Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МПР РФ от 01.04.2002 N 154 (ред. от 25.03.2003) "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

(в ред. Приказов МПР РФ от 25.07.2002 N 473, от 05.11.2002 N 733, от 25.03.2003 N 243)

В целях выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации", от 19 февраля 1996 г. N 156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации", от 16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ", от 8 мая 1996 г. N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции", от 1 июля 1996 г. N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов", от 17 июля 1996 г. N 823 "О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций", от 6 января 1997 г. N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" и от 26 сентября 1997 г. N 1219 "О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II к Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года" приказываю:

1. Образовать Комиссию по рассмотрению материалов о возможности трансграничных перемещений озоноразрушающих, ядовитых и других опасных веществ и утвердить ее состав и регламент работы согласно приложениям N 1, 2.

2. Образовать Комиссию по рассмотрению материалов о возможности добывания, оборота, вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, перемещению зоологических коллекций, товаров животного и растительного происхождения, утвердить ее состав и регламент работы согласно приложениям N 3, 4.

3. Образовать Комиссию по рассмотрению материалов о возможности экспорта из Российской Федерации коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, включая кости ископаемых животных, полудрагоценных камней, изделий из них и информации о недрах по районам и месторождениям топливно - энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации и в пределах континентального шельфа и морской зоны Российской Федерации, являющихся товарами, и утвердить ее состав и регламент работы согласно приложениям N 5, 6.

4. Установить, что предоставляется право подписи:

заместителю Министра Янкову К.В., а в его отсутствие заместителю Министра Садовнику П.В.:

(в ред. Приказа МПР РФ от 25.03.2003 N 243)

- разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов;

- разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II к Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, номенклатура которых утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 930;

- решений о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

- разрешений на вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на ее территорию зоологических коллекций и отдельных экспонатов;

- решений о выдаче лицензий на экспорт из Российской Федерации диких животных, дикорастущих растений, кости слоновой, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, а также лекарственного сырья растительного и животного происхождения, являющихся товарами;

- разрешений (распорядительных) лицензий на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

- разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

заместителю Министра Садовнику П.В., а в его отсутствие заместителю Министра Янкову К.В.:

(в ред. Приказа МПР РФ от 25.03.2003 N 243)

- решений о выдаче лицензий на экспорт из Российской Федерации коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, включая кости ископаемых животных, полудрагоценных камней, изделий из них и информации о недрах по районам и месторождениям топливно - энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации и в пределах континентального шельфа и морской зоны Российской Федерации, являющихся товарами;

начальнику Управления разрешительных систем в области природопользования и охраны окружающей среды Байраковскому Г.Г., а в его отсутствие заместителю начальника Управления разрешительных систем в области природопользования и охраны окружающей среды Кожевникову В.П.:

(в ред. Приказа МПР РФ от 25.03.2003 N 243)

- заключений об отсутствии в продукции озоноразрушающих веществ, перечисленных в списке А приложения 1 к Положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 563;

- заключений о возможности трансграничных перевозок по территории Российской Федерации товаров, попадающих по коду ТН ВЭД СНГ в перечни опасных отходов, перевозка которых регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 766, но не относящихся к категории опасных отходов и не являющихся предметом регулирования вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации.

5. Управлению разрешительных систем в области природопользования и охраны окружающей среды (Байраковский) в 2-недельный срок:

разработать и внести предложения руководству Министерства по распределению функций в части выдачи разрешительных документов в области природопользования и охраны окружающей среды между МПР России и его территориальными органами;

довести до сведения ГТК России и Минэкономразвития России образцы соответствующих подписей должностных лиц Министерства, уполномоченных подписывать разрешения, решения в области разрешительной деятельности.

6. Возложить ответственность за качество подготовки и своевременность выдачи разрешительных документов на начальника Управления разрешительных систем в области природопользования и охраны окружающей среды Байраковского Г.Г.

7. Признать утратившими силу:

Постановление МПР России от 4 августа 1997 г. N 19 "О порядке рассмотрения предложений по экспорту геолого - геофизической информации";

распоряжение МПР России от 8 сентября 1999 г. N 98-р "О внесении изменений в Постановление N 19 от 04.08.99 о составе комиссий по экспорту геолого - геофизической информации";

пункты 1 и 2 Приказа МПР России от 5 сентября 2000 г. N 323 "Об осуществлении разрешительной деятельности";

Абзац 5 исключен.

(в ред. Приказа МПР РФ от 05.11.2002 N 733)

пункты 1 и 2 Приказа МПР России от 5 февраля 2001 г. N 119 "О разрешениях (распорядительных лицензиях) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации";

пункты 1 - 4 Приказа МПР России от 28 сентября 2001 г. N 652 "О мерах по регулированию ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции".

8. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Янкова К.В.

(в ред. Приказа МПР РФ от 25.03.2003 N 243)

Министр
В.Г.АРТЮХОВ

Приложение N 1
к Приказу МПР России
от 01.04.2002 N 154

Приложение N 2
к Приказу МПР России
от 01.04.2002 N 154

(в ред. Приказа МПР РФ от 25.03.2003 N 243)

1. Комиссия по рассмотрению материалов о возможности трансграничных перемещений озоноразрушающих, ядовитых и других опасных веществ (далее - Комиссия) рассматривает материалы и принимает решения о возможности осуществления:

ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ, перечисленных в списках А и В к Положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции";

ввоза в Российскую Федерацию и транзита через территорию Российской Федерации ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1998 года.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами МПР России, а также настоящим Регламентом.

3. Решения Комиссии правомочны, если на заседании присутствуют не менее половины от утвержденного числа ее членов.

4. Порядок подготовки и состав представляемых в Комиссию документов и материалов определяются Положением о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ", от 26 сентября 1997 года N 1219 "О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1998 года" и от 3 августа 1996 года N 930 "Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года N 278, а также квот на ввоз (вывоз) наркотических средств".

5. Комиссия с учетом рекомендаций ФГУП Госэкоцентр открыто обсуждает и решает выносимые на обсуждение вопросы. На заседании Комиссии могут присутствовать приглашенные представители научных организаций, министерств, ведомств и заявители.

(в ред. Приказа МПР РФ от 25.03.2003 N 243)

6. Заседания Комиссии созываются председателем, а в его отсутствие заместителями по мере необходимости. Время и место проведения очередного заседания Комиссии определяются председателем или его заместителем.

7. Заседание Комиссии открывает и ведет председатель Комиссии или его заместитель. Председательствующий на заседании оглашает повестку дня, ставит на обсуждение предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений, подводит итоги обсуждения и оглашает принятые формулировки, подписывает протоколы заседания Комиссии.

8. Секретарь Комиссии ведет протокол, в котором фиксирует выступления членов Комиссии и приглашенных, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии может представить замечания с правом внесения их в протокол.

9. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

10. Решения Комиссии являются основанием для выдачи, согласования или отказа в выдаче (согласовании) соответствующего разрешительного документа.

Приложение N 3
к Приказу МПР России
от 01.04.2002 N 154

Приложение N 4

УТВЕРЖДЕН
Приказом МПР России
от 01.04.2002 N 154

1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Комиссии по рассмотрению материалов о возможности добывания, оборота, вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию объектов животного и растительного мира и товаров животного и растительного происхождения (далее - Комиссия) в части подготовки предложений о возможности выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на ее территорию зоологических коллекций, лицензий на экспорт специфических товаров животного и растительного происхождения.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами МПР России, а также настоящим Регламентом.

3. Порядок подготовки и состав представляемых в Комиссию документов и материалов определяются Правилами добывания объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 13, Порядком выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 156; Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 823 "О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций"; Положением о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854.

4. Руководитель Отдела животных, растений и зоологических коллекций Управления разрешительных систем в области природопользования и охраны окружающей среды докладывает материалы на Комиссии.

5. Комиссия открыто обсуждает и решает выносимые на обсуждение вопросы.

По решению Комиссии на ее заседании могут присутствовать заинтересованные лица.

6. Заседания Комиссии созываются председателем, а в его отсутствие заместителем по мере необходимости.

Время и место проведения очередного заседания Комиссии определяются председателем или его заместителем.

7. Заседание Комиссии открывает и ведет ее председатель или его заместитель. Председательствующий на заседании оглашает повестку дня, ставит на обсуждение предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений, подводит итоги обсуждения и оглашает принятые формулировки, подписывает протоколы заседания Комиссии.

8. Секретарь Комиссии ведет протокол, в котором фиксирует выступления членов Комиссии и приглашенных, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии может представить замечания с правом внесения их в протокол.

9. Решения Комиссии правомочны, если на заседании присутствуют не менее половины от утвержденного состава.

10. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

11. Решения Комиссии являются основанием для выдачи, согласования или отказа в выдаче (согласовании) соответствующего разрешительного документа.

12. Решения Комиссии являются основанием для выдачи, согласования или отказа в выдаче (согласовании) соответствующего разрешительного документа.

Приложение N 5
к Приказу МПР России
от 01.04.2002 N 154

Приложение N 6

УТВЕРЖДЕН
Приказом МПР России
от 01.04.2002 N 154

1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Комиссии по рассмотрению материалов о возможности экспорта из Российской Федерации коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, включая кости ископаемых животных, полудрагоценных камней, изделий из них и информации о недрах по районам и месторождениям топливно - энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации и в пределах континентального шельфа и морской зоны Российской Федерации (далее - Комиссия).

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами МПР России, а также настоящим Регламентом.

3. Руководитель подразделения МПР России, уполномоченного в установленном порядке принимать заявочные документы на выдачу лицензии, докладывает материалы на заседании Комиссии.

4. Комиссия открыто обсуждает и принимает решения по выносимым на ее рассмотрение вопросам. По усмотрению Комиссии на ее заседании могут присутствовать заинтересованные лица, а также эксперты, проводившие экспертизу материалов, представленных на Комиссию.

5. Заседания Комиссии созываются председателем, а в его отсутствие его заместителем по мере необходимости. Время и место проведения очередного заседания Комиссии определяются председателем или его заместителем.

6. Заседание Комиссии открывает и ведет ее председатель или его заместитель. Председательствующий на заседании оглашает повестку дня, ставит на обсуждение предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений, подводит итоги обсуждения и оглашает формулировки принятых решений, подписывает протоколы заседания Комиссии.

7. Секретарь Комиссии ведет протокол, в котором фиксирует выступления членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии может представить замечания с правом внесения их в протокол.

8. Решения Комиссии правомочны, если на заседании присутствуют не менее половины лиц от утвержденного состава.

9. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

10. Решения Комиссии являются основанием для выдачи, согласования или отказа в выдаче (согласовании) соответствующего разрешительного документа.