Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.12.2005 N 868 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2006 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДАМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА И В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ"

В целях реализации статьи 6 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год" (Российская газета, 2005, 27 декабря) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что дополнительная диспансеризация за счет средств фонда софинансирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленных в виде субсидий территориальным фондам обязательного медицинского страхования, проводится в 2006 году в отношении граждан в возрасте 35-55 лет, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях.

2. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления в 2006 году субсидий из фонда софинансирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях;

типовую форму договора о финансировании территориальным фондом обязательного медицинского страхования расходов по проведению дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с организацией и проведением дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях;

с участием Федерального фонда обязательного медицинского страхования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать заключение договоров о финансировании территориальными фондами обязательного медицинского страхования расходов по проведению дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях, в соответствии с типовой формой, утвержденной настоящим постановлением.

4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования принять меры по уточнению данных о численности граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях, в отношении которых проводится дополнительная диспансеризация в соответствии с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2005 г. N 868

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год", определяют порядок предоставления в 2006 году субсидий территориальным фондам обязательного медицинского страхования (далее - территориальные фонды) за счет средств фонда софинансирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на финансирование расходов по проведению дополнительной диспансеризации граждан в возрасте 35-55 лет, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях (далее - работающие граждане), учреждениями здравоохранения муниципального образования, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации) (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются Фондом территориальным фондам ежемесячно, исходя из численности работающих граждан, в отношении которых проводится дополнительная диспансеризация, и норматива затрат на проведение дополнительной диспансеризации одного работающего гражданина.

Порядок и объем проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, а также указанный норматив определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются территориальным фондам на следующих условиях:

а) использование субсидии территориальным фондом на финансирование расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан;

б) представление территориальным фондом ежемесячно, до 20-го числа, заявки на предоставление субсидии в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом;

в) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета территориального фонда в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для перечисления субсидии;

г) заключение территориальным фондом с учреждениями здравоохранения муниципального образования, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - с соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации) (далее - учреждения здравоохранения), имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы и услуги по специальностям "хирургия", "офтальмология", "эндокринология", "неврология", "урология", "акушерство и гинекология", "терапия", "рентгенология", "клиническая лабораторная диагностика", договоров о финансировании расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 868;

д) представление территориальным фондом ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, отчетности об использовании субсидии в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом.

4. Предоставление Фондом субсидий осуществляется на основании заявок территориальных фондов на финансовое обеспечение расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан и при соблюдении территориальными фондами условий, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

5. Фонд перечисляет с отдельного счета, открытого в установленном порядке в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств Фонда, ежемесячно, до 25-го числа, субсидии территориальным фондам на отдельные счета, открытые для финансирования расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств территориальных фондов.

6. Территориальные фонды перечисляют средства, поступившие в качестве субсидий, учреждениям здравоохранения на следующих условиях:

а) использование перечисленных территориальным фондом средств на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;

б) ведение реестров счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан в порядке, определяемом Фондом;

в) представление учреждением здравоохранения ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, указанных в подпункте "б" настоящего пункта реестров счетов за отчетный период в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом, для оплаты расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан;

г) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета учреждения здравоохранения для перечисления средств;

д) заключение учреждением здравоохранения с территориальным фондом договора о финансировании расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 868;

е) учет учреждением здравоохранения работающих граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию, в порядке, определяемом Фондом.

7. Территориальные фонды проводят медико-экономическую экспертизу представленных учреждениями здравоохранения счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан и производят их оплату в установленном порядке ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

8. Средства, полученные учреждениями здравоохранения на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, направляются ими на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан (за исключением врачей-терапевтов участковых, врачей общей (семейной) практики, медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых, медицинских сестер врачей общей (семейной) практики), и на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан.

9. Субсидии, не израсходованные в отчетном периоде, зачитываются территориальным фондам при последующем финансировании и считаются авансовым платежом на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в следующем отчетном периоде в пределах 2006 года.

10. Учреждения здравоохранения ведут отдельный учет средств, израсходованных на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, и представляют территориальным фондам отчетность по форме и в порядке, которые устанавливаются Фондом.

11. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2005 г. N 868

                      ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА\r\nо финансировании территориальным фондом обязательного медицинского\r\n страхования расходов по проведению дополнительной диспансеризации\r\n граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях\r\n сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры,\r\n     физической культуры и спорта и в научно-исследовательских\r\n                            учреждениях\r\n \r\nг. ________________________           "  " _________________ 200 г.\r\n \r\n__________________________________________________________________,\r\n     (полное наименование территориального фонда обязательного\r\n                     медицинского страхования)\r\nименуемый в дальнейшем Фондом, в лице _____________________________\r\n                        (Ф. И. О. должностного лица, его должность)\r\n__________________________________________________________________,\r\nдействующего    на    основании   Положения о территориальном фонде\r\nобязательного    медицинского    страхования,    с одной   стороны,\r\nи ________________________________________________________________,\r\n         (полное наименование учреждения здравоохранения)\r\nименуемое в дальнейшем Учреждением, в лице ________________________\r\n                       (Ф. И. О. должностного лица, его должность)\r\n__________________________________________________________________,\r\nдействующего на основании ________________________________________,\r\nс    другой     стороны,   в    соответствии    с    постановлением\r\nПравительства  Российской  Федерации  от  31 декабря 2005 г.  N 868\r\nзаключили настоящий Договор о нижеследующем.\r\n \r\n                        I. Предмет Договора\r\n \r\n     Предметом  настоящего Договора является финансовое обеспечение\r\nФондом   расходов,   осуществляемых   Учреждением   на   проведение\r\nдополнительной  диспансеризации  граждан  в  возрасте   35-55  лет,\r\nработающих  в  государственных  и  муниципальных  учреждениях сферы\r\nобразования,    здравоохранения,   социальной   защиты,   культуры,\r\nфизической   культуры   и   спорта   и  в  научно-исследовательских\r\nучреждениях   (далее - работающие   граждане),   в   порядке  и  на\r\nусловиях,  которые  определены Правилами предоставления в 2006 году\r\nсубсидий  из  фонда  софинансирования  бюджета  Федерального  фонда\r\nобязательного   медицинского   страхования  территориальным  фондам\r\nобязательного     медицинского     страхования     на    проведение\r\nдополнительной     диспансеризации     граждан,     работающих    в\r\nгосударственных  и  муниципальных  учреждениях  сферы  образования,\r\nздравоохранения,  социальной  защиты, культуры, физической культуры\r\nи  спорта  и  в научно-исследовательских учреждениях, утвержденными\r\nпостановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 31 декабря\r\n2005 г. N  868.\r\n \r\n             II. Обязанности сторон и порядок расчетов\r\n \r\n     1. Фонд:\r\n     а) осуществляет         медико-экономическую        экспертизу\r\nпредставленных   Учреждением   счетов   на   оплату  дополнительной\r\nдиспансеризации  работающих  граждан,  проведенной  в установленном\r\nпорядке;\r\n     б) ежемесячно,  не  позднее  20-го числа месяца, следующего за\r\nотчетным,    оплачивает    расходы    Учреждения    на   проведение\r\nдополнительной     диспансеризации     работающих     граждан    по\r\nпредставленным счетам.\r\n     2. Учреждение:\r\n     а) обеспечивает  проведение в течение 2006 года дополнительной\r\nдиспансеризации работающих граждан;\r\n     б) обеспечивает  в  порядке,  определяемом  Федеральным фондом\r\nобязательного  медицинского  страхования,  учет работающих граждан,\r\nпрошедших  дополнительную  диспансеризацию.  В случае возникновения\r\nобстоятельств,     препятствующих     проведению     дополнительной\r\nдиспансеризации  работающих  граждан, в 3-дневный срок в письменной\r\nформе информирует об этом Фонд;\r\n     в) ведет   в   порядке,   установленном   Федеральным   фондом\r\nобязательного  медицинского  страхования,  реестры счетов на оплату\r\nдополнительной диспансеризации работающих граждан;\r\n     г) представляет   Фонду   не   позднее   10-го  числа  месяца,\r\nследующего  за  отчетным,  реестры  счетов на оплату дополнительной\r\nдиспансеризации работающих граждан;\r\n     д) открывает   в  установленном  порядке  отдельный  счет  для\r\nперечисления    средств   на   оплату   проведения   дополнительной\r\nдиспансеризации работающих граждан;\r\n     е) представляет  Фонду  отчетность  по  утвержденной  форме, а\r\nтакже  создает  для  него  условия,  необходимые для ознакомления с\r\nдокументами,  связанными  с  деятельностью Учреждения во исполнение\r\nнастоящего Договора.\r\n \r\n                   III. Уведомления и сообщения\r\n \r\n     1. Все  уведомления  и  сообщения,  направляемые  сторонами  в\r\nсвязи  с  исполнением  настоящего  Договора,  должны быть сделаны в\r\nписьменной форме.\r\n     2. Стороны  обязуются  незамедлительно извещать друг друга обо\r\nвсех изменениях своих юридических адресов и банковских реквизитов.\r\n \r\n          IV. Порядок прекращения и расторжения Договора\r\n \r\n     1. Настоящий Договор прекращается в следующих случаях:\r\n     а) истечение  срока действия (приостановление, отзыв) лицензии\r\nна осуществление Учреждением медицинской деятельности;\r\n     б) истечение срока действия Договора;\r\n     в) ликвидации одной из сторон настоящего Договора.\r\n     2. Настоящий  Договор  может быть расторгнут любой из сторон в\r\nодностороннем  порядке  в случае систематического (более 3 месяцев)\r\nнеисполнения одной стороной своих обязательств.\r\n     При  досрочном расторжении настоящего Договора в одностороннем\r\nпорядке  сторона - инициатор  расторжения  извещает  об этом другую\r\nсторону  за  30 дней  до  даты  расторжения  в  письменной  форме с\r\nуказанием причин.\r\n \r\n                     V. Срок действия Договора\r\n \r\n     Настоящий  Договор  вступает  в  силу  со дня его подписания и\r\nдействует по 31 декабря 2006 г. включительно.\r\n \r\n                        VI. Прочие условия\r\n \r\n     1. Стороны  принимают  все  меры к разрешению спорных вопросов\r\nпутем  переговоров. Все не урегулированные между сторонами споры по\r\nвыполнению   положений   настоящего   Договора   рассматриваются  в\r\nпорядке, установленном законодательством Российской Федерации.\r\n     2. Настоящий   Договор   составлен  в  2 экземплярах,  имеющих\r\nодинаковую   юридическую   силу.   Один   экземпляр   находится   у\r\nУчреждения, второй - у Фонда.\r\n \r\n              VII. Местонахождение и реквизиты сторон\r\n \r\nФонд:                               Учреждение:\r\n \r\n______________________________      _______________________________\r\n    (банковские реквизиты)               (банковские реквизиты)\r\n \r\nМ. П. ________________________     М. П. __________________________\r\n        (юридический адрес)                  (юридический адрес)\r\n \r\n_______________________________     _______________________________\r\n \r\n"___" _________ 200__ года          "___" _________ 200__ года\r\n \r\nОт Фонда                            От Учреждения\r\n \r\n_______________________________     _______________________________\r\n   (подпись должностного лица)         (подпись должностного лица)\r\n