Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 03.07.2006 N 612 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОХОЖДЕНИЯ ИСПЫТАНИЯ ПРИ ПРИЕМЕ НА СЛУЖБУ В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 15; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4846; 2005, N 14, ст. 1212), в целях проверки гражданина на соответствие должности и комплектования таможенных органов квалифицированными сотрудниками приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы Российской Федерации (далее - Инструкция).

2. Руководителям таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, при приеме граждан Российской Федерации на службу в таможенные органы Российской Федерации и установлении испытания руководствоваться требованиями настоящей Инструкции.

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

Приложение
к Приказу ФТС России
от 3 июля 2006 г. N 612

Инструкция о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы Российской Федерации (далее - Инструкция) разработана во исполнение пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 15; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4846; 2005, N 14, ст. 1212) (далее - Федеральный закон) и определяет порядок и условия прохождения испытания гражданами Российской Федерации, поступающими на службу по контракту в таможенные органы Российской Федерации и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы).

Инструкция регламентирует деятельность начальников таможенных органов и структурных подразделений, отвечающих за подбор и изучение кадров, и направлена на совершенствование работы по комплектованию таможенных органов Российской Федерации подготовленными сотрудниками, способными выполнять возлагаемые на них должностные обязанности.

1. Испытание проводится с целью определения личных и деловых качеств, уровня квалификации гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в таможенные органы на условиях контракта (далее - гражданин).

2. В соответствии с Федеральным законом начальник таможенного органа может устанавливать гражданину испытание в зависимости от уровня профессиональной подготовки и должности, на которую поступает гражданин. Испытание устанавливается на срок до шести месяцев в приказе таможенного органа о назначении гражданина стажером на должность.

Срок испытания может быть сокращен по решению начальника таможенного органа, назначившего гражданина на должность, о чем издается соответствующий приказ.

3. Испытание не устанавливается:

1) для выпускников образовательных учреждений ФТС России;

2) для граждан, поступающих на службу в таможенные органы на конкурсной основе;

3) в других случаях - в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

4. Гражданин, для которого при поступлении на службу устанавливается испытание, назначается на предусмотренную штатным расписанием таможенного органа соответствующую должность стажером без присвоения ему специального звания.

Должностной оклад и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде стажеру устанавливаются приказом о назначении на должность.

5. В период прохождения испытания контракт о службе в таможенных органах (далее - контракт) с гражданином не заключается.

С гражданином на период прохождения испытания заключается срочный трудовой договор.

Трудовые отношения с гражданином в указанный период регламентируются законодательством Российской Федерации о труде.

В срок испытания не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и иные периоды, когда гражданин фактически отсутствовал на работе.

6. Начальник структурного подразделения таможенного органа непосредственно организовывает и отвечает за прохождение испытания гражданином, принятым на службу в таможенные органы.

7. Для оказания помощи гражданину в период испытания приказом начальника таможенного органа на основании служебной записки начальника структурного подразделения таможенного органа (далее - структурное подразделение), в котором гражданин будет проходить испытание, назначается наставник из числа должностных лиц этого структурного подразделения.

8. В целях подготовки гражданина к исполнению должностных обязанностей и систематического контроля за прохождением испытания начальник структурного подразделения совместно с наставником составляет индивидуальный план прохождения испытания (приложение N 1 к Инструкции), который утверждает начальник таможенного органа, и доводит до сведения гражданина под подпись.

В плане отражаются основные мероприятия, сроки, место их проведения. В плане может быть указано время обучения в учебном центре и на курсах, порядок и сроки выполнения практических заданий, проведение собеседования и другие мероприятия.

9. В период прохождения испытания гражданин:

а) изучает Конституцию Российской Федерации, Таможенный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и другие нормативные правовые акты, определяющие компетенцию таможенных органов, содержание служебной деятельности гражданина, а также особенности деятельности подразделения, в котором он проходит службу;

б) овладевает навыками по занимаемой должности, изучает передовые методы и формы служебной деятельности, повышает уровень профессиональных знаний;

в) выполняет обязанности по занимаемой должности и отдельные поручения непосредственного начальника без права самостоятельного принятия решения по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, начислению и взиманию таможенных платежей и сборов и совершения других организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций по занимаемой должности;

г) сдает начальнику структурного подразделения зачет (в форме собеседования, тестирования и т.д.) по знанию нормативных правовых актов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта и должностной инструкции по конкретной должности.

10. Начальник таможенного органа либо по его поручению один из заместителей начальника таможенного органа, а также руководитель кадрового подразделения осуществляют систематический контроль за прохождением испытания.

11. По итогам прохождения испытания начальник структурного подразделения составляет на гражданина отзыв (приложение N 2 к Инструкции), в котором дает характеристику, отражающую личные и деловые качества, уровень профессиональной подготовленности и способность гражданина самостоятельно исполнять обязанности по конкретной должности, знание документов, регламентирующих деятельность таможенного органа, и другие объективные показатели.

С указанной характеристикой гражданин должен быть ознакомлен не менее чем за три дня до рассмотрения отзыва аттестационной комиссией таможенного органа.

Должностные лица таможенного органа: заместитель начальника таможенного органа, курирующий структурное подразделение, начальник кадрового подразделения, начальник подразделения собственной безопасности и психолог отражают в листе отзыва свои замечания и предложения.

12. Итоги прохождения гражданином испытания рассматриваются аттестационной комиссией не позднее чем за три дня до истечения срока испытания и, как правило, в присутствии гражданина.

Начальник структурного подразделения и наставник принимают участие в работе аттестационной комиссии, которой докладывают о результатах прохождения гражданином испытания.

13. Аттестационная комиссия, рассмотрев отзыв о прохождении испытания, заслушав при необходимости начальника структурного подразделения и гражданина, выносит заключение о целесообразности приема (или отказа в приеме) гражданина на службу по контракту.

14. Заключение аттестационной комиссии оформляется протоколом и отражается в отзыве о прохождении испытания. Председатель аттестационной комиссии представляет заключение аттестационной комиссии начальнику таможенного органа в день проведения заседания аттестационной комиссии.

15. После утверждения начальником таможенного органа заключения аттестационной комиссии, рекомендующего принять гражданина на службу в таможенные органы, с указанным гражданином в соответствии с установленным порядком заключается контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации и производится назначение на соответствующую должность приказом таможенного органа. Одновременно кадровым подразделением таможенного органа оформляется представление к присвоению гражданину первого специального звания в соответствии с установленным порядком.

16. Решение начальника таможенного органа об увольнении гражданина при неудовлетворительном результате испытания оформляется в письменном виде с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданина не выдержавшим испытание, и доводится до сведения гражданина под подпись не позднее чем за три дня до истечения срока испытания.

После принятия соответствующего решения начальником таможенного органа с учетом заключения аттестационной комиссии о результатах прохождения гражданином испытания издается приказ о расторжении срочного трудового договора.

17. Если срок испытания истек, а гражданин продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание и с ним заключается контракт о службе в таможенных органах в соответствии с установленным порядком.

Приложение N 1
к Инструкции
о порядке и условиях
прохождения испытания
при приеме на службу
в таможенные органы
Российской Федерации

                                                           Образец\r\n \r\n                              УТВЕРЖДАЮ\r\n \r\n                              Начальник __________________________\r\n                                              (наименование\r\n                                            таможенного органа)\r\n                              ___________ ________________________\r\n                               (подпись)     (инициалы, фамилия)\r\n                              ____________________________________\r\n                                        (дата утверждения)\r\n \r\n                       ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН\r\n          ПРОХОЖДЕНИЯ ИСПЫТАНИЯ _______________________\r\n                                  (инициалы, фамилия)\r\n \r\n     ________________________________________________________\r\n      (наименование должности и структурного подразделения)\r\n 

 N
п/п

Наименование
мероприятий 

  Место 
проведения

  Время 
проведения

Ответственное
 должностное
    лицо 
за проведение

  Отметки 
     о 
результатах

1 

     2 

    3 

    4 

      5 

     6 

 \r\n__________________________________________________________________\r\nНачальник ________________ ___________ ___________________________\r\n           (наименование    (подпись)      (инициалы, фамилия)\r\n           подразделения)\r\nС планом прохождения испытания ознакомлен: _______________________\r\n                                               (дата и подпись\r\n                                                   стажера)\r\nЗачет о прохождении испытания ____________________ "__" __ 200_ г.\r\n                              (принят, не принят)\r\nНачальник ________________________________________________________\r\n                       (наименование подразделения)\r\n          ___________ ____________________________________________\r\n           (подпись)             (инициалы, фамилия)\r\n \r\n    Примечания.\r\n    1.  Индивидуальный  план оформляется в соответствии с пунктами\r\n8, 9 настоящей Инструкции.\r\n    2.   По   каждому   пункту   индивидуального плана указывается\r\nконкретное  время  и  место  проведения  мероприятия и должностное\r\nлицо, ответственное за его проведение.\r\n    3.  В  графе  2  индивидуального  плана указывают мероприятия,\r\nсвязанные:\r\n    а)    с    изучением    Конституции    Российской   Федерации,\r\nзаконодательства  Российской Федерации, нормативных правовых актов\r\nФТС России;\r\n    б)  с  изучением  основных  функций  структурных подразделений\r\nтаможенного органа;\r\n    в)  с  изучением должностной инструкции, приобретением навыков\r\nпо занимаемой должности;\r\n    г) со сроками сдачи зачетов;\r\n    д) со сроками рассмотрения на аттестационной комиссии.\r\n    4.  В  графе  6  индивидуального  плана  указывают  результаты\r\nосвоения гражданином соответствующей темы или вопроса.\r\n    5.   При   необходимости   индивидуальный   план   может  быть\r\nпредставлен аттестационной комиссии.\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 2
к Инструкции
о порядке и условиях
прохождения испытания
при приеме на службу
в таможенные органы
Российской Федерации

                                                           Образец\r\n \r\n                              ОТЗЫВ\r\n                     О ПРОХОЖДЕНИИ ИСПЫТАНИЯ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n                (наименование таможенного органа)\r\n__________________________________________________________________\r\n     (фамилия, имя, отчество, должность, занимаемая стажером)\r\n__________________________________________________________________\r\n  (наименование структурного подразделения, номер и дата приказа\r\n__________________________________________________________________\r\n               о назначении на должность стажером)\r\nДата рождения ________________, образование ______________________\r\n__________________________________________________________________\r\n          (когда, что окончил, специальность по диплому)\r\nТрудовой стаж: общий ____________, проходил испытание с __________\r\nпо _______________________________________________________________\r\n \r\n                          ХАРАКТЕРИСТИКА\r\n \r\n    Вывод:\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n"__" ______________ 200_ г.\r\n \r\nНачальник структурного подразделения _____________________________\r\n                                             (наименование\r\n                                         занимаемой должности)\r\n                                     ___________ _________________\r\n                                      (подпись)     (инициалы,\r\n                                                     фамилия)\r\n \r\nС характеристикой ознакомлен         ___________ _________________\r\n                                      (подпись)     (инициалы,\r\n                                                     фамилия)\r\n \r\n                           ПРЕДЛОЖЕНИЯ\r\n             ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИСПЫТАНИЯ\r\n \r\n    1.   Заместитель  начальника  таможенного  органа,  курирующий\r\nструктурное подразделение ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    2. Начальник кадрового подразделения _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    3. Начальник подразделения собственной безопасности __________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    4. Психолог __________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n         АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИСПЫТАНИЯ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n     (испытание прошел успешно, рекомендуется для поступления\r\n__________________________________________________________________\r\n         на службу в таможенные органы (испытание прошел\r\n__________________________________________________________________\r\n          неудовлетворительно, для поступления на службу\r\n              в таможенные органы не рекомендуется))\r\n \r\n"__" _________ 200_ г. Председатель ______________________________\r\n                                        (наименование должности)\r\n \r\nПротокол N ________    ____________ ______________________________\r\n                        (подпись)        (инициалы, фамилия)\r\n \r\n"__" ________ 200_ г. Секретарь __________________________________\r\n \r\n                             РЕШЕНИЕ\r\n                  НАЧАЛЬНИКА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n   (заключение аттестационной комиссии утверждаю (не утверждаю))\r\n \r\nНачальник _____________________________ ___________ ______________\r\n           (наименование таможенного     (подпись)    (инициалы,\r\n                     органа)                           фамилия)\r\n \r\nС решением ознакомлен       ____________ _________________________\r\n                              (подпись)      (инициалы, фамилия)\r\n