Законодательная база Российской Федерации

Учитывая исключительно важное значение районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в экономике Российской Федерации и в целях повышения устойчивости обеспечения этих регионов материально-техническими ресурсами и товарами народного потребления Верховный Совет Российской Федерации постановляет:

1. С учетом действовавших в течение последних двух лет хозяйственных связей считать обязательным для предприятий и организаций-поставщиков заключение договоров с потребителями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на уровне не ниже 1991 года.

В таком же обязательном порядке заключаются договоры между предприятиями, организациями-поставщиками и потребителями, расположенными в указанных районах, если в 1991 году поставки продукции (товаров) осуществлялись в соответствии с договорами, основанными на государственном заказе.

Считать недопустимым для предприятий и организаций-поставщиков предъявлять условия бартерного обмена при заключении договоров на поставку продукции (товаров) потребителям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2. При размещении заказов на поставку продукции (товаров) для государственных республиканских нужд исходить из того, что объемы поставок продукции (товаров) предприятиями, организациями-поставщиками потребителям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны быть не ниже уровня 1991 года.

3. Распространить положения пунктов 1 и 2 настоящего постановления на предприятия и организации, поставляющие тару и другие средства упаковки, а также материалы для их производства предприятиям и организациям-поставщикам продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

4. Установить, что цена продукции (товаров), реализуемой потребителям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, не может превышать средний уровень цены для данного вида продукции (товаров), реализуемой этим поставщиком другим потребителям.

5. Установить, что при уклонении предприятий и организаций-поставщиков от заключения договоров на поставку продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также договоров, заключение которых предусмотрено пунктами 2 и 3 настоящего постановления, с этих поставщиков взыскивается штраф в размере до трехкратной стоимости продукции (товаров) и тары или иных средств упаковки, подлежащих поставке.

6. В целях повышения заинтересованности предприятий и организаций-поставщиков, а также получателей в осуществлении поставок продукции (товаров) в соответствии с условиями договоров компенсировать поставщикам всю сумму налога на прибыль от реализации продукции, поставляемой в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а получателям - 50 процентов стоимости тарифа на перевозку грузов в эти районы за счет республиканского бюджета Российской Федерации.

Установить для предприятий розничной и оптовой торговли, материально-технического обеспечения льготный порядок кредитования досрочного завоза товаров. Министерству финансов Российской Федерации предусматривать на эти цели необходимые субвенции при формировании республиканского бюджета Российской Федерации.

7. Установить, что поставка продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности производится предприятиями и организациями-поставщиками в полном объеме в соответствии с заключенными договорами независимо от уровня выполнения ими производственных планов.

При нарушении поставщиками обязательств по договорам на поставку продукции (товаров), заключаемым в соответствии с требованиями пунктов 1 - 3 настоящего постановления, потребитель вправе приобрести у других поставщиков необходимые материалы, сырье и комплектующие изделия по предлагаемым ценам с возмещением дополнительных расходов за счет предприятий и организаций-поставщиков, не выполнивших договорные обязательства.

8. Установить, что за недопоставку продукции (товаров) по договорам, заключенным в соответствии с требованиями пунктов 2 - 3 настоящего постановления, предприятия и организации-поставщики уплачивают потребителям неустойку в размере 50 процентов стоимости недопоставленной продукции (товаров), которая взыскивается нарастающим итогом с учетом недопоставленного количества продукции (товаров) в предыдущие периоды поставки до фактического исполнения договора.

9. Установить, что продукция (товары), недопоставленная в обусловленные договорами сроки потребителям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с пропуском сроков навигации, может быть завезена заинтересованным потребителям в эти районы авиационным или другими видами транспорта с возмещением этих расходов предприятиями и организациями, необеспечивающими договорные поставки.

10. Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации, его оптово-посредническим фирмам, республиканским в составе Российской Федерации и территориальным органам краев, областей, автономных образований осуществлять контроль за поставкой продукции (товаров) предприятиями и организациями-поставщиками и завозом грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, получать от предприятий и организаций-поставщиков необходимые для этого данные, включая данные об объемах выпуска и поставках продукции (товаров) в указанные районы и другие информационные материалы, а указанным предприятиям и организациям представлять эти материалы.

Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт- Петербурга оказывать всемерное содействие в решении вопросов, связанных с поставками продукции (товаров) и завозом народнохозяйственных грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, осуществляющих свою деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обеспечить оперативный контроль за поставками продукции (товаров) в указанные районы.

11. Государственному комитету Российской Федерации по статистике по представлению Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации установить статистическую отчетность по вопросам поставок продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и завоза грузов в эти районы железнодорожным, морским и речным транспортом.

12. Правительству Российской Федерации:

в месячный срок утвердить порядок организации поставки и перевозки продукции (товаров) для обеспечения народного хозяйства и населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (по условиям поставки и завоза грузов в эти районы);

рассмотреть особые условия поставки продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

рассмотреть состояние запасов материально-технических ресурсов и товаров народного потребления в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имея в виду довести их до объемов не ниже нормативов из расчета межнавигационного периода и страховых запасов в пунктах Арктики, Заполярья и иных районах с ограниченными сроками навигации, для всех других - объемах, обеспечивающих ритмичную работу предприятий и жизнедеятельность населения этих районов, а также необходимый резерв на случай чрезвычайных ситуаций;

предусмотреть в 1992 году выделение Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации по его представлению для Камчатской, Магаданской, Сахалинской, Якутской коммерческо-посреднических компаний (фирм) одного млрд. рублей из бюджета Российской Федерации для пополнения собственных оборотных средств, ранее изъятых у них в государственный бюджет;

разработать и утвердить порядок экономического стимулирования деятельности руководителей предприятий и организаций-поставщиков, транспортных организаций, оптово-посреднических фирм, коммерческо-посреднических компаний (фирм) за полное и своевременное обеспечение в соответствии с условиями договоров поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также работников министерств, ведомств и других организаций, активно способствовавших выполнению этой важной государственной задачи;

установить персональную ответственность за обеспечение поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности одного из руководителей Правительства Российской Федерации.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комиссию Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации по вопросам социального и экономического развития республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов и малочисленных народов.

14. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.