Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росприроднадзора от 02.09.2004 N 9 (ред. от 14.07.2009) "О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ"

(в ред. Приказов Росприроднадзора от 21.10.2004 N 132, от 27.06.2005 N 132, от 12.08.2005 N 194, от 26.02.2008 N 57, от 02.03.2007 N 47, от 15.01.2008 N 3, от 14.04.2008 N 157, от 20.11.2008 N 422, от 09.04.2009 N 99, от 14.07.2009 N 194)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" приказываю:

1. Возложить на Управление лесного, водного, земельного, экологического надзора и разрешительной деятельности и выполнение обязанностей Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее - СИТЕС) в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее - Административный орган СИТЕС в России).

(в ред. Приказов Росприроднадзора от 27.06.2005 N 132, от 02.03.2007 N 47, от 15.01.2008 N 3)

Во взаимодействии с соответствующими подразделениями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации обеспечить организацию выполнения обязательств Российской Федерации по СИТЕС в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб, в строгом соответствии с положениями СИТЕС, резолюциями Конференций Сторон, уведомлениями Секретариата СИТЕС и соответствующими нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

2. Руководство Административным органом СИТЕС в России осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 27.06.2005 N 132)

Назначить заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Смолина В.В. и начальника отдела разрешительной деятельности и контроля за объектами животного мира Управления морского контроля, разрешительной деятельности и особо охраняемых природных территорий Скрипник Т.Ю. заместителями руководителя Административного органа СИТЕС в России.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 09.04.2009 N 99)

Предоставить Кириллову В.В., Смолину В.В. право подписи:

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 09.04.2009 N 99)

разрешений (сертификатов) на экспорт, импорт и реэкспорт животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС;

разрешений, удостоверяющих законность приобретения конфискованных животных и растений, их частей и/или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС;

разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

решений о выдаче лицензий на экспорт из Российской Федерации диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного происхождения, являющихся товарами, а также на экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живые) (далее - ресурсов животного и растительного происхождения);

разрешений на вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на ее территорию зоологических коллекций и отдельных экспонатов;

разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3. Управлению лесного, водного, земельного, экологического надзора и разрешительной деятельности совместно с Правовым управлением (Баракин):

(в ред. Приказов Росприроднадзора от 27.06.2005 N 132, от 02.03.2007 N 47, от 15.01.2008 N 3)

уведомить Секретариат Конвенции об определении Федеральной службы по контролю в сфере природопользования Российской Федерации Административным органом СИТЕС в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб, и направить образцы подписей лиц, уполномоченных подписывать разрешения;

уведомить по дипломатическим каналам правительства стран - участников Содружества Независимых Государств, не являющихся Сторонами Конвенции, об определении Росприроднадзора Административным органом СИТЕС в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб;

представить в Федеральную таможенную службу Российской Федерации и в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) образцы подписей должностных лиц Росприроднадзора, уполномоченных подписывать разрешения Административного органа СИТЕС в России, вступающих в силу;

представить в Минэкономразвития России образцы подписей лиц Росприроднадзора, уполномоченных подписывать решения о выдаче лицензий на экспорт из Российской Федерации ресурсов животного и растительного происхождения.

4. Определить Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы (ВНИИприроды) (по согласованию), Институт проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова Российской Академии Наук (по согласованию) и Межведомственную ихтиологическую комиссию Минсельхоза России, МПР России и Российской Академии Наук (по согласованию) Научным органом СИТЕС в России.

5. Образовать Комиссию по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия, утвердить ее состав и временный регламент работы согласно приложениям 1 и 2.

6. Утвердить:

бланк разрешения Административного органа СИТЕС в России согласно приложению 3;

временный регламент оформления и выдачи разрешений на вывоз из Российской Федерации, на ввоз в Российскую Федерацию, а также на реэкспорт видов животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб, согласно приложению 4;

временный порядок выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, согласно приложению 5;

форму разрешения на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, согласно приложению 6;

форму разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, согласно приложению 7;

временный порядок выдачи и форму разрешения, удостоверяющих законность приобретения конфискованных образцов СИТЕС, согласно приложению 8;

временное положение о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых Минэкономразвития России, согласно приложению 9.

7. Установить, что для разрешений:

Административного органа СИТЕС в России используется специальная печать "Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. Административный орган СИТЕС России";

на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и для распорядительных лицензий на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, используется специальная печать "Красная книга Российской Федерации. Для разрешений".

8. Финансово-экономическому управлению предусмотреть в бюджете 2005 г. оплату 3000 (трех) тысяч защитных марок СИТЕС для Административного органа СИТЕС в России.

9. Приказы МПР России от 01.04.2002 N 154 (с изменениями, внесенными Приказами МПР России от 25.03.2003 N 243, от 18.07.2003 N 618), от 19.07.2002 N 456 (с изменениями, внесенными Приказом МПР России от 30.07.2003 N 664), от 20.07.2004 N 574 и от 01.08.2003 N 691 не применять.

10. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Службы
В.ВОЛОХ

Приложение 1
к Приказу
Федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования
от 02.09.2004 N 9

(в ред. Приказов Росприроднадзора от 27.06.2005 N 132, от 12.08.2005 N 194, от 26.02.2008 N 57, от 02.03.2007 N 47, от 15.01.2008 N 3, от 14.04.2008 N 157, от 09.04.2009 N 99, от 14.07.2009 N 194)

Приложение 2
к Приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 02.09.2004 N 9

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 21.10.2004 N 132)

1. Комиссия рассматривает материалы на получение следующих разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия:

разрешений, удостоверяющих законность приобретения конфискованных животных и растений, их частей и/или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС;

разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

решений о выдаче лицензий на экспорт из Российской Федерации диких животных, дикорастущих растений, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного происхождения, являющихся товарами, а также на экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живые) (далее - ресурсов животного и растительного происхождения);

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 21.10.2004 N 132)

разрешений на вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на ее территорию зоологических коллекций и отдельных экспонатов;

разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами МПР России и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также нормами международного законодательства, регулирующего деятельность, относящуюся к деятельности Комиссии, и настоящим регламентом.

2. Комиссия рассматривает материалы, касающиеся выдачи разрешений СИТЕС, за исключением цирковых гастролей, охотничьих и рыболовных трофеев, музейных и выставочных экспонатов, а также единичных образцов животных и растений, являющихся собственностью физических лиц.

3. Заседание Комиссии начинается с доклада представленных на рассмотрение Комиссии материалов.

4. Комиссия открыто обсуждает и решает выносимые на обсуждение вопросы.

По решению Комиссии на ее заседании могут присутствовать заинтересованные лица.

5. Заседание Комиссии созывается председателем, а в его отсутствие заместителем по мере необходимости.

Время и место проведения очередного заседания Комиссии определяется председателем или его заместителем.

6. Заседание Комиссии открывает и ведет председатель или его заместитель. Председательствующий на заседании оглашает повестку дня, ставит на обсуждение предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений, подводит итоги обсуждения и оглашает принятые формулировки, подписывает протоколы заседания Комиссии.

7. Секретарь Комиссии ведет протокол, в котором фиксируются выступления членов Комиссии и приглашенных, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии может представить замечания с правом внесения их в протокол.

8. Решения Комиссии правомочны, если на заседании присутствует не менее половины от утвержденного состава.

9. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

10. Решения Комиссии являются основанием для выдачи, согласования или отказа в выдаче (согласовании) соответствующего разрешительного документа.

Приложение 3
к Приказу
Федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования
от 02.09.2004 N 9

Приложение 4 - Утратило силу.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 20.11.2008 N 422)

Приложение 5
к Приказу
Федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования
от 02.09.2004 N 9

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 20.11.2008 N 42)

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 3, ст. 385; 2003, N 17, ст. 1621). Данный Порядок является обязательным для исполнения юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными юридическими лицами и гражданами, а также лицами без гражданства на территории, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

2. Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее - объекты животного мира), допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 20.11.2008 N 42)

3. Добывание объектов животного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Российской Федерации (далее - Росприроднадзор).

4. Разрешение на добывание объектов животного мира подписывается уполномоченным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Российской Федерации должностным лицом и заверяется специальной печатью "Красная книга Российской Федерации. Для разрешений".

Пункт 5 - Утратил силу.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 20.11.2008 N 42)

6. Требования к составу сведений, указываемых в заявлении на добывание объектов животного мира:

а) сведения о заявителе (для физического лица - паспортные данные, для юридического лица - копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица);

б) название объекта животного мира (русское и латинское);

в) описание объекта животного мира (взрослая особь, пол, птенец, яйца, икра и т.п.) и его количество;

г) цель добывания и дальнейшего использования животных;

д) предполагаемый способ (отлов, отстрел и т.п.) и орудия (сети, ловушки, иммобилизующие средства и т.п.) добывания;

е) место (субъект Российской Федерации) и время добывания;

ж) условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания изымаемых из природной среды животных;

з) привлекаемые для добывания лица или организации, а также ответственный за добывание (ф.и.о., должность).

Представляемые заявителем сведения должны содержать исчерпывающую информацию, позволяющую всесторонне оценить исключительность потребности добывания животных.

7. Копии заявления предварительно направляются в территориальный орган МПР России по месту добывания, который дает мотивированное заключение о возможности изъятия из природы животных с учетом заявленной цели, и в научную организацию, рекомендованную Росприроднадзором, которая дает мотивированную рекомендацию о целесообразности добывания и дальнейшего использования указанных в заявлении животных.

8. В Росприроднадзор направляется оригинал заявления с приложенными к нему заключением территориального органа, рекомендацией научной организации и копией квитанции об оплате.

При необходимости Росприроднадзор может запрашивать дополнительную информацию.

9. В случае добывания животных на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков, заказников и других особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах необходимо получить согласование администраций этих учреждений.

10. Росприроднадзор при наличии заключения территориального органа, рекомендации научной организации и квитанции об оплате принимает заявление к рассмотрению.

Срок рассмотрения заявок - 1 месяц со дня поступления полного комплекта документов. В случае неполного состава заявочной документации началом рассмотрения считается дата поступления последнего документа.

По результатам рассмотрения заявления Росприроднадзор оформляет разрешение на добывание или направляет заявителю мотивированный отказ.

11. В особых случаях, когда необходимость добывания объектов животного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного, Росприроднадзор рассматривает запросы, переданные по телеграфу, электронной почте, и иные и оперативно сообщает свое решение с последующим оформлением разрешения по факту добывания.

12. Юридические и физические лица, получившие разрешение на добывание объектов животного мира, обязаны зарегистрировать его в территориальном органе Росприроднадзора по месту добывания.

13. Добывание производится в соответствии с Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 года N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации".

По итогам добывания заявитель в двухмесячный срок направляет в Росприроднадзор отчет и возвращает разрешение с отметками территориального органа.

Приложение 6
к Приказу
Федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования
от 02.09.2004 N 9

                             РАЗРЕШЕНИЕ\r\n                             N 0000000\r\n                НА ДОБЫВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА,\r\n          ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ\r\n                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n \r\nНастоящим разрешается ____________________________________________\r\n                         (для физического лица - Ф.И.О., адрес\r\n__________________________________________________________________\r\n     и паспортные данные; для юридического лица - реквизиты)\r\nпроизвести добывание _____________________________________________\r\n                          (русское и латинское название вида\r\n__________________________________________________________________\r\n    животного, а также его описание: взрослая особь, пол, яйца,\r\n                       икра и т.д.)\r\nв количестве _____________________________________________________\r\n                        (указать цифрами и прописью)\r\nспособом _________________________________________________________\r\n                        (названия орудий добывания)\r\n__________________________________________________________________\r\nв пределах _______________________________________________________\r\n                      (субъект Российской Федерации)\r\nв целях __________________________________________________________\r\nФ.И.О. лица, ответственного за добывание _________________________\r\nРазрешение подлежит регистрации в ________________________________\r\n                                     (название территориального\r\n                                              органа)\r\n------------------------------------------------------------------\r\nПримечание: ______________________________________________________\r\nДействительно с __ ___________ 200_ г. по __ _____________ 200_ г.\r\n \r\nПодпись должностного лица ________________ _______________________\r\n                          М.П. (личная       (должность, Ф.И.О.)\r\n                               подпись)\r\nДата выдачи разрешения\r\n_________________ 200_ г.\r\n \r\n          Отметка о регистрации в территориальном органе\r\n \r\nЗарегистрировано _________________________________________________\r\n                           (территориальный орган)\r\nДействительно на территории ______________________________________\r\n                                (район, лесхоз, водоем и т.д.)\r\nпод контролем ____________________________________________________\r\n                      (наименование должности, Ф.И.О.)\r\n \r\n"__" ___________ 200_ г.  ________________________________________\r\n                            М.П. (подпись, Ф.И.О., наименование\r\n                                         должности)\r\n                          ________________________________________\r\n \r\n              Краткий отчет об использовании разрешения\r\n1. _______________________________________________________________\r\n                       (место и сроки добывания)\r\n2. _______________________________________________________________\r\n          (количество добытых объектов, пол, возраст и т.д.)\r\n3. _______________________________________________________________\r\n                  (способы и орудия добывания)\r\nДополнительные сведения __________________________________________\r\n                            (состояние добытых объектов,\r\n__________________________________________________________________\r\n      наличие признаков заболеваний, травм, дефектов и т.п.)\r\nПодпись лица, ответственного за добывание ________________________\r\nПодпись лица, осуществляющего контроль за добыванием _____________\r\nПриложение _______________________________________________________\r\n             (копии актов на случайный прилов, падеж животных\r\n                               и т.п.)\r\n \r\n                           Памятка\r\n \r\n    1. Разрешение   является   именным  документом,  передача  его\r\nдругим юридическим и физическим лицам запрещается.\r\n    2. Разрешение     действительно     после     регистрации    в\r\nтерриториальном органе.\r\n    3. Добывание   осуществляется   в   строгом   соответствии   с\r\nусловиями,  указанными  в  разрешении. По окончании срока действия\r\nразрешение    подлежит    возврату    в    двухмесячный   срок   с\r\nсоответствующими  копиями  актов и подробным отчетом о результатах\r\nдобывания.  Копия  отчета  направляется  в  территориальный орган,\r\nзарегистрировавший разрешение.\r\n    4. Лицам,  не  возвратившим ранее полученные разрешения или не\r\nпредставившим  отчет  о  добывании,  разрешения  в  дальнейшем  не\r\nвыдаются.\r\n    5. За    нарушение    установленного   порядка   использования\r\nразрешения   и   Правил   добывания   объектов   животного   мира,\r\nпринадлежащих  к  видам,  занесенным  в  Красную  книгу Российской\r\nФедерации,  лица,  осуществляющие добывание, несут ответственность\r\nв   соответствии   с   действующим   законодательством  Российской\r\nФедерации.\r\n \r\n \r\n 

Приложение 7
к Приказу
Федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования
от 02.09.2004 N 9

                            РАЗРЕШЕНИЕ\r\n                   (РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ)\r\n                            N 0000000\r\n         НА ОБОРОТ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К ВИДАМ,\r\n         ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n \r\nВыдано ___________________________________________________________\r\n        (для физических лиц - Ф.И.О., адрес и паспортные данные,\r\n__________________________________________________________________\r\n               для юридических лиц - реквизиты)\r\nна право передачи другому лицу (или выпуск в природу) ____________\r\n__________________________________________________________________\r\n   (для физических лиц - Ф.И.О., адрес и паспортные данные, для\r\n                 юридических лиц - реквизиты)\r\nНазвание вида животного __________________________________________\r\n                                (русское и латинское)\r\n__________________________________________________________________\r\nКоличество животных ______________________________________________\r\n                       (указать цифрами и прописью в скобках,\r\n__________________________________________________________________\r\n              а также их пол, возраст, метки и др.)\r\nЦели осуществления оборота диких животных ________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nИсточник и основания приобретения животных _______________________\r\n                                              (разрешения на\r\n__________________________________________________________________\r\n         добывание, на оборот, на владение конфискатом)\r\nНеобходимые условия содержания или выпуска в природу животного   и\r\nдругие особые требования _________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nДанное разрешение подлежит регистрации в _________________________\r\n                                                 (название\r\n__________________________________________________________________\r\n                     территориального органа)\r\n \r\nПодпись должностного лица ________________ _______________________\r\n                        М.П. (подпись)       (должность, Ф.И.О.)\r\n \r\nДата выдачи разрешения\r\n"__" ________ 200_ г.\r\n \r\n         Отметка о регистрации в территориальном органе\r\n \r\nЗарегистрировано _________________________________________________\r\n                       (название территориального органа)\r\n__________________________________________________________________\r\nПодпись должностного лица ________________ _______________________\r\n                        М.П. (подпись)       (должность, Ф.И.О.)\r\n                                           _______________________\r\n \r\nДата выдачи разрешения\r\n"__" _________ 200__ г.\r\n \r\n \r\n                          Рекомендации\r\n             для юридического или физического лица,\r\n        получившего разрешение (распорядительную лицензию)\r\n \r\n    1. Разрешение    (распорядительная    лицензия)   выдается   в\r\nсоответствии   с   Порядком  выдачи  разрешений  (распорядительных\r\nлицензий)   на  оборот  диких  животных,  принадлежащих  к  видам,\r\nзанесенным  в  Красную  книгу  Российской  Федерации, утвержденным\r\nПостановлением  Правительства  Российской  Федерации от 19.02.96 N\r\n156.\r\n    2. Разрешение       регистрируется      в      соответствующем\r\nтерриториальном   органе   по   месту   совершения  оборота  диких\r\nживотных,  принадлежащих  к  видам,  занесенным  в  Красную  книгу\r\nРоссийской Федерации.\r\n    3. Содержание   диких   животных   в   неволе   или  выпуск  в\r\nестественную  природную среду должны осуществляться в соответствии\r\nс  указанными  в  разрешении  условиями  и  в целях, установленных\r\nПостановлением  Правительства  Российской  Федерации от 19.02.96 N\r\n156.\r\n    4. По   завершении  оборота  лицо,  получившее  разрешение,  в\r\nдвухмесячный  срок  представляет  в  орган,  выдавший  разрешение,\r\nписьменный  отчет о его результатах с указанием даты регистрации и\r\nназвания зарегистрировавшего оборот территориального органа.\r\n    5. Разрешение   хранится   у  лица,  получившего  животных,  и\r\nприлагается к заявлению на следующий оборот.\r\n    6. О  фактах  гибели  диких  животных, указанных в разрешении,\r\nлицо,  получившее разрешение, в трехдневный срок сообщает в орган,\r\nвыдавший разрешение.\r\n    Примечание.    Разрешение   (распорядительная   лицензия)   не\r\nвыдается  на оборот животных, разведенных в неволе, за исключением\r\nвыпуска  в  естественную  природную  среду в целях их сохранения и\r\n(или) пополнения природных популяций указанных животных.\r\n \r\n \r\n 

Приложение 8
к Приказу
Федеральной службы по
надзору в сфере
природопользования
от 02.09.2004 N 9

1. Разрешение выдается Административным органом СИТЕС в России и является документом, удостоверяющим законность приобретения образца.

2. Разрешение выдается на каждый экземпляр образца или на партию образцов.

3. Разрешение оформляется в течение 3 недель после получения из Минэкономразвития России сведений о физическом (фамилия, имя, отчество, адрес, паспортные данные) или юридическом (полное название, юридический и фактический адрес) лице, которое приобрело образец.

4. При смене владельца образца новый владелец получает в трехнедельный срок разрешение на свое имя, представив в Административный орган СИТЕС в России разрешение предыдущего владельца и документы, подтверждающие факт передачи образца новому владельцу.

В случае гибели (утраты) образца его владелец должен в двухнедельный срок известить об этом Административный орган СИТЕС в России и вернуть разрешение.

Примечание. В случае гибели (утраты) образца данное разрешение подлежит возврату в Административный орган СИТЕС в России в двухнедельный срок. Разрешение заменяется также при смене владельца образца.

Приложение 9
к Приказу
Федеральной службы по
надзору в сфере
природопользования
от 02.09.2004 N 9

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 20.11.2008 N 422)

1.1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано на основе Постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (Приложение N 3 в редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 августа 1993 г. N 825) (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 19, ст. 1589) и от 31 декабря 1994 г. N 1472 "О внесении дополнений и изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации в области государственного регулирования экспорта товаров и услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 364 "Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий", Приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 5 февраля 1996 г. N 40 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых МВЭС России" (зарегистрирован Минюстом России 07.03.1996 N 1078), совместного Приказа от 12 мая 1996 г. Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 202 и Комитета Российской Федерации по рыболовству N 96 "О делегировании территориальным органам Минприроды России и бассейновым управлениям рыбоохраны Роскомрыболовства полномочий по принятию решений о выдаче лицензий на экспорт живых водных биологических ресурсов", Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21 октября 2004 г. N 132 "Об организации в Росприроднадзоре деятельности по вопросам выдачи лицензий (разрешений) на экспорт информации о недрах по районам месторождений топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации и в пределах континентального шельфа и морской зоны Российской Федерации, коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них, костей ископаемых животных", Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 251 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 364 "Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий".

1.2. Положение распространяется на все субъекты хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющих экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.3. В соответствии с указанными Постановлениями Правительства Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальные органы по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы) принимают решение о выдаче лицензий на экспорт диких животных, дикорастущих растений, кости слоновой, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного происхождения; живых рыб, живых ракообразных, живых моллюсков и прочих живых водных беспозвоночных.

1.4. Решение о выдаче лицензий на экспорт товаров, указанных в приложении 1 и 3, принимает Росприроднадзор по согласованию с территориальными органами.

1.5. Территориальные органы принимают решение о выдаче лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения, указанных в приложении 2. В отношении водных биологических ресурсов решение о выдаче лицензий принимается территориальными органами по согласованию с бассейновыми управлениями Росрыболовства.

1.6. Росприроднадзор может принимать решение о выдаче лицензий без согласования с территориальными органами, если ресурс изъят (заготовлен) вне территории Российской Федерации.

1.7. Принятое Росприроднадзором решение о выдаче лицензий на экспорт лекарственного сырья растительного и животного происхождения, указанного в приложении 3, подлежит в последующем согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России).

1.8. В особых случаях (при экспорте особо ценных ресурсов) Росприроднадзор принимает решение о выдаче лицензий по согласованию с органом исполнительной власти, на территории которой был заготовлен (приобретен) ресурс.

1.9. Принятие решений о выдаче лицензий в системе Росприроднадзора производится по месту регистрации организации-экспортера при наличии документов, указанных в пп. 2.1, 2.2, из субъекта Российской Федерации, в котором заготовлен или приобретен ресурс (товар).

Решение о выдаче лицензий организациям-экспортерам, зарегистрированным в г. Москве, принимает Росприроднадзор.

2.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары животного и растительного происхождения из Российской Федерации, представляют в Росприроднадзор либо в его территориальные органы следующие документы:

заявление в письменной форме о выдаче лицензии на имя заместителя руководителя Службы, курирующего лицензионную деятельность, либо на имя руководителя территориального органа;

заявление о предоставлении лицензии по форме, представленной в приложении 4;

документ, удостоверяющий законность приобретения, заготовки или владения ресурсом (товаром);

согласование территориального органа (в случае подачи заявления в Росприроднадзор);

копию контракта внешнеторговой сделки.

2.2. Документом, удостоверяющим законность заготовки, приобретения или владения ресурсом (товаром), может являться:

разрешение на сбор (заготовку) ресурсов растительного мира;

лицензия на отстрел (добывание) объектов животного мира (корешок лицензии), выданная уполномоченным органом, справка органа охотнадзора или охотхозяйственной организации;

разрешение на добывание водных биологических ресурсов, выданное уполномоченным органом;

договор на пользование природными ресурсами;

грузовая таможенная декларация (для товаров, заготовленных вне территории Российской Федерации);

товарный чек (если товар приобретен в торговой сети);

договор купли-продажи, договор дарения.

К товарным чекам, договорам купли-продажи и дарения прилагаются документы о законности заготовки товара.

2.3. Указанные в пп. 2.1, 2.2 документы (кроме заявления на имя заместителя руководителя и заявления о предоставлении лицензии) могут представляться в копиях (ксерокопиях), заверенных в установленном порядке.

2.4. При экспорте образцов животного и растительного мира, включенных в приложения СИТЕС, экспортер обязан также оформить разрешение СИТЕС, выдаваемое в установленном порядке Административным органом СИТЕС в России. В этом случае в графе "14" заявления о предоставлении лицензии делается запись: "Лицензия действительна при наличии разрешения СИТЕС".

2.5. При экспорте художественных изделий из клыка моржа и аналогичных материалов, кроме документов, перечисленных в пп. 2.1, 2.2, представляется заключение о художественной ценности изделий, выдаваемое Министерством культуры Российской Федерации.

2.6. Вывоз из России в некоммерческих целях охотничьих и рыболовных трофеев, а также единичных образцов фауны и флоры, не относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и в Приложения СИТЕС, осуществляется по решению территориальных органов.

3.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары, перечисленные в приложениях 1 и 3, направляют документы, указанные в пп. 2.1 - 2.5, по адресу: ул. Б. Грузинская, 4/6, Москва, ГСП-5, 123995, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

3.2. После регистрации документы проверяются на соответствие требованиям Положения. В особых случаях, когда заготовка биологических ресурсов (животных и растений) может нанести ущерб их природным популяциям, документы о происхождении ресурса могут направляться на заключение независимым экспертам. Укомплектованное в соответствии с требованиями заявление выносится на заседание Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия (далее - Комиссия). В случае положительного решения Комиссии заявление о предоставлении лицензии подписывается заместителем руководителя Росприроднадзора и на нем ставится печать Росприроднадзора. Один экземпляр заявления выдается (или отправляется заказным письмом) заявителю. В случае экспорта лекарственного сырья растительного и животного происхождения (приложение 3) заявителю выдаются два экземпляра заявления о предоставлении лицензии на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения.

3.3. В случае отрицательного решения Комиссии заявителю направляется письмо с объяснениями причин отказа в выдаче согласования.

3.4. Первый экземпляр заявления о предоставлении лицензии представляется заявителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или его региональное отделение для выдачи лицензии.

3.5. Основанием для отрицательного решения о выдаче лицензии может являться:

неправильное оформление заявления/лицензии, неполный состав требуемой документации;

несоответствие документов о добывании, заготовке или приобретении ресурса (товара) фактическим данным;

отрицательное заключение внештатного эксперта (экспертов);

отрицательное решение органов Росрыболовства (в отношении водных биологических ресурсов);

сообщение недостоверных сведений о внешнеэкономической сделке;

другие условия экспортной операции, осуществление которой может нанести ущерб природе и экономическим интересам Российской Федерации (вывоз особо ценных ресурсов, редких видов фауны и флоры, товаров без соответствующих сертификатов).

3.6. Рассмотрение документации по ресурсам (товарам), отнесенным к компетенции территориальных органов, производится в порядке, аналогичном пп. 3.1 - 3.5.

3.7. Территориальный орган, принявший решение о выдаче лицензии на экспорт товаров, указанных в приложении 2, направляет в трехдневный срок копию выданного экспортеру заявления о предоставлении лицензии в Росприроднадзоре для регистрации и ведения банка данных.

3.8. Территориальный орган оформляет решение об экспорте товаров, перечисленных в приложениях 1 и 3, в виде справки-обоснования по установленной форме (приложение 5), которая вместе с оригиналами документов о законности заготовки (приобретения) ресурсов (товаров) выдается экспортеру для представления в Росприроднадзор.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

 \r\n                       СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ\r\n               к согласованию экспортной лицензии\r\n \r\n1. Организация-экспортер _________________________________________\r\n2. Юридический адрес _____________________________________________\r\n3. Экспортируемый ресурс и его количество ________________________\r\n4. Документ о законности заготовки ресурса _______________________\r\n__________________________________________________________________\r\n5. Сведения об установлении лимита на добывание (сбор, заготовку)\r\n__________________________________________________________________\r\n6. Сведения о выделении квоты на добывание (сбор, заготовку) _____\r\n__________________________________________________________________\r\n7. Сведения о закупке ресурса (товара) ___________________________\r\n8. Сведения о поставке ресурса (товара) из другого региона _______\r\n__________________________________________________________________\r\n9. Заключение территориального органа о\r\n   согласовании лицензии _________________________________________\r\n10. Особые условия, налагаемые при согласовании лицензии _________\r\n__________________________________________________________________\r\n11. Мотивировка отклонения лицензии от согласования ______________\r\n \r\nРуководитель территориального\r\nоргана Росприроднадзора               ____________ _______________\r\n                                МП      (подпись)   (И.О. Фамилия)\r\n