Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 29.03.2005 N 22 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ОБЪЕМАМИ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ НА РЫНКАХ"

Федеральная служба государственной статистики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и проведения ежеквартального статистического наблюдения за объемами продажи товаров на рынках и ввести его в действие с отчета за II квартал 2005 года.

2. С введением указанного в п. 1 настоящего Постановления Порядка признать утратившим силу Постановление Росстата от 16.07.2004 N 30 в части утверждения Порядка заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения N Б-1.

Руководитель
В.Л.СОКОЛИН

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Росстата
от 29.03.2005 N 22

Настоящим Порядком устанавливается организация подготовки и проведение ежеквартального статистического наблюдения за объемами продажи товаров на рынках. Порядок предназначен для работников территориальных органов Росстата, непосредственно занимающихся организацией данного наблюдения и обработкой его результатов, а также инструкторов и интервьюеров, участвующих в опросах торговцев.

Данные наблюдения строго конфиденциальны и подлежат использованию исключительно в статистических целях.

1. Наблюдение за объемами продажи товаров на рынках проводится ежеквартально в форме опроса торгующих на рынках. Цель данного наблюдения - получить объективный показатель объема продажи товаров в расчете на одно торговое место на рынке в зависимости от его специализации и места нахождения (в городе или поселке городского типа, сельском населенном пункте) и оценить объем продажи в целом по всем рынкам субъекта Российской Федерации.

2. Инструментарий наблюдения включает следующие формы федерального государственного статистического наблюдения, разрабатываемые с квартальной периодичностью:

N Б-1с "Блокнот регистрации размеров продажи и цен на товары на смешанных рынках";

N Б-1п "Блокнот регистрации размеров продажи и цен на товары на продовольственных рынках";

N Б-1в "Блокнот регистрации размеров продажи и цен на товары на вещевых рынках";

N Б-1сельхоз "Блокнот регистрации размеров продажи и цен на товары на сельскохозяйственных рынках";

N Б-1строй "Блокнот регистрации размеров продажи и цен на товары на рынках строительных материалов".

Для обоснованного отбора торговых мест на обследуемых рынках и распространения данных на всю их совокупность в состав инструментария включена форма федерального государственного статистического наблюдения N 3-рынок "Сведения о числе торговых мест на обследуемых рынках", которая разрабатывается два раза в год (по состоянию на 1 мая и 1 октября отчетного года).

Объектами статистического наблюдения по фф. N N Б-1 (по соответствующему типу рынков), 3-рынок являются рынки и торговые места на них.

3. Отбор подлежащих обследованию рынков осуществляется на основе данных территориального раздела Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения по коду ОКВЭД 52.62 или 70.20.2. Отобранные объекты должны соответствовать следующим определениям:

Рынок представляет собой имущественный комплекс, действующий на постоянной основе в местах, определенных органами исполнительной власти (муниципальными органами), предназначенный для осуществления торговой деятельности по установленным правилам и нормам. Площадь рынка должна быть изолирована от прилегающей территории специальными сооружениями (торговыми объектами), отвечающими правилам техники безопасности, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для объектов соответствующего профиля.

По типам (специализации) среди рынков выделяются следующие:

- универсальный (смешанный) рынок - рынок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в специализированных торговых зонах;

- вещевой рынок - рынок по реализации непродовольственных товаров;

- продовольственный рынок - рынок по реализации продовольственных товаров;

- специализированный рынок - рынок по реализации отдельных групп товаров (в данном обследовании выбран рынок по продаже строительных материалов);

- рынок по торговле сельхозпродукцией (сельскохозяйственный рынок) - бывшие колхозные и вновь вводимые рынки по реализации сельскохозяйственной продукции.

Торговое место на рынке - место, оборудованное торговыми прилавками и, по возможности, кассовым аппаратом на территории закрытого рынка или отведенное место для торговли на открытом рынке, используемое на условиях аренды или периодически вносимой платы.

В круг обследуемых на рынке торговых мест входят места, отведенные для торговли товарами физическим лицам (индивидуальным предпринимателям и частным лицам). Наблюдение не распространяется на торговые места, отведенные юридическим лицам и оптово-розничным ярмаркам, на которых торговля осуществляется, как правило, юридическими лицами (ООО, ЗАО, ОАО и т.п.). Статистическое наблюдение за торговым оборотом этих хозяйствующих субъектов осуществляется в режиме сплошного обследования крупных и средних организаций (формы федерального государственного статистического наблюдения N П-1 и N П-5(м)) и выборочного обследования малых предприятий (ф. N ПМ).

11. Разделы 1, 2, 3 заполняются работником территориального органа Росстата, курирующим обследование, разделы 4 и 5 заполняются самим интервьюером.

Так как по одному и тому же рынку заполняются два бланка ф. N Б-1 (по соответствующему типу рынков): один - в будний день, один - в выходной день, то разделы 1, 2, 3, строки 06 и 08 раздела 4 заполняются только один раз при посещении обследуемых рынков в будний день, а строки 07 и 09 раздела 4 - один раз при посещении рынка в выходной день.

В разделе 1 по строке 01 проставляется знак "х", если рынок находится на территории областного (республиканского, краевого) центра, города областного (республиканского, краевого) подчинения. Если рынок находится на территории поселка городского типа, сельского населенного пункта и т.п., то знак "х" проставляется по строке 02.

В разделе 2 по строке 03 проставляется код типа (специализации) рынка:

для смешанного рынка - 1;

для продовольственного рынка - 2;

для вещевого рынка - 3;

для сельскохозяйственного рынка - 4;

для рынка по продаже строительных материалов - 5.

12. Единицей времени наблюдения за объемом продажи может быть 1 час, 1 день или 1 неделя торговли. Код выбранного режима наблюдения указывается в разделе 4 по строкам 12, 13 или 14 и распространяется на всех продавцов, сведения по которым записаны в разделе 5.

13. В разделе 5 нумерация продавцов должна быть не по товарным группам (например, "папиросы и сигареты" - продавец N 1, N 2, N 3 и т.д.; "табак курительный" - продавец N 1, N 2, N 3 и т.д.), а сквозной. Например, если в бланке ф. N Б-1 (по соответствующему типу рынков) в строке 05 раздела 3 проставлено 100 торговых мест, то нумерация продавцов должна начинаться с 1 и заканчиваться 100.

В зависимости от того, какую информацию удастся получить от продавца, выбирается один из вариантов заполнения раздела 5:

Вариант N 1. Если удалось получить информацию об объеме однодневной (часовой, недельной) продажи товара - заполняется только гр. 6 (для строительного рынка - гр. 4) (графы 4 и 5 не заполняются), причем возможно заполнение укрупненной товарной группы (например, "мясо и птица") без расшифровки ассортимента;

Вариант N 2. Если объем продажи товара оценивается условно - по данным о цене и количестве проданного товара - заполняются гр. 4 и 5 по ассортименту товаров, включенных в каждую укрупненную товарную группу (например, по укрупненной товарной группе "мясо и птица" заполняются позиции: говядина, телятина, свинина и т.д.). В ситуации, когда не все перечисленные товары были в продаже в день обследования, строки с их наименованиями остаются незаполненными. Если же в ассортименте имеются товары, не перечисленные в бланке ф. N Б-1 (по соответствующему типу рынков), но стоимость которых является значимой в данной товарной группе, их следует дописать в пустые строки (при их наличии). В том случае, когда один и тот же товар у одного продавца продается по разным ценам (например, говядина 1-й категории по 140 руб. за кг, а говядина 2-й категории по 100 руб.), следует выбрать цену самого раскупаемого вида либо среднюю цену (в нашем примере - 120 руб.).

14. После окончания наблюдения работник территориального органа Росстата или интервьюер приступает к расчету гр. 6 (при втором варианте заполнения раздела 5), сначала по мелким товарным группам, а затем по укрупненным группам (в ф. N Б-1 они выделены жирным шрифтом). Полностью заполненная ф. N Б-1 (по соответствующему типу рынков) передается для дальнейшей обработки в рамках Экономического описания электронной обработки данных.

* * *

С введением в действие настоящего Порядка отменяется ранее действующий Порядок заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения N Б-1, утвержденный Постановлением Росстата от 10.07.2004 N 30 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей на 2005 год".

Управление статистики торговли и услуг

Приложение 1

 \r\n                                                         (образец)\r\n \r\n                                                      Руководителю\r\n                                          __________________ рынка\r\n                                          ________________________\r\n                                               (города, района)\r\n                                          ________________________\r\n                                                    (ФИО)\r\n \r\n                  Уважаемый ___________________!\r\n \r\n    Территориальные   органы   Росстата   ежеквартально   проводят\r\nстатистическое  наблюдение за объемами продажи товаров на  рынках.\r\nНаблюдение проводится в целях  повышения  качества  статистической\r\nинформации   о   данном  секторе  розничной  торговли,  который  в\r\nнастоящее время формирует примерно четвертую часть всего торгового\r\nоборота Российской Федерации.\r\n    Сбор  данных  в  ходе  наблюдения  осуществляется  при  опросе\r\nпродавцов на торговых местах, выбранных методом случайного отбора.\r\nОпрос   проводится    специально    уполномоченными    работниками\r\n(интервьюерами)  или работниками территориального органа  Росстата\r\nпри обходе торговых мест на рынке. Ответы заносятся в бланк  формы\r\nN Б-1 (по  соответствующему  типу  рынков)  со  слов  опрашиваемых\r\nпродавцов    без    предъявления    ими    каких-либо  документов,\r\nподтверждающих правильность ответов.\r\n    Для наиболее полного охвата  наблюдением  попавших  в  выборку\r\nторговых мест на рынке, получения ответов продавцов и  обеспечения\r\nнеобходимого качества статистических  данных  об  объемах  продажи\r\nтоваров  просим Вас  оказать  содействие  органам  государственной\r\nстатистики при проведении наблюдения.\r\n    Данные об  объемах   продажи  товаров  на  Вашем  рынке  будут\r\nиспользоваться  исключительно  для  получения  сводных  итогов  по\r\nсубъекту   Российской   Федерации.  Конфиденциальность  полученной\r\nинформации гарантируется органами государственной статистики.\r\n       \r\nПредставитель Администрации ______________________ _______________\r\n                             (наименование субъекта\r\n                              Российской Федерации)\r\n \r\nРуководитель территориального\r\nоргана Росстата по          ______________________ _______________\r\n                            (наименование субъекта\r\n                             Российской Федерации)\r\n