Москва, Каширское ш., 33; ГУЛ ВНИИХТ, тел. (095) 324-72-45, факс 324-54-41, электронная почта ciac@vniiht.ru, сайт www.vniiht.ru.

По строке "Наименование отчитывающейся организации" юридическое лицо указывает полное наименование, принятое в учредительных документах, и затем в скобках - аббревиатуру организации (сокращенное наименование).

Коды ОКНО, ОКОНХ, ОКАТО, ОКОГУ, ОКОПФ, ОКФС проставляет организация на основе информационного письма ГМЦ Госкомстата России или территориального органа Госкомстата России.

Код ОКВЭД организация проставляет самостоятельно, ориентируясь при этом на основной вид деятельности и в соответствии с официальным изданием Общероссийского классификатора видов экономической деятельности 2002 года. Консультации по определению кода ОКВЭД можно получить в местных органах статистики или у организации -разработчика ОКВЭД - Центра по экономическим классификациям (тел. 095-915-61-54, электронная почта cec@codinfo.ru. сайт www.codinfo.ru). Государственному учету подлежат:

жидкие и твердые радиоактивные отходы (РАО);

отработавшее ядерное топливо (ОЯТ);

выбросы радионуклидов в атмосферный воздух;

сточные и подземные воды, содержащие радионуклиды;

территории, загрязненные радионуклидами, и их реабилитация.

Сведения составляются за период с 1 января по 31 декабря отчетного года на основании данных учета, проводимого в организации.

При обнаружении ошибок исправленные сведения направляются в адреса, перечисленные на титульном листе формы, а копия в Центральный информационно-аналитический центр государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, адрес которого приведен выше.

При заполнении формы необходимо соблюдать следующие требования:

наименование радионуклидов в таблицах должно быть приведено не химическим символом, а словом с указанием массового числа изотопа (например: аргон-41);

в случае утверждения нормативов выбросов и сбросов для группы радионуклидов, возможно представление сведений не по отдельному радионуклиду, а по группе радионуклидов с обязательной расшифровкой их состава в пояснительной записке, например:

сумма альфа-активных естественных нуклидов;

сумма нуклидов плутония;

ДЖН;

сумма инертных радиоактивных газов (ИРГ) и т.п.;

при отсутствии данных по каким-либо графам в заполняемой строке проставляется прочерк;

числовые значения приводятся с точностью до двух знаков после запятой (кроме количественных величин, выраженных в штуках);

для удобства при заполнении таблиц допустимо представление значения активности в виде числа с экспоненциальной частью, например:

если какая-либо величина является не измеряемой, а расчетной (определенной по несертифицированным методикам, не прошедшим аттестацию) или оценочной, то ее значение представляется в скобках.

К заполненной форме прилагается пояснительная записка, в которой приводятся:

краткая информация об имевших место в отчетном году случаях нарушения технологического процесса или возникновения других нештатных ситуаций, приведших к поступлению в окружающую среду незапланированных количеств радионуклидов, загрязнению территорий;

причины превышения фактических величин сброса (выброса) радионуклид , размещения радиоактивных отходов над установленными разрешенными значениями;

причины отсутствия установленных нормативов по сбросам (выбросам) радионуклидов или разрешения на размещение радиоактивных отходов;

необходимые комментарии к таблицам;

карта-схема с нанесенными пунктами хранения и наблюдательными скважинами, введенными в эксплуатацию после первичной инвентаризации 2000 г., а также участками загрязненных территорий,

выявленными или реабилитированными после первичной инвентаризации.

Гриф документа устанавливается исполнителем по заполнении. Разделы отчета, содержащие закрытые сведения, направляются отдельно.

Формы подписываются руководителем организации (или другим, уполномоченным на это лицом) и должностным лицом, ответственным за составление формы.

К твердым радиоактивным отходам относятся отработавшие свой ресурс радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, грунт, а также отвержденные жидкие РАО, которых удельная активность радионуклидов больше значений, приведенных в приложении П-4 НРБ-99, а при неизвестном радионуклидном составе удельная активность больше:

100 кБк/кг для источников бета-излучения;

10 кБк/кг для источников альфа-излучения;

1 кБк/кг для трансурановых радионуклидов.

Отработавшее ядерное топливо - облученное ядерное топливо, дальнейшее использование которого в ядерном реакторе не предусматривается.

При заполнении таблиц первого раздела формы 2-тп (радиоактивность) используется система кодирования РАО, ОЯТ, введенная в таблице 1.

Таблица 1

Код РАО, ОЯТ

<*> - к трансурановым относятся элементы с порядковым номером 93 и более в периодической системе элементов Д.И. Менделеева.

Второй знак кода РАО, ОЯТ зависит от категории РАО и ОЯТ. Категория определяется в зависимости от удельной активности и видов, радионуклидов, содержащихся в отходах, в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Классификация отходов по категориям

В случае, когда по удельной активности радионуклидов различных видов, входящих в состав отходов, отходы могут быть отнесены к разным категориям, принимается наиболее высокое значение категории отходов.

Третий знак кода РАО, ОЯТ должен соответствовать виду радионуклидов, в соответствии с которым установлено значение категории отходов.

Значения "4" или "5" проставляются в том случае, если одна и та же категория может быть установлена одновременно по двум видам отходов.

Например, если по удельной активности входящих в состав отходов бета-излучающих нуклидов отходы должны быть отнесены к среднеактивным, а по удельной активности трансурановых радионуклидов низкоактивным, то выбирается категория "среднеактивные". В этом случае второй знак кода - "2", а третий - "1".

Если одновременно по удельной активности входящих в состав отходов и бета-излучающих радионуклидов и альфа- излучающих радионуклидов (исключая трансурановые) отходы относятся к низкоактивным, то второй знак кода-"1", а третий знак-"4".

Для переведенных в отходы закрытых радионуклидных источников нейтронного излучения третий знак кода устанавливается равным "2" для источников на основе полония, "3" - для источников на основе трансурановых (плутония, калифорния, америция).

Если отходы представляют смесь горючих и негорючих материалов, то считаются горючими (четвертый знак в коде - "1").

Пятый и шестой знаки кода - тип РАО, ОЯТ, определяются их происхождением и выбираются из таблицы 3.

Таблица 3

Классификация РАО, ОЯТ по типам

При невозможности дифференцирования отходов по конкретным типам используется код 99 - "прочие типы РАО".

Например, код отработавшего ядерного топлива реакторов РБМК будет выглядеть следующим образом: 233283, где:

1-й символ - "2" - твердые;

2-й символ - "3" - высокоактивные;

3-й символ - "3" - содержащие альфа-излучающие радионуклиды с трансурановыми;

4-й символ - "2" - негорючие;

5, 6-й символы - "83" - ОЯТ реакторов РБМК.

Код отхода, представляющего собой списанные закрытые радионуклидные источники нейтронного излучения типа ИБН-15, содержащего плутоний (трансурановый элемент) с бериллием - 233266, а для источников типа НП210 на основе полония (альфа-излучающий) код РАО - 232266.

В тоже время, код 111299 означает любые жидкие низкоактивные негорючие РАО, содержащие бета-, гамма-излучающие радионуклиды.

В таблице представляются сведения об образовании, поступлении, передаче и переработке РАО, ОЯТ.

Сведения представляются по каждому виду РАО и ОЯТ, код которых указывается в гр.Б.

Если количество РАО и ОЯТ с различными кодами превышает 3, то вводятся и заполняются дополнительные строки. Например, при количестве видов РАО и ОЯТ равном 5, необходимо ввести и заполнить строки 104, 105, 204, 205 и т.п.

Сведения о количестве РАО, ОЯТ приводятся:

для твердых РАО - в м3 (гр.1) и тоннах (гр.2), а для жидких РАО - в м3 (гр.1);

для отработавших ресурс или поврежденных радионуклидных источников - в тоннах (гр.2) и штуках (гр.3);

для ОЯТ - в тоннах облученного топлива (гр.2) с указанием количества отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) в штуках (гр.3).

В гр. 6 перечисляются основные радионуклиды, определяющие в сумме активность РАО более чем на 50%, а если таких нуклидов более трех, то заказываются три нуклида с наибольшей активностью.

В строках 101, 102, 103 и т.д. приводятся сведения об образовании отходов в организации за отчетный год в соответствии с паспортами или другими регистрирующими документами.

В строках 201, 202, 203 и т.д. представляются сведения о поступлении отходов от других организаций, в строках 301, 302, 303 и т.д. - о передаче отходов другим организациям за отчетный год, при этом сведения по РАО и ОЯТ приводятся в соответствии с сопроводительными документами (или паспортами).

В строках 401, 402, 403 и т.д приводятся данные об отходах, поступивших на переработку за отчетный год. В случае если переработка отходов многостадийна (происходит за несколько операций, каждая из которых производится на отдельной установке) то сведения указываются только по отходам, поступающим на первую стадию переработки.

По строкам 100, 200, 300 и 400 приводятся суммарные значения. Например, в строке 100 показывается сумма показателей по строкам 101, 102, 103 и т д.

В таблице приводятся сведения об установках переработки РАО и ОЯТ, имеющихся в организации и количестве отходов, как переработанных на этих установках, так и образовавшихся в результате переработки.

В графе Б проставляется код установки переработки в соответствии с таблицей 4.

Таблица 4

Перечень кодов установок переработки РАО

Если ни один из приведенных кодов не отражает назначения используемой установки, следует поставить код "99", а в пояснительной записке дать расшифровку назначения установки с указанием соответствующего кода строки (из графы А).

В графе В указывается наименование установки.

В графе 1 - количество часов работы за год.

В графах 2, 8 приводятся коды перерабатываемых и образовавшихся отходов в соответствии с описанной выше системой кодирования РАО.

При использовании одной той же установки для переработки отходов, имеющих разные коды, заполняется соответствующее количество строк таблицы.

Если в результате переработки на установке образуются отходы, имеющие различные коды, то следует заполнить соответствующее количество подстрок (по графам 8-12).

Если для установки необходимо заполнить несколько строк, то код и наименование установки заполняются только в первой строке, в которую выводятся суммарные показатели по графам 3-7 и 9-12 по количеству и активности переработанных и образовавшихся отходов на этой установке.

В случае, когда отходы, образовавшиеся на одной установке, передаются затем на другую установку для последующего кондиционирования, т.е. являются промежуточными продуктами переработки, в код РАО (гр.2 и гр.8) добавляется дополнительный седьмой знак - буква "п" (промежуточный).

В таблице приводятся сведения о размещении РАО и ОЯТ в пунктах хранения и их наличии на конец отчетного года.

В графе Б указывается код пункта хранения, состоящий из 7 знаков. Кодирование пунктов хранения РАО и ОЯТ производится в соответствии с таблицами 5 и 6.

Таблица 5

Код пункта хранения, захоронения РАО, ОЯТ

Таблица 6

Код типа пункта хранения, захоронения РАО, ОЯТ

В графе В указывается наименование и/или номер пункта хранения (условное обозначение на карте-схеме, присвоенное ему при проведении первичной инвентаризации). Если информация о пункте хранения ранее (при проведении первичной инвентаризации) не представлялась или характеристики пункта хранения существенно изменились (например, в результате реконструкции), то к пояснительной записке должна быть приложена карта-схема с нанесенными на нее обозначениями пунктов хранения, а также соответствующая форма первичной инвентаризации (см. методические рекомендации по проведению первичной инвентаризации радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утвержденные приказом Минатома России от 24.02.2000 N 103).

В графах 1 и 6 приводятся коды РАО, ОЯТ соответственно размещенных в пункте хранения за отчетный год и находящихся в нем на конец отчетного года. Эти коды могут не совпадать, например, если в пункте хранения за время его эксплуатации размещались различные отходы.

В графах 2, 7, 11 сведения по объему отходов (м3) указываются в числителе, а сведения по массе отходов (т) в знаменателе.

В графах 4, 5 представляется суммарная альфа- и бета-активность в соответствии с регистрационными документами, оформленными при размещении на хранение (паспортами, накладными и т.п.).

В гр. 9, 10 указывается активность отходов, находящихся в хранилище на конец отчетного года. Эта величина при отсутствии учетных данных может носить оценочный характер.

Если пункт хранения состоит из ряда отдельных емкостей, в которых хранятся отходы, различающиеся по кодам, то для каждой емкости (группы емкостей с однотипными отходами) заполняется отдельная строка.

В графах 11-13 приводятся сведения из Разрешения на размещение РАО, ОЯТ, выданного предприятию, или проектной документации.

Приводятся сведения о поступлении радионуклидов в атмосферный воздух с выбросами.

В графе В приводится наименование радионуклида. Если количество радионуклидов превышает 10, то вводятся и заполняются строки 211,212, и т.д.

В графе 1 проставляются величины разрешенных (допустимых) выбросов по каждому радионуклиду, соответствующие материалам разрешения на выброс радионуклидов в атмосферу. При отсутствии разрешения на выброс по какому-либо радионуклиду в графе 1 проставляется прочерк, а в пояснительной записке к отчету следует указать причину отсутствия норматива.

В графах 2 и 3 приводятся данные по фактическим выбросам радионуклидов в атмосферный воздух от стационарных организованных и неорганизованных источников за отчетный и предшествующий годы.

Приводятся данные об объемах сточных вод и количестве радионуклидов, поступающих в поверхностные водные объекты, овраги, балки и другие места рельефа, в водоемы-охладители, а также передаваемых в сети промышленной, коммунальной и ливневой канализации населенного пункта.

В графе Б приводится номер или наименование выпуска сточных вод (шахтных, дебалансных, продувочных, ливневых и др.), причем данные по сбросу вод в поверхностные объекты приводятся по каждому имеющемуся выпуску в отдельной строке. В графе В указывается наименование приемников сточных вод.

В графе 1 приводится фактический объем водоотведения по указанному в графе Б выпуску.

В графах 2, 4, 6 и последующих четных графах проставляются величины установленных организации разрешенных сбросов радионуклидов в соответствии с имеющимся на это разрешением. При отсутствии разрешения на сброс по какому-либо выпуску или радионуклиду в соответствующих графах проставляется прочерк, а в пояснительной записке к отчету следует указать причину отсутствия норматива сброса.

В графах 3, 5, 7 и последующих нечетных графах проставляются величины фактических сбросов радионуклидов по выпуску.

Если организация имеет более четырех выпусков сточных вод, то вводятся и заполняются строки 305, 306 и т.д.

В пояснительной записке дополнительно приводятся сведения о дате осуществления залповых или аварийных сбросов радионуклидов, их продолжительности (в часах), предельном расходе сбросных вод (куб.м/сек). максимальной концентрации радионуклидов (Бк/л). Кроме того, в пояснительной записке необходимо объяснить все случаи превышения фактического сброса радионуклидов над установленными значениями разрешенного сброса.

Сведения об общем количестве наблюдательных скважин, эксплуатируемых в организации с целью систематического контроля за состоянием подземных вод, приводятся в строке над таблицей. В случае отсутствия наблюдательных скважин ставится прочерк.

Для полигонов подземного захоронения приводятся данные контроля грунтовых вод по санитарно-геологическим скважинам, вскрывающим первый от поверхности водоносный горизонт, определенный проектом и предписаниями надзорных органов в соответствии с п. 5.9. "Санитарных правил и технических условий эксплуатации к консервации глубоких хранилищ жидких радиоактивных и химических отходов предприятий ядерного топливного цикла" (СП и ТУ ЭКХ-93), Москва, 1995 г.

В графе Г приводится наименование (условное обозначение на карте-схеме) наиболее вероятного источника поступления радионуклидов в подземные воды (накопителя, хвостохранилища, полигона подземного захоронения, участка подземного выщелачивания, пункта хранения твердых или жидких радиоактивных отходов, загрязненной территории и т.п.), присвоенное ему при проведении первичной инвентаризации. Если при проведении первичной инвентаризации не представлялась карта-схема, на которую нанесен источник вероятного поступления радионуклидов в подземные воды, то такая карта-схема должна быть приложена к пояснительной записке. На этой же карте-схеме должны быть обозначены приведенные в отчете наблюдательные скважины.

Если количество наблюдательных скважин более четырех, то вводятся и заполняются дополнительные строки 405, 406 и т.д.

Приводятся сведения о территориях, загрязненных радионуклидами в результате деятельности организации, как в отчетный период, так и в предшествующий период времени, а также реабилитированных территорий, пригодных для использования под сельскохозяйственные угодья, лесные насаждения, строительство, а так же для санитарно-гигиенического использования.

Указываются данные о размерах загрязненных территорий, в том числе занятых дорогами, карьерными выемками, отвалами, полигонами, хранилищами твердых и жидких отходов, включая хвостохранилища, водоемы-накопители, водоемы-охладители.

Сведения представляются по территориям (участкам земель, водоемам), имеющим радиоактивное загрязнение техногенного происхождения, которое может привести к облучению в индивидуальной дозе более 0,3 мЗв/год - критерий, рекомендованный НРБ-99 (приложение П-5) как уровень вмешательства при обнаружении локальных радиоактивных загрязнений.

Если организация имеет территории, загрязненные в результате радиационных аварий, то представляются сведениям только о территориях, где годовая эффективная доза превышает 1 мЗв/год -согласно критерию вмешательства (НРБ-99, приложение П-5).

Числовые значения приводятся с точностью до двух знаков после запятой.

Общая площадь (графа 1) загрязненных (реабилитированных) территорий является суммой показателей, приведенных в графах 2-4.

В графах 2-4 приводятся данные о площадях загрязненных территорий для трех интервалов значений мощности дозы гамма-излучения (исключая фоновый уровень), замеренных на уровне 1 м от поверхности.

В графах 5-6 и 7-8 приводятся данные о площадях загрязненных территорий соответственно стронцием-90 и цезием-137 для двух интервалов значений плотности загрязнения.

В графах 9 и 10 проставляются данные по площадям территорий, загрязненных альфа-активными нуклидами; в графе 9 - без трансурановых нуклидов, в графе 10 - с трансурановыми нуклидами.

В графе 11 указываются радионуклиды, определяющие загрязнение.

По строке 510 учитываются территории, загрязненные организацией в отчетном году, а также ранее загрязненные площади, но выявленные в течение отчетного года.

По строкам 520-524 в графе 1 указывается общая площадь, подвергнутая реабилитации, а в графах 2-10 указывается распределение этой площади, существовавшее до проведения мероприятий по реабилитации.

В строке 520 приводятся суммарные данные о размерах реабилитированных территорий в течение отчетного года, а в строках 521-524 - реабилитированных под конкретное направление дальнейшего использования.

Реабилитированными считаются территории, для которых мощность дозы гамма-излучения и (или) плотность загрязнения радионуклидами снижена до значений, не требующих дальнейшего вмешательства, и в соответствии с утвержденным проектом осуществленных мероприятий эти территории приняты для использования под сельскохозяйственные угодья, лесные насаждения, строительство или для санитарно-гигиенического использования.

В пояснительной записке конкретизируется:

тип строительства - промышленные здания, сооружения, строительство дорог;

виды санитарно-гигиенического использования - создание закрепленных или законсервированных техническими средствами участков территории, обеспечивающих радиационную безопасность населения, посадка на поверхности трав, кустарников, самозаростание.

Территории, где мощность дозы гамма-излучения и плотность загрязнения радионуклидами снижена, но остается достаточно высокой, что не позволяет их использовать на цели указанные выше, не являются реабилитированными, а остаются загрязненными и указываются в строках 530 и далее в соответствии со степенью их загрязненности на конец отчетного года. В этом случае мероприятия по снижению загрязненности территорий следует отразить в таблице раздела 6.

По строке 530 и далее указываются площади загрязненных территорий, имеющиеся на конец отчетного года.

В строках 541, 551, 561 приводятся суммарные данные по загрязненным землям, а в строках 571, 581, 591 - суммарные данные по загрязненным водоемам с расшифровкой по отдельным участкам земель, водоемам, при этом в графе Б указывается наименование и обозначение на карте-схеме этих участков земель, водоемов, присвоенное ему при проведении первичной инвентаризации.

Если информация о загрязненной территории ранее (при проведении первичной инвентаризации) не представлялась, выявлены новые участки загрязненных радионуклидами территорий или их характеристики существенно изменились (например, конфигурация участка), то к пояснительной записке должна быть приложена карта-схема с нанесенными на нее обозначениями загрязненных территорий. Дополнительную информацию об этих участках территории и причинах их загрязнения следует привести в пояснительной записке, к которой должна быть также приложена соответствующая форма первичной инвентаризации (см методические рекомендации по проведению первичной инвентаризации радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утвержденные приказом Минатома России от 24.02.2000 N 103). В графах 1-10 должны соблюдаться следующие соотношения данных:

стр. 530 = стр. 540 + стр. 570;

стр. 531 =стр. 541 +стр. 571;

стр. 532 = стр. 551 + стр. 581;

стр. 533 = стр. 561 + стр. 591.

Показывается выполнение организацией мероприятий, направленных на сокращение или предотвращение воздействия радиоактивных веществ на окружающую среду, реабилитацию загрязненных территорий, как завершенных в отчетном году, так и переходящих на следующий год. В графе Б указывается наименование мероприятия. Для мероприятий, связанных с вводом в действие новых (или модернизацией старых) очистных установок и сооружений, а также систем оборотного водоснабжения, установок по переработке РАО приводится их мощность (сооружений по очистке сточных вод и систем оборотного водоснабжения - в тыс.м3/сут; пылегазоочистных сооружений - в тыс.м3/час, установок по переработке РАО - м3/час, т/час).

Для мероприятий по реабилитации загрязненных территорий или снижению уровня их загрязнения указывается наименование участка земли, водоема, начальный уровень загрязнения радионуклидами и уровень, достигнутый в результате проведения мероприятия.

В графе 1 проставляются сроки (число, месяц, год) начала и окончания выполнения мероприятия.

В графе 2 приводится фактический объем затрат на осуществление мероприятия за отчетный год за счет всех источников финансирования, а в графе 3 - инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования. В графе 4 приводится фактический объем затрат из средств федерального бюджета, а инвестиции в основной капитал, произведенные за счет этих средств - в графе 5.

В графах 6-12 приводятся сведения о природоохранном эффекте мероприятия:

в графе 6 - код природоохранного эффекта данного мероприятия в соответствии с примечанием 1 к таблице;

в графе 7 - единица измерения, соответствующая сведениям по графе 8;

в графе 8 - сведения о сокращении объема сбросных вод и выбросов в атмосферу, содержащих радионуклиды, количества конкретного вида РАО, о площади территорий со снижением уровня загрязнения;

в графе 9 указывался наименования радионуклидов, по которым происходит снижение воздействия на окружающую среду;

в графе 10 - единицы измерения показателей, представленных в графах 11, 12;

в графе 11 - фактические значения предотвращенного сброса в водные объекты, выброса в атмосферу отдельных радионуклидов, снижение уровня загрязнения территории, подземных вод, достигнутые с момента выполнения мероприятия до конца отчетного года;

в графе 12 приводятся значения предотвращенного сброса (выброса), сокращения количества РАО, снижения уровня загрязнения территории в расчете на полный календарный год.

Примечание: предотвращенный сброс (выброс) радионуклидов равен величине, на которую был бы больше сброс (выброс) радионуклида в отчетном году без проведения данного природоохранного мероприятия.

При невозможности указать количественное значение природоохранного эффекта заполняется графа 9, а графы 10 - 12 не заполняются, в пояснительной записке к отчету приводится качественная оценка природоохранного эффекта.

При наличии более пяти мероприятий вводятся и заполняются строки 606, 607 и т.д.

Приложение N 5
к приказу Минздрава России
от 09.06.2003 г. N 234

линия отрыва

Закрытые радионуклидные источники (ЗРИ)

Приложение N 6
к приказу Минздрава России
от 09.06.2003 г. N 234

линия отрыва

Открытые радионуклидные источники (ОРИ)

Приложение N 7
к приказу Минздрава России от
09.06.2003 г. N 234

линия отрыва

Перемещение и захоронение радиоактивных отходов (РАО)

Приложение N 8
к приказу Минздрава России от
09.06.2003 г. N 234

линия отрыва

Отработавшее ядерное топливо (ОЯТ)

Приложение N 9
к приказу Минздрава России
от 09.06.2003 г. N 234

Настоящая инструкция распространяется на следующие формы представления оперативной информации по учету и контролю РВ и РАО в системе государственного учета и контроля:

"Сведения о передаче, получении, направлении на захоронение закрытых радионуклидных источников и изделий, ими укомплектованных. форма ЗРИ (оперативная)";

"Сведения о передаче, получении, списании, направлении на захоронение открытых радионуклидных источников. Форма ОРИ (оперативная)";

"Сведения о перемещении и захоронении радиоактивных отходов. Форма РАО (оперативная)";

"Сведения о передаче, получении, направлении на хранение или переработку отработавшего ядерного топлива. Форма ОЯТ (оперативная)".

Единицами представления оперативной информации по учету и контролю РВ и РАО в системе государственного учета и контроля являются:

- для закрытого радионуклидного источника - отдельный источник;

- для открытого радионуклидного источника - отдельный источник (например, мишень), либо определенное количество радиоактивного препарата в фасовке, либо партия однородного радиоактивного вещества, оформленная одним паспортом;

- для радиоактивных отходов - упаковочный транспортный комплект или другая единица хранения, оформленная отдельным документом;

- для отработанного ядерного топлива - отработавшая тепловыделяющая сборка.

Оперативная информация представляется в сроки и адреса, указанные на первом листе каждой из форм.

Гриф формы устанавливается исполнителем по ее заполнению.

Заполненные формы передаются отчитывающейся организацией в РИАЦ или ВИАЦ вместе с сопроводительным письмом по факсу или по почте. Каждая Форма должна быть подписана руководителем организации и заверена печатью организации.

При ведении компьютерного учета отчитывающаяся организация передает в РИАЦ или ВИАЦ дубликат данных каждой их форм, оформленный в виде текстового файла (файлов). Передача электронной копии форм может осуществляться либо по электронным сетям связи, либо на дискетах с соблюдением действующих правил по защите информации.

РИАЦ и ВИАЦ передают электронные копии форм в ЦИАЦ Минатома России.

Первый лист каждой из Форм заполняется следующим образом:

Коды ОКПО, ОКОНХ, ОКАТО, ОКОГУ, ОКФС, (за исключением кода формы по ОКУД) проставляет отчитывающаяся организация на основе информационного письма ГМЦ Госкомстата России или территориального органа Госкомстата России о регистрации организации в Едином государственном регистре предприятий и организаций.

Код ОКДП проставляет организация совместно с органом статистики, ориентируясь при этом на основной вид деятельности отчитывающейся организации.

Адресная часть заполняется на основании учредительных документов в следующем порядке:

- в строке "Наименование отчитывающейся организации" юридическое лицо указывает полное наименование, принятое в учредительных документах, и затем в скобках - аббревиатуру организации (сокращенное наименование);

- в строке "Почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта" приводится юридический адрес с почтовым индексом, телефон и факс с указанием кода города, адрес электронной почты (если он имеется).

Показатели ЗРИ, которые указываются в данной форме, приведены в табл. 1.

Таблица 1

Описание показателей ЗРИ

В табл. 2 приведен перечень операций с ЗРИ, используемых при заполнении графы 9 формы.

Таблица 2

Коды операций с ЗРИ

Примечания:

1. При отсутствии в организации информации о коде ОКПО изготовителя или поставщика/получателя он может быть уточнен через РИАЦ, ВИАЦ или ЦИАЦ.

2. Для операций с кодами 1, 5 и 9 в графу 13 заносится код ОКПО организации, от которой получен ЗРИ.

3. Для операций с кодами 2 и 7 в графу 13 заносится номер грузовой таможенной декларации.

4. Для операций с кодами 4, 6. 8 и 10 в графу 13 заносится код ОКПО организации, которой отправляется ЗРИ.

5. Для операций с кодами 3, 12, 19 и 99 в графу 13 заносится код ОКПО своей организации.

6. Для операций с кодами 11 в графу 13 заносится код ОКПО организации, которая продлевала срок эксплуатации.

7. В графах 12, 13 длина кодов ОКПО должна быть равна 8 кроме операций с кодами 2 и 7.

8. Графы 14-16 заполняются в том случае, если ЗРИ входит в состав прибора (аппарата, установки).

Показатели ОРИ, которые указываются в данной форме, приведены в табл.3.

Таблица 3

Описание показателей ОРИ

В табл. 4 приведен перечень операций с ОРИ, используемых при заполнении графы 10 Формы.

Таблица 4

Коды операций с ОРИ

Примечания:

1. При отсутствии в организации информации о коде ОКПО изготовителя или поставщика/получателя он может быть уточнен через РИАЦ, ВИАЦ или ЦИАЦ.

2. Для операции с кодом 1 и 9 в графу 13 заносится код ОКПО организации, от которой получен ОРИ.

3. Для операций с кодами 2 и 7 в графу 13 заносится номер ГТД.

4. Для операции с кодом 6, 8 и 10 в графу 13 заносится код ОКПО организации, которой отправляется ОРИ.

5. Для операций с кодами 3, 11, 12, 19 и 99 в графу 13 заносится код ОКПО своей организации.

Показатели РАО, которые указываются в данной форме, приведены в табл. 5.

Таблица 5

Описание показателей РАО

Примечания:

1. При отсутствии в организации информации о коде ОКПО поставщика / получателя он может быть уточнен через РИАЦ, ВИАЦ или ЦИАЦ.

2. Графа 19 заполняется только при операции с кодом 10.

3. На каждую отправку (получение) радиоактивных отходов, оформленную одним документом, заполняется отдельный бланк.

4. Отправляющая организация указывает название (код) пункта хранения, из которого изъяты радиоактивные отходы.

5. Получающая организация указывает название (код) пункта хранения (захоронения), в котором размещены радиоактивные отходы после их получения.

В табл. 6 приведен перечень операций с РАО, используемых при заполнении графы 12 формы.

Таблица 6

Операции с РАО

В табл. 7 приведен перечень кодов вида РАО, используемых при заполнении графы 4 формы.

Таблица 7

Перечень кодов вида РАО

Примечание.

К жидким радиоактивным отходам относятся также пульпы и шламы, содержащие радионуклиды в виде взвесей.

В табл. 8 приведен перечень кодов типа РАО, используемых при заполнении графы 5 формы.

Таблица 8

Перечень кодов типа РАО

В табл. 9 приведен перечень кодов пункта хранения/захоронения РАО, используемых при заполнении графы 17 формы.

Таблица 9

Перечень кодов пункта хранения/захоронения РАО

В табл. 10 приведен перечень кодов типа пункта хранения/захоронения РАО, используемых при заполнении графы 17 формы (см. строку 1 табл. 9).

Таблица 10

Перечень кодов типа пункта хранения/захоронения РАО

В табл. 11 приведен перечень кодов установок переработки РАО, используемых при заполнении графы 19 формы.

Таблица 11

Перечень кодов установок переработки РАО

В настоящей форме приводятся данные по ОЯТ, отнесенному в установленном порядке к категории РАО. Показатели ОЯТ, которые указываются в данной форме, представлены в табл. 12.

Таблица 12

Описание показателей ОЯТ

Примечание.

Если поставщиком является зарубежная организация, то вместо кода ОКПО указывается номер таможенной декларации.

В табл. 13 приведен перечень операций с ОЯТ, используемых при заполнении графы 12 Формы.

Таблица 13

Операции с ОЯТ