Законодательная база Российской Федерации

В Государственный таможенный комитет Российской Федерации поступают обращения участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов по вопросам осуществления деятельности организации в качестве таможенных брокеров, а также организаций, подавших заявления и документы в соответствии с установленным порядком ( Приказ ГТК России от 15.06.98 N 392). По данным вопросам разъясняем.

В соответствии с пунктом 3 Приказа ГТК России от 02.09.98 N 600 "О мерах по введению в действие института таможенных брокеров" деятельность организаций, получивших свидетельства на право декларирования ( Приказ ГУГТК СССР от 18.08.89 N 137), прекращается с 01.01.99. Учитывая важность создания таможенных брокеров и необходимость ускорения этого процесса, ГТК России выпустил телекс от 29.12.98 N 30050, в соответствии с которым организациям, подавшим заявления о выдаче лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера в соответствии с установленным порядком ( Приказ ГТК России от 15.06.98 N 392), разрешалось выступать в качестве декларантов товаров и транспортных средств до принятия решения по заявлениям этих организаций. В этой связи следует отметить, что действие телекса распространяется только на те организации, которые подали документы до указанного срока. У организаций, подавших заявления и документы после 01.01.99, право выступать в качестве декларантов товаров и транспортных средств может быть исключительно при наличии лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.

Другим вопросом, требующим разъяснения, является вопрос распространения действия телекса на обособленные структурные подразделения организаций, подавших заявления. В этой связи сообщаем, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации структурным подразделением юридического лица является филиал и представительство. Филиал и представительство не являются юридическими лицами и должны быть указаны в учредительных документах организации. На организации, имеющие в качестве учредителя организацию - заявителя, действие телекса не распространяется (дочерние и т.д.).

В отношении регионов действия лицензии таможенного брокера сообщаем, что регионы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 1.6 Порядка лицензирования и контроля за деятельностью таможенных брокеров со стороны таможенного органа, утвержденного Приказом ГТК России от 15.06.98 N 392 (далее - Порядок), не означают, что таможенный брокер может беспрепятственно осуществлять таможенное оформление в любом таможенном органе, подведомственном таможенному органу, выдавшему лицензию. Основанием для работы в качестве таможенного брокера в конкретном таможенном органе является копия лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, выданная организации с указанием конкретного таможенного органа, где расположено обособленное структурное подразделение. При этом под копией лицензии понимается бланк, изготовленный типографским способом с такими же степенями защиты, что и бланк лицензии. Отличительными чертами копии лицензии от бланка оригинала является отсутствие серии и номера, а также наличие в правом верхнем углу напечатанного типографским способом слова "КОПИЯ" и места для указания конкретного таможенного органа, где эта копия действует. Указанные копии лицензии должны быть подписаны руководителем и заверены печатью таможенного органа, принимающего решение о выдаче лицензии. Копия лицензии должна быть доступна для общего ознакомления в месте нахождения обособленного структурного подразделения таможенного брокера (пункты 2.16 и 2.19 Порядка). Осуществление деятельности в качестве таможенного брокера без наличия указанных копий не допускается.

Заместитель председателя
ГТК России
полковник таможенной службы
А.А.КАУЛЬБАРС