Законодательная база Российской Федерации

В связи с введением в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения организации работы по возмещению налога на добавленную стоимость, фактически уплаченного экспортерами поставщикам за приобретенные материальные ресурсы (работы, услуги), использованные при производстве экспортной продукции (работ, услуг), в порядке и сроки, предусмотренные законодательством, приказываю:

1. Установить, что возмещение сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Установить, что решения о возмещении путем зачета или возврата либо об отказе (полностью или частично) в возмещении сумм налога на добавленную стоимость налогоплательщикам-экспортерам, заявившим к возмещению налог на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг), независимо от объема заявленных ими к возмещению сумм налога на добавленную стоимость принимаются налоговыми органами по месту учета налогоплательщиков-экспортеров.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 30.12.2004 N САЭ-3-06/194@)

После принятия решения о возмещении сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) указанные налоговые органы самостоятельно направляют заключения по форме N 21 на возмещение из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость для исполнения в соответствующие органы федерального казначейства.

3. Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации в порядке контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов рассматривает материалы проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость налогоплательщиками-экспортерами, заявившими к возмещению налог на добавленную стоимость в сумме свыше 5 млн. рублей при экспорте товаров (работ, услуг), и по результатам их рассмотрения выносит заключение, содержащее вывод о том, что полученных нижестоящим налоговым органом при проверке сведений (документов) достаточно для принятия решения о возмещении либо об отказе (полностью или частично) в возмещении, либо указанных сведений (документов) недостаточно для принятия соответствующего решения, и необходимо назначение и проведение дополнительных контрольных мероприятий.

С учетом полученного от управления ФНС России по субъекту Российской Федерации заключения налоговый орган по месту учета налогоплательщика-экспортера, заявившего к возмещению налог на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг), выносит решение о возмещении путем зачета или возврата либо об отказе (полностью или частично) в возмещении сумм налога на добавленную стоимость.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 30.12.2004 N САЭ-3-06/194@)

4. Руководителям налоговых органов обеспечить в срок до двух месяцев рассмотрение и принятие решений по вопросу возмещения сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) налогоплательщикам-экспортерам.

5. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации ( Управлению крупнейших налогоплательщиков) обеспечить проведение тщательных проверок, в том числе подведомственными налоговыми органами (межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам), обоснованности возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость налогоплательщикам-экспортерам и своевременность принятия решений по данному вопросу.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-03/5@)

6. Возложить на руководителей налоговых органов персональную ответственность за обоснованность и своевременность принятия решений по вопросу возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость налогоплательщикам-экспортерам.

7. Управлению косвенных налогов осуществлять методическое обеспечение вопросов применения законодательства в сфере возмещения сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг).

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-03/5@)

8. Управлению анализа и планирования налоговых поступлений осуществлять контроль за соблюдением Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам доведенных одновременно с заданиями по мобилизации налогов и сборов прогнозов возмещения сумм налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам, а также анализ общего состояния работы налоговых органов по рассмотрению материалов и возмещению сумм налога на добавленную стоимость.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-03/5@)

9. В целях реализации пункта 8 настоящего приказа Управлению учета и отчетности обеспечить разработку и сбор соответствующих отчетных данных.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-03/5@)

10. Управлению налогового контроля совместно с Управлением косвенных налогов обеспечивать подготовку методических документов по осуществлению процедур налогового контроля, проводимых в процессе налоговых проверок организаций-экспортеров, предъявивших к возмещению из федерального бюджета суммы налога на добавленную стоимость, фактически уплаченные поставщикам материальных ресурсов (работ, услуг).

(в ред. Приказов ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-03/5@, от 30.12.2004 N САЭ-3-06/194@)

11. Департаменту контроля налоговых органов, Управлению косвенных налогов в необходимых случаях обеспечивать проведение тематических проверок по вопросам возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг).

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-03/5@)

12. Руководителям Управлений МНС России по субъектам Российской Федерации организовать в десятидневный срок оперативное проведение подведомственными налоговыми органами по месту учета соответствующих налогоплательщиков-поставщиков экспортеров встречных налоговых проверок по запросам налоговых органов.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-03/5@)

13. Управлению делами довести для исполнения настоящий Приказ до Управлений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-03/5@)

14. Руководителям Управлений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации довести для исполнения настоящий Приказ до подведомственных налоговых органов.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-03/5@)

15. Признать утратившими с 01.01.2001 силу Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 08.06.2000 N БГ-3-29/220 и пункт 2 Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 09.02.2000 N АП-3-18/36.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-03/5@)

16. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам Гусева В.В.

(в ред. Приказа ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-03/5@)

Министр
Российской Федерации
по налогам и сборам
Г.И.БУКАЕВ