Законодательная база Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело проект формы налоговой декларации по земельному налогу и порядок ее заполнения, представленный письмом ФНС России от 08.02.2005 N 12-4-03/4, и сообщает следующее.

Приказом МНС России от 29.12.2003 N БГ-3-21/725 " Об утверждении формы налоговой декларации по земельному налогу и инструкции по ее заполнению", зарегистрированным в Минюсте России (рег. N 5432 от 20.01.2004 г.), утверждена налоговая декларация по земельному налогу.

Данный приказ действует на основании статьи 78 Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" впредь до признания его утратившим силу или принятия соответствующего нормативного правового акта Правительством Российской Федерации или уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Причиной для утверждения новой формы налоговой декларации по земельному налогу и порядка ее заполнения ФНС России указало внесение Федеральным законом от 20.08.2004 N 116-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) и Федерального закона от 29.11.2004 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 141-ФЗ) изменений в Закон Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон).

Однако указанные федеральные законы внесли изменения лишь в отдельные положения Закона, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года (за исключением правоотношений, возникших с 1 января 2000 года на которые распространено действие части пятой статьи 8 Закона). В частности, установлены особенности обложения земельным налогом земель предоставленных физическим лицам для индивидуального жилищного строительства и земель, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, а также признаны утратившими силу статьи 13, 18 и 19 Закона.

В этой связи следует отметить, что данные изменения не меняют порядок исчисления и уплаты земельного налога и как следствие не изменяют порядок применения налоговой декларации по земельному налогу.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона N 141-ФЗ Закон утрачивает силу с 1 января 2006 года.

Учитывая изложенное, считаем, что налоговая декларация по земельному налогу, утвержденная приказом МНС России от 29.12.2003 N БГ-3-21/725, может применяться по расчетам за 2005 год налогоплательщиками осуществляющими уплату данного налога в соответствии с Законом. При этом при заполнении раздела 2 " Расчет налоговой базы и суммы налога по землям поселений; по расположенным вне населенных пунктов землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения; по землям водного фонда" налоговой декларации по строке 240 в отношении земельных участков, приобретенных налогоплательщиками на условиях осуществления на них жилищного строительства, налоговая ставка указывается с учетом положений, внесенных Федеральным законом N 116-ФЗ, в статью 8 Закона.

Также отмечаем, что в связи с изменениями порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н " Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", считаем целесообразным рекомендовать налоговым органам при изготовлении бланков налоговой декларации по земельному налогу в разделе 1 " Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (по данным налогоплательщика)" увеличить разрядность по показателю " Код бюджетной классификации" до двадцати знаков.

Прошу довести указанный порядок заполнения налоговой декларации по земельному налогу до территориальных налоговых органов и налогоплательщиков.

Заместитель министра финансов РФ
С.Д. ШАТАЛОВ