ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.08.2006 N 478 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"



Постановление

В целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов (Сахалинская область) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы".

2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу, указанную в пункте 1 настоящего постановления, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 августа 2006 г. N 478

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"
Паспорт федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы"
Наименование Программы - федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. N 2189-р
Государственный заказчик-координатор Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации
Государственные заказчики Программы - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию,
Федеральное агентство по образованию,
Федеральное агентство связи,
Федеральное агентство воздушного транспорта,
Федеральное агентство по рыболовству,
Федеральное агентство по энергетике,
Федеральное дорожное агентство
Основные разработчики Программы - администрация Сахалинской области и фонд "Центр стратегических разработок - регион"
Цель и задачи Программы - основная стратегическая цель Программы - создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов с обеспечением бюджетной самодостаточности и интеграции их экономической системы с экономическими системами Российской Федерации и Азиатско-Тихоокеанского региона. Стратегическими задачами Программы являются:
создание благоприятных условий жизнедеятельности для населения, постоянно проживающего на Курильских островах, и повышение привлекательности этого региона как места жительства;
развитие рыбохозяйственного комплекса, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры Курильских островов;
диверсификация экономики региона, направленная на его сбалансированное развитие и комплексное использование природно-ресурсного потенциала;
создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний
Основные целевые показатели реализации Программы - прирост объема промышленной продукции, удельный вес Курильских островов в экономике Сахалинской области, динамика развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры и рыбохозяйственного комплекса, а также состояние инвестиционного климата и экономики региона, демографическое развитие и развитие трудовых ресурсов
Сроки и этапы реализации Программы - Программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2007-2010 годы; II этап - 2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы - объем финансирования составляет 17941,7 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из них средства федерального бюджета составляют 14220,8 млн. рублей (79,2 процента), средства консолидированного бюджета Сахалинской области - 1070,9 млн. рублей (6 процентов), средства внебюджетных источников - 2650 млн. рублей (14,8 процента)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - обеспечение экономического закрепления Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны; повышение привлекательности Курильских островов как места жительства населения и сохранение позитивной демографической динамики;
создание качественной конкурентной среды в рыбопромышленном комплексе, стимулирующей повышение конкурентоспособности российского бизнеса;
увеличение натуральных показателей эффективности функционирования рыбопромышленного комплекса в 2 раза, а финансовых показателей - в 2,5 раза;
диверсификация региональной экономики, эффективное использование природно-ресурсного потенциала Курильских островов;
увеличение ресурсной базы водных биологических ресурсов региона в 2 раза путем комплексных исследований сырьевой базы Курильских островов, оптимизации использования традиционных видов водных биологических ресурсов и вовлечения в промысел недоиспользованных видов таких ресурсов, создания сети заводов по искусственному воспроизводству лососевых видов рыб;
снижение стоимости электро- и теплоэнергии в 1,5 раза и увеличение производства электроэнергии на 30 процентов;
обеспечение бюджетной самодостаточности региона;
создание сети автомобильных дорог, формирование транспортной морской и авиационной инфраструктуры Курильских островов, которая позволит увеличить пассажиро- и грузооборот более чем в 2 раза;
создание сбалансированной и качественной социальной инфраструктуры региона, учитывающей особенности демографической ситуации.
Ожидаемые экономические результаты приведены с учетом коммерческих мероприятий, выполняемых без участия федерального бюджета
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы"

Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении задач развития Курильских островов может быть достигнут только при использовании программно-целевого метода в силу следующих факторов.

Федеральная поддержка социально-экономического развития Курильских островов осуществлялась в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 872.

Указанная программа охватывала все отраслевые направления развития экономики. В ее состав входило девять подпрограмм развития производственной и социальной инфраструктуры, региональной строительной базы, рыбохозяйственного и биофармацевтического комплексов, агропромышленного производства, оздоровительного и лечебного туризма, охраны природы и экологической безопасности Курильских островов, развития внешнеэкономических связей и международного делового сотрудничества, это предполагало финансирование и реализацию 153 мероприятий программы.

Реализация этих мероприятий обеспечила:

прирост объема поставок товарной пищевой рыбопродукции в 4,6 раза к уровню 1996 года;

увеличение числа рабочих мест более чем на 2500;

повышение уровня благосостояния населения (среднемесячная заработная плата в 2005 году превысила на 7,3 процента средний уровень заработной платы по Сахалинской области).

В рамках реализации мероприятий программы в энергетическом комплексе введены в эксплуатацию:

на острове Парамушир - малая ГЭС на реке Матросской (три турбины суммарной мощностью 1,7 МВт);

на острове Кунашир - Менделеевский энергетический комплекс (ГеоТЭС "Менделеевская") мощностью 1,8 МВт.

В транспортном комплексе осуществлено строительство взлетно-посадочной полосы аэропорта Менделеево длиной 2,04 километра, установлено светосигнальное оборудование и оборудование на объектах энергообеспечения.

На территории Курильских островов построены 24,6 километра автомобильных дорог общего пользования со щебеночным покрытием и 14 мостов.

В сфере связи за счет средств федерального бюджета была построена и введена в эксплуатацию кабельная линия между поселками Южно-Курильск - Менделеево - Головнино (остров Кунашир). За счет средств бюджета Сахалинской области и средств внебюджетных источников была проведена замена автоматизированной телефонной станции в пос. Южно-Курильск и проложена кабельная линия связи пос. Крабозаводское - пос. Малокурильское, а также переведены в новые помещения отделения связи в поселках Малокурильское и Крабозаводское (остров Шикотан).

В социальной сфере за счет средств федерального бюджета в 3 районах построены жилые дома общей площадью свыше 8 тыс. кв. метров, школа на 350 мест в г. Курильске (остров Итуруп), поликлиника на 150 посещений в смену в г. Северо-Курильске (остров Парамушир).

В рыбохозяйственном комплексе введены в действие рыбоперерабатывающие мощности общим объемом более 1 тыс. тонн морепродуктов в сутки, построено 2 холодильника мощностью 1 тыс. тонн единовременного хранения в сутки, реконструирован Рейдовый рыбоводный завод мощностью 70 млн. штук молоди в год.

Тем не менее (в связи с отклонением объемов финансирования от плановых показателей) в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)" не были решены основные проблемы Курильских островов, связанные с развитием транспортной и энергетической инфраструктуры региона.

Частичное выполнение инвестиционных проектов не позволило обеспечить комплексное социально-экономическое развитие Курильских островов, сформировать сбалансированную экономику, снять социальную напряженность.

Из 153 запланированных мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)" реализованы лишь 40. При этом для введения в эксплуатацию 11 объектов незавершенного строительства (по состоянию на 1 января 2006 г.) необходимо 3,4 млрд. рублей.

Таким образом, некоторые задачи федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)" остались невыполненными, в частности:

не обеспечена самодостаточность энергетической системы островов;

не достигнут планируемый уровень транспортной доступности региона;

не созданы полноценные современные телекоммуникационные системы;

не достигнут рост объемов производства по приоритетным отраслям экономики (удалось достичь лишь 20 процентов запланированного роста);

не удалось в связи с низкими темпами развития промышленности обеспечить бюджетную самодостаточность муниципальных образований Курильских островов;

не улучшилось обеспечение местного населения жильем при резком ухудшении качества жилищного фонда (по отдельным муниципальным образованиям обеспеченность населения жильем составляет менее 11 кв. метров общей площади на одного жителя);

теплоснабжение населения производится только за счет эксплуатации изношенного котельного оборудования, рассчитанного на сжигание угля, стоимость которого из-за высоких транспортных и портовых издержек превышает фактически в 2 раза стоимость энергоресурсов для северного завоза в Охинский район Сахалинской области;

не завершены работы по модернизации системы водоснабжения населенных пунктов;

не удалось удовлетворить потребность в ученических местах и повысить качество услуг в сфере здравоохранения из-за высокого износа зданий и сооружений социальной сферы (школ, больниц) и наличия объектов незавершенного строительства;

обеспечение услугами дошкольных учреждений составляет менее 50 процентов прогнозируемого роста потребности в них (в связи с увеличением рождаемости).

В целях обеспечения преемственности и эффективного использования материально-технической базы, созданной в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)", объекты незавершенного строительства в приоритетных отраслях (рыбопромышленном, транспортном комплексе и социальной сфере) будут финансироваться в рамках Программы. В отношении остальных объектов незавершенного строительства должны быть проведены работы по их перепрофилированию для нужд муниципальных образований за счет средств консолидированного бюджета Сахалинской области.

Задача социально-экономического развития Курильских островов требует увязки методов и механизмов решения проблем внутреннего характера (сбалансированного социально-экономического развития территории) с задачами обеспечения геостратегических (внешнеполитических) интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Российской Федерации необходимо в полном объеме использовать конкурентные преимущества этого региона - его водные биологические ресурсы и близость к наиболее динамично развивающемуся региону мира для расширения международного экономического сотрудничества, вовлекая государства Восточной Азии в осуществление совместных проектов на рыночных принципах.

Таким образом, для того чтобы решить сложные и специфические проблемы, стоящие перед регионом, а также способствовать устойчивому развитию стратегически важной приграничной территории, обеспечив экономическое закрепление Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, необходимо федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Сахалинской области, органам местного самоуправления и бизнес-сообществу совместно осуществить комплекс инвестиционных и организационно-правовых мероприятий.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели

Система целевых показателей реализации Программы описывает количественные характеристики, позволяющие оценить состояние социально-экономического развития Курильских островов, а также достижение необходимых целей и задач в процессе реализации мероприятий Программы и к концу планируемого периода.

Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период реализации Программы с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Программой предусматриваются 42 показателя, включающие в себя целевые показатели по основным направлениям реализации Программы, в том числе:

комплексные показатели уровня экономического развития территории;

показатели состояния и динамики развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры;

показатели состояния и динамики развития рыбохозяйственного комплекса;

показатели состояния и динамики инвестиционного климата и диверсификации экономики;

показатели состояния и динамики демографического развития и развития трудовых ресурсов.

Для каждого из показателей в Программе установлено целевое значение на 2015 год и промежуточные значения на период с 2007 по 2010 год.

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевым (промежуточным) значением. При этом результативность мероприятия Программы будет оцениваться исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную, демографическую, экологическую ситуацию, а также на параметры экономического развития территории.

Система целевых показателей Программы представлена в приложении N 1.

Мониторинг и анализ хода реализации Программы будет проводиться ежеквартально по целевым значениям индикаторов. Система целевых индикаторов представлена в приложении N 2.

III. Система мероприятий Программы

Мероприятия Программы сформированы по следующим направлениям:

развитие транспортного комплекса;

развитие топливно-энергетического комплекса;

развитие рыбохозяйственного комплекса;

формирование социальной инфраструктуры;

развитие телекоммуникационных систем;

развитие автодорожной сети.

Мероприятия Программы представлены в приложении N 3.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы представлены в приложении N 4.

Проекты для включения в I этап Программы (2007-2010 годы) были отобраны с учетом их эффективности и готовности к реализации. С целью снижения экологических рисков для экосистемы Курильских островов на этапе согласования проектно-сметной документации мероприятий Программы в установленном порядке проводится государственная экологическая экспертиза объектов.

Предполагается, что по итогам I этапа реализации Программы будет произведено уточнение состава проектов для II этапа реализации Программы (2011-2015 годы) с использованием аналогичных критериев, в том числе по обязательному проведению экологической экспертизы по объектам рыбопромышленного комплекса.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 17941,7 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из них средства федерального бюджета составляют 14220,8 млн. рублей (79,2 процента), средства консолидированного бюджета Сахалинской области - 1070,9 млн. рублей (6 процентов), средства внебюджетных источников - 2650 млн. рублей (14,8 процента).

Основные направления финансирования Программы представлены в приложении N 5.

Распределение затрат между бюджетами различных уровней исполнительной власти Российской Федерации произведено с учетом сложившейся ситуации в отношении дефицитности консолидированного бюджета Сахалинской области в целом и дефицитности бюджетов муниципальных образований Курильских островов в частности. Тем не менее за время реализации мероприятий Программы с учетом предполагаемого увеличения бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курильских островов предусматривается рост инвестиционной нагрузки на бюджет Сахалинской области и местные бюджеты на II этапе.

Государственные заказчики Программы при формировании ежегодного объема финансирования мероприятий Программы смогут в случае существенного изменения ситуации, касающейся обеспеченности бюджета муниципальных образований Курильских островов, выходить с предложениями об увеличении объемов софинансирования строительства объектов социальной инфраструктуры.

Распределение финансовых средств по направлениям в рамках Программы произведено в соответствии с принципом максимальной эффективности инвестирования средств, то есть основная доля расходов Программы направлена на капитальные вложения с минимизацией расходов, не связанных со строительством объектов рыбохозяйственного комплекса, социальной, транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктуры Курильских островов. Объемы финансирования Программы по видам расходов представлены в приложении N 6.

Капитальные вложения на I этапе реализации Программы составят 53,5 процента общего объема капитальных вложений, предусмотренных Программой. Из них на строительство объектов рыбохозяйственного комплекса предусмотрено 29 процентов, транспортного комплекса - 25 процентов, топливно-энергетического комплекса - 14,5 процента, социальной инфраструктуры - 21 процент, развитие телекоммуникационных систем - 0,5 процента, развитие автодорожной сети - 10 процентов. В рамках I этапа реализации Программы намечено реализовать 26 мероприятий.

На II этапе реализации Программы на строительство объектов рыбохозяйственного комплекса предусмотрено 58,5 процента общего объема капитальных вложений, предусмотренных Программой, объектов топливно-энергетического комплекса - 11 процентов, социальной инфраструктуры - 6 процентов, на развитие телекоммуникационных систем - 0,5 процента, развитие автодорожной сети - 24 процента. В рамках II этапа реализации Программы будет реализовано 17 мероприятий. Структура государственных капитальных вложений, предусмотренных Программой, по видам собственности приведена в приложении N 7.

Необходимость проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ мотивирована низкой изученностью минерально-сырьевой базы как Курильских островов, так и их шельфа, а также недостаточными исследованиями состояния запасов водных биологических ресурсов и вовлечения в промысел неиспользуемых водных биологических ресурсов. Результаты научных исследований в дальнейшем можно будет использовать в целях более глубокой диверсификации экономики Курильских островов. Одновременно необходима глубокая проработка возможности увеличения ресурсного потенциала рыбопромышленного комплекса за счет более рационального использования географического положения Курильских островов с целью продолжения строительства заводов по искусственному воспроизводству лососевых видов рыб без государственного финансирования. Вместе с тем необходимо проводить работы по определению возможности использования ветроэнергетики как варианта формирования замкнутого энергетического комплекса Курильских островов. В связи с тем что все населенные пункты на Курильских островах, по данным предварительного вулканического районирования, находятся в зонах катастрофической или высокой вулканической опасности, необходимо выполнить работы по детальному вулканическому районированию, контролю активности вулканов и оперативному прогнозу извержений с подготовкой регулярных прогнозов ожидаемой вулканической активности на предстоящий период (квартал или месяц).

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации цели и задач Программы. Механизм разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и нормативными актами органов государственной власти Сахалинской области.

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы и государственные заказчики Программы. Государственный заказчик-координатор Программы осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков в ходе реализации Программы, а также ее нормативное правовое и методическое обеспечение.

Министерство регионального развития Российской Федерации - государственный заказчик - координатор Программы осуществляет следующие функции:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по ним;

несет ответственность за реализацию Программы в целом и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета и софинансированию Программы за счет средств привлеченных источников;

организует размещение в электронном виде на сайте Министерства информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий Программы;

совместно с Федеральной службой государственной статистики ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ее выполнении;

на основе ежегодных докладов государственных заказчиков Программы подготавливает и представляет до 1 февраля в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) по установленной форме отчет о ходе работ в рамках Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств;

ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые показатели реализации мероприятий Программы и затраты по ним, механизм реализации Программы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) предложения о корректировке Программы либо прекращении ее выполнения.

По завершении Программы государственный заказчик-координатор Программы подготавливает доклад о выполнении Программы и об эффективности использования средств за весь период ее реализации и до 1 марта 2016 г. представляет его в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации.

Государственные заказчики Программы осуществляют следующие функции:

подготавливают предложения по формированию перечня мероприятий Программы;

проводят мониторинг реализации мероприятий Программы, оценивают показатели их эффективности и соответствие целевым показателям Программы;

ведут квартальную отчетность о реализации Программы;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы;

ежегодно уточняют целевые показатели реализации мероприятий Программы и затраты по ним, подготавливают предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы.

За счет средств федерального бюджета финансируются стройки и объекты, находящиеся в федеральной собственности. Финансирование строек и объектов, находящихся в собственности Сахалинской области и в муниципальной собственности, осуществляется в порядке софинансирования в рамках межбюджетных отношений. Размеры софинасирования мероприятий Программы из бюджетов различных уровней приводятся в приложении N 4 к Программе. При этом государственные заказчики Программы заключают договоры с органами государственной власти Сахалинской области о софинансировании строек и объектов, находящихся в собственности Сахалинской области и в муниципальной собственности.

Принципы софинансирования определяются в установленном порядке. В случае невыполнения договорных обязательств со стороны Сахалинской области софинансирование строек и объектов за счет средств федерального бюджета сокращается пропорционально объему недофинансирования за счет средств бюджета Сахалинской области или прекращается полностью.

Объемы финансирования (софинансирования объектов, находящихся в муниципальной собственности) мероприятий Программы за счет средств бюджета Сахалинской области учитываются при формировании бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и бюджетных проектировок на среднесрочную перспективу.

Государственные заказчики Программы могут на договорной основе передавать часть своих функций по реализации Программы администрации Сахалинской области.

Кроме того, контроль за ходом реализации Программы будет осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика-координатора Программы, государственных заказчиков Программы и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным Программой, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации организует проведение специализированной и независимой экспертизы Программы, по результатам которой подготавливает с участием Министерства финансов Российской Федерации и вносит в Правительство Российской Федерации предложения:

о корректировке целей и сроков реализации Программы, перечня мероприятий Программы;

о смене государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) Программы, об изменении форм и методов управления реализацией Программы;

о сокращении финансирования Программы за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год;

о досрочном прекращении реализации Программы с соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений);

о принятии в установленном порядке мер к руководителю Программы.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

В соответствии с целью Программы за период ее реализации будет создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития Курильских островов.

Реализация Программы позволит:

обеспечить экономическое закрепление Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны;

повысить привлекательность Курильских островов как места жительства населения и стабилизировать позитивную демографическую динамику;

сбалансировать региональную экономику, эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Курильских островов;

создать качественную конкурентную среду в рыбопромышленном комплексе, стимулирующую повышение конкурентоспособности российского бизнеса;

обеспечить бюджетную самодостаточность региона;

увеличить натуральные показатели эффективности функционирования рыбопромышленного комплекса в 2 раза, а финансовые показатели - в 2,5 раза;

увеличить ресурсную базу региона в 2 раза путем создания сети заводов по искусственному воспроизводству лососевых видов рыб, а также оптимального промыслового использования традиционных видов водных биологических ресурсов, а также вовлечения в промысел недоиспользованных видов таких ресурсов и применения технологий их глубокой переработки;

снизить стоимость электро- и теплоэнергии в 1,5 раза и увеличить производство электроэнергии на 30 процентов;

создать сеть автомобильных дорог, сформировать транспортную морскую и авиационную инфраструктуру Курильских островов, которая позволит увеличить пассажиро- и грузооборот более чем в 2 раза;

создать сбалансированную и качественную социальную инфраструктуру региона, учитывающую особенности демографической ситуации в нем.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых показателей. Система показателей обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период реализации Программы с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Методика оценки эффективности Программы представлена в приложении N 8.

Реализация мероприятий Программы заключается в прямых воздействиях на социальную, демографическую и экологическую ситуацию и показатели экономического развития, кроме того, она может иметь косвенные эффекты.

Экономические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими рост экономических и финансовых показателей территории, а также бюджетных доходов территории вследствие улучшения экономического положения предприятий и расширения налогооблагаемой базы.

Основные экономические эффекты заключаются в том, что увеличение грузооборота портовых пунктов при одновременном снижении затрат на погрузку (разгрузку) грузов обеспечит рост выручки портов в 1,5 раза, снижение стоимости единицы электро- и теплоэнергии снизит себестоимость промышленной продукции на 30 процентов, что обеспечит увеличение доходности рыбохозяйственной отрасли и достижение необходимых конкурентных преимуществ. Надежная транспортная инфраструктура и комфортные условия проживания создадут предпосылки для развития туристическо-рекреационного комплекса, который потенциально увеличит доходы бюджетов муниципальных образований более чем в 2 раза.

Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий Программы, а также привлекательностью территории для проживания.

Среди позитивных социальных последствий реализации Программы следует отметить динамику демографического развития (уменьшение смертности, в том числе детской, увеличение рождаемости), положительный миграционный прирост населения. За счет реализации мероприятий Программы планируется рост обеспеченности населения дошкольными учреждениями (на 30 процентов), обеспеченность населения жильем вырастет в 1,5 раза и достигнет среднероссийского уровня, предусматривается 100-процентное обеспечение населения островов высококачественным телевизионным вещанием российских каналов. Кроме того, будет осуществлено функционирование транспортного (воздушного, морского, автомобильного) сообщения на островах в соответствии с нормами безопасности.

Экологические последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходного состояния окружающей среды, а также работами по охране и восстановлению биологических ресурсов. Реализация мероприятий Программы в сфере топливно-энергетического комплекса за счет перехода на геотермальные источники энергии позволит значительно сократить вредные выбросы, снизить риск техногенных катастроф. Предусмотрены мероприятия по очистке сточных вод. Кроме того, предполагается увеличение популяции рыб промысловых пород.

В результате реализации мероприятий Программы будут преодолены возможные последствия инерционного пути социально-экономического развития Курильских островов, которые характеризуются снижением степени переработки сырья в рыбоперерабатывающем комплексе, снижением налоговой отдачи отрасли, падением производства электро- и теплоэнергии с одновременным ростом тарифов, а соответственно возможным процессом стагнации рыбоперерабатывающей отрасли Курильских островов, оттоком экономически активного населения (трудоспособного возраста) и возрастанием бюджетной нагрузки на муниципальные образования.

Развитие инженерной инфраструктуры будет способствовать созданию предприятий, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью. Изменение структуры занятости населения и увеличение производительности труда приведут к положительным изменениям основных макроэкономических и натуральных показателей развития региона за счет реализации мероприятий Программы в транспортном, энергетическом и рыбохозяйственном комплексах.

Повышение уровня жизни населения Курильских островов станет возможным благодаря успехам, достигнутым в экономическом и социальном развитии региона.

Приложения

Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

Приложение N 1. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

Показатель Единица измерения Значение на Целевое значение на
2005 год 2006 год (оценочно) 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011-2015 годы
Уровень экономического развития территории
1. Прирост объема промышленной продукции процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 104,53 106,61 115,15 117,95 <*> 119,61 <*> 127,75 - 152,3 <*>
2. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в валовом региональном продукте Сахалинской области процентов 4,5 4,5 - 4,6 4,6 - 4,65 4,65 - 4,75 4,75 - 4,8 <*> 4,8 - 4,85 <*> 4,85 - 5,1 <*>
3. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в объеме продукции промышленности Сахалинской области процентов 7 7,1 - 7,3 7,3 - 7,5 7,5 - 7,8 7,8 - 8,1 <*> 8,2 - 8,5 <*> 9,5 - 9,9 <*>
4. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в объеме платных услуг населению Сахалинской области процентов 2 2,0 - 2,2 2,0 - 2,3 2,0 - 2,3 2,1 - 2,3 <*> 2,1 - 2,3 <*> 2,5 - 2,9 <*>
5. Налоговые поступления от рыбохозяйственного комплекса в бюджеты всех уровней млн. рублей в год 455 460 465 470 515 <*> 550 <*> 1 150 <*>
Динамика развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры
6. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной водопроводом процентов 69,62 69,62 70,7 73,5 76,75 99,6 100
7. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной канализацией процентов 69,22 69,22 70,7 73,3 76,75 99,6 100
8. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной центральным отоплением процентов 48,09 48,09 48,09 49,3 97,6 98,9 100
9. Стоимость 1 кВт.ч энергии рублей 4,44 5,25 5 3 3 1,7 1,7
10. Стоимость 1 Гкал энергии рублей 1206 1481,84 1500 799 799 521 400
11. Прирост производства электроэнергии процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 102,41 106,5 110,4 112,3 117,1 150
12. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием км 22 22 25 25 25 43 95
13. Прирост грузооборота морского и воздушного транспорта процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 138,2 203 203 354 419 419
14. Прирост пассажирооборота морского и воздушного транспорта процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 107 125,5 134,5 143,5 179,5 202,1
15. Обеспеченность населения высококачественным многопрограммным телевизионным вещанием тыс. человек --9,9 16,8 19,3 19,3 19,3
16. Обеспеченность населения койко-местами мест на 10 000 человек 152 152 156 167 167 172 185,6
17. Обеспеченность детей учебными учреждениями мест на 100 детей 54 60 61 61 61 62 63,2
18. Обеспеченность детей дошкольными учреждениями мест на 100 детей 157 159 162 163 181 201 206
19. Обеспеченность населения жильем кв. м на человека 15,2 15,5 15,9 16,4 16,4 16,9 18,2
Динамика развития рыбохозяйственного комплекса
20. Улов рыбы тыс. тонн (по итогам отчетного периода) 118,69 121,5 126 32 140 <*> 150 <*> 240-260 <*>
21. Производство рыбопродукции тыс. тонн (по итогам отчетного периода) 142,4 153,8 158 163 170 <*> 185 <*> 280-300 <*>
22. Отгрузка продукции рыбоперерабатывающей промышленности млн. рублей (по итогам отчетного периода) 2156,3 2333 2515 2673 2841 <*> 3012 <*> 4400 <*>
23. Количество создаваемых рабочих мест (в период выполнения сезонных работ), расчетно по итогам отчетного периода единиц в год 85 90 97 102 115 <*> 128 <*> 205 <*>
24. Годовой объем выпуска молоди лососевых видов рыб на нагул млн. штук 131,03 135,86 146,449 147 147,5 163 268,89
Инвестиционный климат и диверсификация экономики
25. Соотношение ввода и выбытия основных производственных фондов млн. рублей -56,3 -10 10 30 50 65 100
26. Доля инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий процентов 17,2 17,2 14,2 14,4 17,7 23 27,5
27. Доля инвестиций в основной капитал за счет средств бюджета процентов 79,3 79,3 82,9 82,7 78,7 72,3 64,9
28. Доля инвестиций в основной капитал за счет заемных средств процентов 3,5 3,5 2,9 2,9 3,6 4,7 7,6
29. Доля продукции, произведенной предприятиями, не входящими в рыбохозяйственный комплекс процентов 8,2 11 10,5 11 11,5 <*> 11,5 <*> 13,5 <*>
30. Число зарегистрированных предприятий по отраслям экономики единиц, нарастающим итогом 779 805 820 840 860 880 1000
31. Число создаваемых рабочих мест на предприятиях, не входящих в рыбохозяйственный комплекс единиц в год 343 300 350 350 350 <*> 350 <*> 350 <*>
Динамика демографического развития и развития трудовых ресурсов
32. Сальдо миграции человек -95 -70 -50 +20 +80 +50 +50
33. Количество родившихся в расчете на 1000 человек населения человек 8,1 8,1 8,1 8,2 8,2 8,3 8,3
34. Количество умерших в расчете на 1000 человек населения человек 8,7 8,6 8,7 8,6 8,5 8,4 8,2
35. Количество детей, умерших до 1 года, в расчете на 1000 родившихся человек 38,3 35,8 33,2 30,5 28,5 23,1 13,7
36. Количество заключенных браков единиц в год 133 140 120 100 120 130 140
37. Численность населения трудоспособного возраста тыс. человек 15,013 15 15,5 15,7 15,9 16 16,5
38. Численность трудовых ресурсов тыс. человек 15,0 15,2 15,9 16 16,3 16,5 17
39. Потребность в трудовых ресурсах человек 428 390 447 452 465 478 555
40. Обеспеченность региона трудовыми ресурсами процентов 76,1 77,5 80 80,1 82,1 82,9 85
Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний
41. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения тыс. рублей 25,05 27,1 32,3 38,7 44,1 49,2 59,8
42. Объем иностранных инвестиций в экономику Курильских островов млн. долларов США 1,8 2,0 2,1 2,3 2,1 2,3 3,5

<*> С учетом реализации коммерческих мероприятий, выполняемых без участия бюджетных средств.

Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

Приложение N 2. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

Показатель Единица измерения Значение на Целевое значение на
2005 год 2006 год (оценочно) 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011-2015 годы
1. Прирост объема промышленной продукции процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 104,53 106,61 115,15 117,95 <*> 119,61 <*> 127,75 - 152,3 <*>
2. Налоговые поступления от рыбохозяйственного комплекса в бюджеты всех уровней млн. рублей в год 455 460 465 470 515 <*> 550 <*> 1 150 <*>
3. Улов рыбы тыс. тонн (по итогам отчетного периода) 118,69 121,5 126 132 140 <*> 150 <*> 240-260 <*>
4. Прирост производства электроэнергии процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 102,41 106,5 110,4 112,3 117,1 150
5. Сальдо миграции человек -95 -70 -50 +20 +80 +50 +50
6. Численность населения трудоспособного возраста тыс. человек 15,013 15 15,5 15,7 15,9 16 16,5
7. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения тыс. рублей 25,05 27,1 32,3 38,7 44,1 49,2 59,8
8. Объем иностранных инвестиций в экономику Курильских островов млн. долларов США 1,8 2 2,1 2,3 2,1 2,3 3,5

<*> С учетом реализации коммерческих мероприятий, выполняемых без участия бюджетных средств.

Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

Приложение N 3. МЕРОПРИЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Наименование объекта Срок ввода Потребность в ресурсном обеспечении Ожидаемый результат
20072015 годы - всего в том числе
2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011-2015 годы
I. Мероприятия по развитию транспортного комплекса
1. Аэропорт Менделеево, остров Кунашир, реконструкция летного поля для приема самолетов типа АН-24, пос. Южно-Курильск 2009 год 1000 440 330 230 реконструкция аэропорта в соответствии с нормами, удовлетворяющими условиям безопасности полетов. Планируемые показатели: грузооборот - 200 тонн, пассажирооборот - 30000 человек, доход - 15 млн. рублей
2. Строительство аэропорта Итуруп, остров Итуруп 2010 год 1263,7 280,4 420 250,5 312,8 строительство объекта и доведение его до норм, удовлетворяющих условиям безопасности полетов. При введении объекта в эксплуатацию возможен перевод авиапарка Минобороны России из аэропорта Буревестник с целью снижения расходов на содержание. Планируемые показатели: грузооборот - 150 тонн, пассажирооборот - 20000 человек, доход - 12 млн. рублей
3. Строительство вертодрома в г. Северо-Курильске, остров Парамушир 2009 год 45,9 19,6 16,3 10 установление устойчивой воздушной связи с Камчатской областью. Вертодром может использоваться в целях пассажирских и медицинских перевозок
4. Строительство вертолетной площадки на острове Шикотан 2011 год 58,7 2,7 10 21 25 установление устойчивой воздушной связи в рамках Южно-Курильского района. Планируется использование в целях пассажирских и медицинских перевозок
II. Мероприятия по развитию топливно-энергетического комплекса
5. Строительство Менделеевского энергетического комплекса. Теплоснабжение пос. Южно-Курильска от геотермальных источников (III очередь) 2007 год 113,9 113,9 перевод пос. Южно-Курильска на нетрадиционные источники теплоснабжения. Снижение стоимости теплоэнергии до значения 560 руб/Гкал. Планируемые показатели: годовой отпуск тепла - 20531 Гкал, доход - 12 млн. рублей
6. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Курильский район, остров Итуруп 2010 год 259 5 126 128 строительство базовых складов нефтепродуктов, трубопроводов для слива дизельного топлива в соответствии с требованиями взрывопожаробезопасности
7. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Южно-Курильский район, остров Кунашир 2010 год 110 5 84 21 строительство базовых складов нефтепродуктов, трубопроводов для слива дизельного топлива в соответствии с требованиями взрывопожаробезопасности
8. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Южно-Курильский район, остров Шикотан 2010 год 138 5 99 34 строительство базовых складов нефтепродуктов, трубопроводов для слива дизельного топлива в соответствии с требованиями взрывопожаробезопасности
9. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Северо-Курильский район, остров Парамушир 2010 год 11 6 5 строительство базовых складов нефтепродуктов, трубопроводов для слива дизельного топлива в соответствии с требованиями взрывопожаробезопасности
10. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Курильский район, остров Итуруп 2010 год 285,3 107 9 67,7 101,6 снижение стоимости отпускаемой дизельгенераторами электроэнергии на 20 процентов. Формирование системы резервного энергообеспечения для всех населенных пунктов острова
11. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Южно-Курильский район, остров Кунашир 2010 год 87 8 5 64 10 снижение стоимости отпускаемой дизельгенераторами электроэнергии на 20 процентов. Формирование системы резервного энергообеспечения для всех населенных пунктов острова
12. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Южно-Курильский район, остров Шикотан 2010 год 169 4 36,3 100 28,7 снижение стоимости отпускаемой дизельгенераторами электроэнергии на 20 процентов. Формирование системы резервного энергообеспечения для всех населенных пунктов острова
13. Реконструкция систем электроснабжения в г. Северо-Курильске, остров Парамушир 2008 год 209,9 133,9 76 снижение потерь при передаче электроэнергии по сетям острова Парамушир
14. Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах 2015 год 958,6 25 933,6 отказ от дорогостоящей электроэнергии, вырабатываемой дизельгенераторами, формирование энергетического комплекса Курильских островов, не зависящего от завоза дизельного топлива. Экономический эффект от внедрения в годовом исчислении составляет более 150 млн. рублей
III. Мероприятия по развитию рыбохозяйственного комплекса
15. Реконструкция Северо-Курильского портпункта, Северный мол, остров Парамушир 2010 год 681 250 293 138 строительство волно- и цунамизащитного сооружения Северо-Курильского портпункта. Конструктивно может использоваться как причальное сооружение для судов с осадкой более 4 метров
16. Реконструкция портпункта "Малокурильское", грузовой пирс, остров Шикотан 2007 год 106,8 106,8 сооружение глубоководного причала с возможностью обслуживания судов с грузоподъемностью до 5 тыс. тонн. Конструктивно может использоваться для обслуживания рыбопромыслового флота. Планируемые показатели: грузооборот - 100 тыс. тонн., судозаходы в год - 1000, доход - 40 млн. рублей
17. Реконструкция Курильского портпункта в заливе Китовый, остров Итуруп 2013 год 992,2 300 292,2 50 50 300 создание нового портового района для отстоя и обслуживания судов с осадкой до 4 м. В качестве удешевления проектной стоимости объекта планируется совмещение функций защитных сооружений и глубоководного причала. Планируемые показатели: грузооборот - 150 тыс. тонн, судозаходов в год - 1500, доход - 60 млн. рублей
18. Строительство причального комплекса в пос. Южно-Курильск, остров Кунашир 2010 год 1143 320 350 273 200 строительство глубоководного пирса, выдвинутого в акваторию, с причалами грузовыми и портфлота. Планируемые показатели: грузооборот - 200 тыс. тонн, судозаходов в год - 2000, доход - 100 млн. рублей
19. Реконструкция Курильского лососевого рыбоводного завода, остров Итуруп 2007 год 105 105 воспроизводство молоди горбуши и кеты. Планируемые показатели: выпуск - 70 млн. штук, промысловый возврат - 14 тыс. тонн
20. Строительство рыбоводного завода на ручье Прозрачный, остров Кунашир 2013 год 403 50 50 303 воспроизводство молоди горбуши и кеты. Возможность использования для воспроизводства ценных пород (кижуч). Планируемые показатели: выпуск - 25,81 млн. штук
21. Строительство государственных лососевых рыбоводных заводов по выпуску молоди горбуши и кеты на островах Итуруп, Кунашир, Парамушир 2014 год 4177 4177 воспроизводство молоди горбуши и кеты. Планируемые показатели: выпуск - 400 млн. штук
IV. Мероприятия по формированию социальной инфраструктуры
22. Строительство дошкольного образовательного учреждения в пос. Южно-Курильск, остров Кунашир 2010 год 341,2 5 105,5 137,7 93 удовлетворение растущих потребностей в услугах дошкольных учреждений и замена ветхого фонда
23. Строительство дошкольного образовательного учреждения в пос. Малокурильское, остров Шикотан 2010 год 164,5 2 58 100,5 4 удовлетворение растущих потребностей в услугах дошкольных учреждений и замена ветхого фонда
24. Реконструкция детского сада на 40 мест в с. Рейдово, остров Итуруп 2010 год 50 3 47 удовлетворение растущих потребностей в услугах дошкольных учреждений и замена ветхого фонда
25. Строительство больницы на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в г. Курильске, остров Итуруп 2010 год 689,6 159,6 222 171 137 предоставление квалифицированной медицинской помощи в рамках Курильского и Южно-Курильского районов
26. Приобретение морозильного оборудования для морфологических отделений центральных районных больниц муниципальных образований Курильских островов 2010 год 19 6 7 6 закупка оборудования для проведения судебно-медицинских экспертиз в центральных районных больницах
27. Реконструкция водоснабжения в г. Курильске, остров Итуруп 2009 год 139,4 81,8 43,6 14 снижение сверхнормативных потерь, организация круглосуточной подачи воды потребителям
28. Реконструкция водоснабжения в с. Рейдово, остров Итуруп 2007 год 46,3 46,3 снижение сверхнормативных потерь, организация круглосуточной подачи воды потребителям
29. Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов 2014 год 841,9 25 184,3 89 147,6 396 снижение сверхнормативных потерь, организация круглосуточной подачи воды потребителям
30. Реконструкция теплоснабжения г. Северо-Курильска, остров Парамушир 2008 год 96 30 66 снижение сверхнормативных потерь в системе теплоснабжения, эффективное использование ресурсов, снижение уровня тарифов на услуги теплоснабжения. Оптимизация затрат путем переключения нагрузок и ликвидации бойлерных источников теплоснабжения
V. Мероприятия по развитию телекоммуникационных систем на Курильских островах
31. Создание сети цифрового телерадиовещания для населенных пунктов Курильских островов 2014 год 93 22 8 3 60 обеспечение 100-процентного покрытия сетью цифрового телевидения населенных пунктов Курильских островов. Обеспечение вещания 8 общероссийских каналов
VI. Мероприятия по развитию автодорожной сети
32. Реконструкция автомобильной дороги Малокурильское - Крабозаводское, остров Шикотан 2010 год 327,8 65,9 83,9 80 98 обеспечение безопасных пассажирских перевозок между населенными пунктами острова Шикотан
33. Реконструкция автомобильной дороги Южно-Курильск - Головнино, остров Кунашир 2013 год 777,5 100 86 100 183,5 308 обеспечение безопасных пассажирских перевозок между населенными пунктами острова Кунашир
34. Реконструкция автомобильной дороги Курильск - Рейдово, остров Итуруп 2015 год 717,1 89,1 628 обеспечение безопасных пассажирских перевозок между населенными пунктами острова Итуруп
35. Формирование автодорожной сети в местах размещения рыбоводных заводов на островах Итуруп и Кунашир 2015 год 1150,4 1150,4 строительство дорог до объектов стратегического назначения (транспортные узлы - аэропорт Итуруп) и формирование дорожной сети для развития предприятий рыбохозяйственного комплекса
VII. Мероприятия, финансируемые из внебюджетных источников, способствующие достижению цели и задач Программы <*>
36. Строительство гостиничного комплекса коттеджного типа на 50 мест на острове Кунашир 2015 год 212 80 70 62 создание объекта для обеспечения туристическими услугами до 16 тыс. человек в год со средней стоимостью платных услуг 11 тыс. рублей на 1 туриста
37. Строительство лечебного комплекса с использованием бальнеологических источников на 30 мест, остров Кунашир 2015 год 48 25 23 пропускная способность объекта до 120 посещений в смену. Средняя планируемая продолжительность пребывания 1 туриста не менее 7 дней
38. Строительство лечебного комплекса с использованием бальнеологических источников на 30 мест, остров Итуруп 2015 год 48 25 23 пропускная способность объекта до 100 посещений в смену. Средняя планируемая продолжительность пребывания 1 туриста не менее 7 дней
39. Строительство туристической инфраструктуры на территории Курильских островов 2015 год 312 312 формирование нового сектора экономики, создание рабочих мест, обеспечение занятости населения. Прогнозируемый объем платных услуг до 200 млн. рублей в год
40. Строительство пирса в бухте Крабовая, пос. Крабозаводское, остров Шикотан 2010 год 186 86 100 строительство глубоководного пирса для обслуживания грузового и рыболовецкого флота
41. Организация рыбоперерабатывающих предприятий и марикультурных хозяйств 2015 год 3900 3900 строительство заводов по глубокой переработке биоресурсов с производством продукции высокой добавленной стоимости

<*> Справочно.

Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская
область) на 2007-2015 годы"

Приложение N 4. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Наименование мероприятия Финансовые средства - всего В том числе
федеральный бюджет консолидированный бюджет Сахалинской области внебюджетные средства
Всего 17 941 700 14 220 800 1 070 900 2 650 000
2007 год 2 496 200 2 380 700 115 500
2008 год 2 691 800 2 550 400 111 400 30 000
2009 год 2 432 400 2 186 400 146 000 100 000
2010 год 1 950 300 1 653 300 177 000 120 000
2011 год 1 827 500 1 140 500 162 000 525 000
2012 год 1 975 500 1 210 500 140 000 625 000
2013 год 1 995 000 1 255 000 115 000 625 000
2014 год 1 983 000 1 254 000 104 000 625 000
2015 год 590 000 590 000
I. Государственные капитальные вложения
Всего 17 771 700 14 050 800 1 070 900 2 650 000
2007 год 2 476 200 2 360 700 115 500
2008 год 2 671 800 2 530 400 111 400 30 000
2009 год 2 412 400 2 166 400 146 000 100 000
2010 год 1 930 300 1 633 300 177 000 120 000
2011 год 1 797 000 1 110 000 162 000 525 000
2012 год 1 945 000 1 180 000 140 000 625 000
2013 год 1 983 000 1 243 000 115 000 625 000
2014 год 1 971 000 1 242 000 104 000 625 000
2015 год 585 000 585 000
Мероприятия по развитию транспортного комплекса
Федеральное агентство воздушного транспорта 2 368 300 2 263 700 104 600
2007 год 740 000 720 400 19 600
2008 год 769 000 750 000 19 000
2009 год 500 500 480 500 20 000
2010 год 333 800 312 800 21 000
2011 год 25 000 25 000
1. Аэропорт Менделеево, остров Кунашир, реконструкция летного поля для приема самолетов типа АН-24, пос. Южно-Курильск 1 000 000 1 000 000
2007 год 440 000 440 000
2008 год 330 000 330 000
2009 год 230 000 230 000
2010 год
2011-2015 годы
2. Строительство аэропорта Итуруп, остров Итуруп 1 263 700 1 263 700
2007 год 280 400 280 400
2008 год 420 000 420 000
2009 год 250 500 250 500
2010 год 312 800 312 800
2011-2015 годы
3. Строительство вертодрома в г. Северо-Курильске, остров Парамушир 45 900 45 900
2007 год 19 600 19 600
2008 год 16 300 16 300
2009 год 10 000 10 000
2010 год
2011-2015 годы
4. Строительство вертолетной площадки на острове Шикотан 58 700 58 700
2007 год
2008 год 2 700 2 700
2009 год 10 000 10 000
2010 год 21 000 21 000
2011 год 25 000 25 000
Мероприятия по развитию топливно-энергетического комплекса
Федеральное агентство по энергетике 2 341 700 1 912 700 179 000 250 000
2007 год 366 800 332 800 34 000
2008 год 147 300 107 300 10 000 30 000
2009 год 540 700 450 700 40 000 50 000
2010 год 353 300 238 300 45 000 70 000
2011 год 125 000 75 000 25 000 25 000
2012 год 175 000 125 000 25 000 25 000
2013 год 200 000 175 000 25 000
2014 год 225 000 200 000 25 000
2015 год 208 600 208 600
5. Строительство Менделеевского энергетического комплекса. Теплоснабжение пос. Южно-Курильска от геотермальных источников (III очередь) 113 900 95 900 18 000
2007 год 113 900 95 900 18 000
2008 год
2009 год
2010 год
2011-2015 годы
6. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Курильский район, остров Итуруп 259 000 222 000 13 000 24 000
2007 год
2008 год 5 000 2 000 3 000
2009 год 126 000 112 000 7 000 7 000
2010 год 128 000 110 000 4 000 14 000
2011-2015 годы
7. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Южно-Курильский район, остров Кунашир 110 000 76 000 12 000 22 000
2007 год
2008 год 5 000 2 000 3 000
2009 год 84 000 70 000 7 000 7 000
2010 год 21 000 6 000 3 000 12 000
2011-2015 годы
8. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Южно-Курильский район, остров Шикотан 138 000 109 000 10 000 19 000
2007 год
2008 год 5 000 2 000 3 000
2009 год 99 000 87 000 6 000 6 000
2010 год 34 000 22 000 2 000 10 000
2011-2015 годы
9. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Северо-Курильский район, остров Парамушир 11 000 1 000 10 000
2007 год
2008 год 6 000 6 000
2009 год
2010 год 5 000 1 000 4 000
2011-2015 годы
10. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Курильский район, остров Итуруп 285 300 222 300 18 000 45 000
2007 год 107 000 103 000 4 000
2008 год 9 000 4 000 5 000
2009 год 67 700 37 700 30 000
2010 год 101 600 81 600 10 000 10 000
2011-2015 годы
11. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Южно-Курильский район, остров Кунашир 87 000 54 000 18 000 15 000
2007 год 8 000 8 000
2008 год 5 000 5 000
2009 год 64 000 54 000 10 000
2010 год 10 000 10 000
2011-2015 годы
12. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Южно-Курильский район, остров Шикотан 169 000 140 000 14 000 15 000
2007 год 4 000 4 000
2008 год 36 300 31 300 5 000
2009 год 100 000 90 000 10 000
2010 год 28 700 18 700 10 000
2011-2015 годы
13. Реконструкция систем электроснабжения в г. Северо-Курильске, остров Парамушир 209 900 209 900
2007 год 133 900 133 900
2008 год 76 000 76 000
2009 год
2010 год
2011-2015 годы
14. Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах 958 600 783 600 75 000 100 000
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год 25 000 25 000
2011 год 125 000 75 000 25 000 25 000
2012 год 175 000 125 000 25 000 25 000
2013 год 200 000 175 000 25 000
2014 год 225 000 200 000 25 000
2015 год 208 600 208 600
Мероприятия по развитию рыбохозяйственного комплекса
Федеральное агентство по рыболовству 7 608 000 5 208 000 2 400 000
2007 год 831 800 831 800
2008 год 892 200 892 200
2009 год 666 000 616 000 50 000
2010 год 438 000 388 000 50 000
2011 год 1 100 000 600 000 500 000
2012 год 1 200 000 600 000 600 000
2013 год 1 203 000 603 000 600 000
2014 год 1 277 000 677 000 600 000
2015 год
15. Реконструкция Северо-Курильского портпункта, Северный мол, остров Парамушир 681 000 681 000
2007 год
2008 год 250 000 250 000
2009 год 293 000 293 000
2010 год 138 000 138 000
2011-2015 годы
16. Реконструкция портпункта "Малокурильское", грузовой пирс, остров Шикотан 106 800 106 800
2007 год 106 800 106 800
2008 год
2009 год
2010 год
2011-2015 годы
17. Реконструкция Курильского портпункта в заливе Китовый, остров Итуруп 992 200 592 200 400 000
2007 год 300 000 300 000
2008 год 292 200 292 200
2009 год 50 000 50 000
2010 год 50 000 50 000
2011 год 100 000 100 000
2012 год 100 000 100 000
2013 год 100 000 100 000
2014 год
2015 год
18. Строительство причального комплекса в пос. Южно-Курильск, остров Кунашир 1 143 000 1 143 000
2007 год 320 000 320 000
2008 год 350 000 350 000
2009 год 273 000 273 000
2010 год 200 000 200 000
2011-2015 годы
19. Реконструкция Курильского лососевого рыбоводного завода, остров Итуруп 105 000 105 000
2007 год 105 000 105 000
2008 год
2009 год
2010 год
2011-2015 годы
20. Строительство рыбоводного завода на ручье Прозрачный, остров Кунашир 403 000 403 000
2007 год
2008 год
2009 год 50 000 50 000
2010 год 50 000 50 000
2011 год 100 000 100 000
2012 год 100 000 100 000
2013 год 103 000 103 000
2014 год
2015 год
21. Строительство государственных лососевых рыбоводных заводов по выпуску молоди горбуши и кеты на островах Итуруп, Кунашир, Парамушир 4 177 000 2 177 000 2 000 000
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год 1 000 000 500 000 500 000
2012 год 1 000 000 500 000 500 000
2013 год 1 000 000 500 000 500 000
2014 год 1 177 000 677 000 500 000
Мероприятия по формированию социальной инфраструктуры
Всего 2 387 900 1 686 400 701 500
2007 год 349 700 293 700 56 000
2008 год 685 400 612 900 72 500
2009 год 522 200 446 200 76 000
2010 год 434 600 333 600 101 000
2011 год 96 000 96 000
2012 год 100 000 100 000
2013 год 100 000 100 000
2014 год 100 000 100 000
2015 год
Федеральное агентство по образованию 555 700 497 700 58 000
2007 год 7 000 7 000
2008 год 163 500 161 500 2 000
2009 год 241 200 226 200 15 000
2010 год 144 000 110 000 34 000
2011-2015 годы
22. Строительство дошкольного образовательного учреждения в пос. Южно-Курильск, остров Кунашир 341 200 304 200 37 000
2007 год 5 000 5 000
2008 год 105 500 103 500 2 000
2009 год 137 700 128 700 9 000
2010 год 93 000 72 000 21 000
2011-2015 годы
23. Строительство дошкольного образовательного учреждения в пос. Малокурильское, остров Шикотан 164 500 155 500 9 000
2007 год 2 000 2 000
2008 год 58 000 58 000
2009 год 100 500 97 500 3 000
2010 год 4 000 4 000
2011-2015 годы
24. Реконструкция детского сада на 40 мест в с. Рейдово, остров Итуруп 50 000 38 000 12 000
2007 год
2008 год
2009 год 3 000 3 000
2010 год 47 000 38 000 9 000
2011-2015 годы
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию 708 600 605 000 103 600
2007 год 159 600 140 000 19 600
2008 год 228 000 200 000 28 000
2009 год 178 000 145 000 33 000
2010 год 143 000 120 000 23 000
2011-2015 годы
25. Строительство больницы на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в г. Курильске, остров Итуруп 689 600 605 000 84 600
2007 год 159 600 140 000 19 600
2008 год 222 000 200 000 22 000
2009 год 171 000 145 000 26 000
2010 год 137 000 120 000 17 000
2011-2015 годы
26. Приобретение морозильного оборудования для морфологических отделений центральных районных больниц муниципальных образований Курильских островов 19 000 19 000
2007 год
2008 год 6 000 6 000
2009 год 7 000 7 000
2010 год 6 000 6 000
2011-2015 годы
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 1 123 600 583 700 539 900
2007 год 183 100 153 700 29 400
2008 год 293 900 251 400 42 500
2009 год 103 000 75 000 28 000
2010 год 147 600 103 600 44 000
2011 год 96 000 96 000
2012 год 100 000 100 000
2013 год 100 000 100 000
2014 год 100 000 100 000
2015 год
27. Реконструкция водоснабжения в г. Курильске, остров Итуруп 139 400 110 900 28 500
2007 год 81 800 78 800 3 000
2008 год 43 600 32 100 11 500
2009 год 14 000 14 000
2010 год
2011-2015 годы
28. Реконструкция водоснабжения в с. Рейдово, остров Итуруп 46 300 44 900 1 400
2007 год 46 300 44 900 1 400
2008 год
2009 год
2010 год
2011-2015 годы
29. Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов 841 900 351 900 490 000
2007 год 25 000 25 000
2008 год 184 300 173 300 11 000
2009 год 89 000 75 000 14 000
2010 год 147 600 103 600 44 000
2011 год 96 000 96 000
2012 год 100 000 100 000
2013 год 100 000 100 000
2014 год 100 000 100 000
2015 год
30. Реконструкция теплоснабжения г. Северо-Курильска, остров Парамушир 96 000 76 000 20 000
2007 год 30 000 30 000
2008 год 66 000 46 000 20 000
2009 год
2010 год
2011-2015 годы
Мероприятия по развитию телекоммуникационных систем на Курильских островах
Федеральное агентство связи 93 000 93 000
2007 год 22 000 22 000
2008 год 8 000 8 000
2009 год 3 000 3 000
2010 год
2011 год 15 000 15 000
2012 год 15 000 15 000
2013 год 15 000 15 000
2014 год 15 000 15 000
2015 год
31. Создание сети цифрового телерадиовещания для населенных пунктов Курильских островов 93 000 93 000
2007 год 22 000 22 000
2008 год 8 000 8 000
2009 год 3 000 3 000
2010 год
2011 год 15 000 15 000
2012 год 15 000 15 000
2013 год 15 000 15 000
2014 год 15 000 15 000
2015 год
Мероприятия по развитию автодорожной сети
Федеральное дорожное агентство 2 972 800 2 887 000 85 800
2007 год 165 900 160 000 5 900
2008 год 169 900 160 000 9 900
2009 год 180 000 170 000 10 000
2010 год 370 600 360 600 10 000
2011 год 436 000 420 000 16 000
2012 год 455 000 440 000 15 000
2013 год 465 000 450 000 15 000
2014 год 354 000 350 000 4 000
2015 год 376 400 376 400
32. Реконструкция автомобильной дороги Малокурильское - Крабозаводское, остров Шикотан 327 800 304 000 23 800
2007 год 65 900 60 000 5 900
2008 год 83 900 74 000 9 900
2009 год 80 000 75 000 5 000
2010 год 98 000 95 000 3 000
2011-2015 годы
33. Реконструкция автомобильной дороги Южно-Курильск - Головнино, остров Кунашир 777 500 761 000 16 500
2007 год 100 000 100 000
2008 год 86 000 86 000
2009 год 100 000 95 000 5 000
2010 год 183 500 180 000 3 500
2011 год 103 000 100 000 3 000
2012 год 102 500 100 000 2 500
2013 год 102 500 100 000 2 500
2014 год
2015 год
в том числе: 275 000 275 000
на участке портпункт Южно-Курильск - км 3
2007 год 100 000 100 000
2008 год 30 000 30 000
2009 год 50 000 50 000
2010 год 95 000 95 000
2011-2015 годы
на участке км 15 - км 25 502 500 486 000 16 500
2007 год
2008 год 56 000 56 000
2009 год 50 000 45 000 5 000
2010 год 88 500 85 000 3 500
2011 год 103 000 100 000 3 000
2012 год 102 500 100 000 2 500
2013 год 102 500 100 000 2 500
2014 год
2015 год
34. Реконструкция автомобильной дороги Курильск - Рейдово, остров Итуруп 717 100 705 600 11 500
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год 89 100 85 600 3 500
2011 год 103 000 100 000 3 000
2012 год 122 500 120 000 2 500
2013 год 132 500 130 000 2 500
2014 год 130 000 130 000
2015 год 140 000 140 000
35. Формирование автодорожной сети в местах размещения рыбоводных заводов на островах Итуруп и Кунашир 1 150 400 1 116 400 34 000
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год 230 000 220 000 10 000
2012 год 230 000 220 000 10 000
2013 год 230 000 220 000 10 000
2014 год 224 000 220 000 4 000
2015 год 236 400 236 400
II. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Всего 170 000 170 000
2007 год 20 000 20 000
2008 год 20 000 20 000
2009 год 20 000 20 000
2010 год 20 000 20 000
2011 год 30 500 30 500
2012 год 30 500 30 500
2013 год 12 000 12 000
2014 год 12 000 12 000
2015 год 5 000 5 000
Министерство регионального развития Российской Федерации 106 000 106 000
2007 год 10 000 10 000
2008 год 10 000 10 000
2009 год 8 000 8 000
2010 год 8 000 8 000
2011 год 20 500 20 500
2012 год 20 500 20 500
2013 год 12 000 12 000
2014 год 12 000 12 000
2015 год 5 000 5 000
36. Разработка предложений по увеличению эффективности использования привлекаемых инвестиций и стимулированию инноваций в целях социально-экономического развития Курильских островов 6 500 6 500
2007 год
2008 год 500 500
2009 год 500 500
2010 год 500 500
2011 год 1 500 1 500
2012 год 1 500 1 500
2013 год 1 000 1 000
2014 год 1 000 1 000
2015 год
37. Формирование системы анализа, мониторинга и контроля реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы" 8 000 8 000
2007 год 1 500 1 500
2008 год 1 500 1 500
2009 год
2010 год
2011 год 1 500 1 500
2012 год 1 500 1 500
2013 год 1 000 1 000
2014 год 1 000 1 000
2015 год
38. Вулканическое районирование, контроль состояния вулканов и прогноз извержений. Разработка концепции сейсмобезопасности региона 71 000 71 000
2007 год 8 000 8 000
2008 год 6 000 6 000
2009 год 6 000 6 000
2010 год 6 000 6 000
2011 год 10 000 10 000
2012 год 10 000 10 000
2013 год 10 000 10 000
2014 год 10 000 10 000
2015 год 5 000 5 000
39. Подготовка предложений по разработке механизмов создания особых экономических условий для формирования благоприятного инвестиционного климата на территории Курильских островов 7 000 7 000
2007 год 500 500
2008 год 500 500
2009 год 500 500
2010 год 500 500
2011 год 2 500 2 500
2012 год 2 500 2 500
2013 год
2014 год
2015 год
40. Подготовка схем территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям муниципальных образований Курильских островов 13 500 13 500
2007 год
2008 год 1 500 1 500
2009 год 1 000 1 000
2010 год 1 000 1 000
2011 год 5 000 5 000
2012 год 5 000 5 000
2013 год
2014 год
2015 год
Федеральное агентство по энергетике 4 000 4 000
2007 год 2 000 2 000
2008 год 2 000 2 000
2009 год
2010 год
2011-2015 годы
41. Разработка проекта по формированию замкнутого энергетического комплекса Курильских островов за счет использования альтернативных источников электро- и теплоснабжения 4 000 4 000
2007 год 2 000 2 000
2008 год 2 000 2 000
2009 год
2010 год
2011-2015 годы
Федеральное агентство по рыболовству 60 000 60 000
2007 год 8 000 8 000
2008 год 8 000 8 000
2009 год 12 000 12 000
2010 год 12 000 12 000
2011 год 10 000 10 000
2012 год 10 000 10 000
2013 год
2014 год
2015 год
42. Организация комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, разработка методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов 38 000 38 000
2007 год 5 000 5 000
2008 год 5 000 5 000
2009 год 8 000 8 000
2010 год 8 000 8 000
2011 год 6 000 6 000
2012 год 6 000 6 000
2013 год
2014 год
2015 год
43. Обследование рек и прибрежных акваторий с целью разработки схемы размещения хозяйств по воспроизводству водных биологических ресурсов 22 000 22 000
2007 год 3 000 3 000
2008 год 3 000 3 000
2009 год 4 000 4 000
2010 год 4 000 4 000
2011 год 4 000 4 000
2012 год 4 000 4 000
2013 год
2014 год
2015 год

Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

Приложение N 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

20072015 годы - всего В том числе
I этап II этап 2010-2015 годы
всего 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
Источники финансирования - всего 17941,7 9570,7 2496,2 2691,8 2432,4 1950,3 8371
в том числе:
федеральный бюджет 14220,8 8770,8 2380,7 2550,4 2186,4 1653,3 5450
консолидированный бюджет Сахалинской области 1070,9 549,9 115,5 111,4 146 177 521
внебюджетные источники 2650 250 -30 100 120 2400
Транспортный комплекс - всего 2368,3 2343,3 740 769 500,5 333,8 25
в том числе:
федеральный бюджет 2263,7 2263,7 720,4 750 480,5 312,8 -
консолидированный бюджет Сахалинской области 104,6 79,6 19,6 19 20 21 25
Топливно-энергетический комплекс - всего 2345,7 1412,1 368,8 149,3 540,7 353,3 933,6
в том числе:
федеральный бюджет 1916,7 1133,1 334,8 109,3 450,7 238,3 783,6
консолидированный бюджет Сахалинской области 179 129 34 10 40 45 50
внебюджетные источники 250 150 30 50 70 100
Рыбохозяйственный комплекс - всего 7668,0 2868 839,8 900,2 678 450 4800
в том числе:
федеральный бюджет 5268,0 2768 839,8 900,2 628 400 2500
внебюджетные источники 2400 100 --50 50 2300
Формирование социальной инфраструктуры - всего 2493,9 2027,9 359,7 695,4 530,2 442,6 466
в том числе:
федеральный бюджет 1792,4 1722,4 303,7 622,9 454,2 341,6 70
консолидированный бюджет Сахалинской области 701,5 305,5 56 72,5 76 101 396
Развитие сети цифрового телерадиовещания для населенных пунктов Курильских островов - всего 93 33 22 8 3 -60
в том числе:
федеральный бюджет 93 33 22 8 3 -60
консолидированный бюджет Сахалинской области -------
Развитие автодорожной сети - всего 2972,8 886,4 165,9 169,9 180 370,6 2086,
в том числе:
федеральный бюджет 2887 850,6 160 160 170 360,6 2036,
консолидированный бюджет Сахалинской области 85,8 35,8 5,9 9,9 10 10 50

Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

Приложение N 6. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ" ПО ВИДАМ РАСХОДОВ

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Объем финансирования - всего В том числе
государственные капитальные вложения НИОКР
Источники финансирования - всего 17 941,7 17 771,7 170
в том числе:
федеральный бюджет 14 220,8 14 050,8 170
консолидированный бюджет Сахалинской области 1 070,9 1 070,9 -
внебюджетные источники 2 650 2 650 -
I этап (2007-2010 годы) - всего 9 570,7 9 490,7 80
в том числе:
федеральный бюджет 8 770,8 8690,8 80
консолидированный бюджет Сахалинской области 549,9 549,9 -
внебюджетные источники 250 250 -
2007 год - всего 2 496,2 2 476,2 20
в том числе:
федеральный бюджет 2 380,7 2 360,7 20
консолидированный бюджет Сахалинской области 115,5 115,5 -
внебюджетные источники ---
2008 год - всего 2 691,8 2 671,8 20
в том числе:
федеральный бюджет 2 550,4 2 530,4 20
консолидированный бюджет Сахалинской области 111,4 111,4 -
внебюджетные источники 30 30 -
2009 год - всего 2 432,4 2 412,4 20
в том числе:
федеральный бюджет 2 186,4 2 166,4 20
консолидированный бюджет Сахалинской области 146 146 -
внебюджетные источники 100 100 -
2010 год - всего 1 950,3 1 930,3 20
в том числе:
федеральный бюджет 1 653,3 1 633,3 20
консолидированный бюджет Сахалинской области 177 177 -
внебюджетные источники 120 120 -
II этап (201-2015 годы) - всего 8 371,0 8 281,0 90
в том числе:
федеральный бюджет 5 450 5 360 90
консолидированный бюджет Сахалинской области 521 521 -
внебюджетные источники 2 400 2 400 -

Приложение N 7
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

Приложение N 7. СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ", ПО ВИДАМ СОБСТВЕННОСТИ

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Годы Финансирование капитальных расходов по объектам, находящимся в федеральной собственности Софинансирование капитальных расходов консолидированного бюджета Сахалинской области
объекты, находящиеся в собственности Сахалинской области объекты, находящиеся в собственности муниципальных образований
федеральный бюджет консолидированный бюджет Сахалинской области федеральный бюджет консолидированный бюджет Сахалинской области федеральный бюджет консолидированный бюджет Сахалинской области
Всего по Программе (2007-2015 годы) 5068,7 6289,5 283,4 2692,6 787,5
I этап (2007-2015 годы) 2528,7 3469,5 133,4 2692,6 416,5
2007 год 874,4 982,7 43,5 503,6 72
2008 год 758 1052,2 28,9 720,2 82,5
2009 год 533,5 736 30 896,9 116
2010 год 362,8 698,6 31 571,9 146
II этап (2010-2015 годы) 2540 2820 150 371

Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская
область) на 2007-2015 годы"

Приложение N 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015

Настоящая Методика определяет правила расчета целевых показателей Программы, приведенных в приложении N 1 к Программе.

Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Программой установлены 42 показателя, включающие в себя целевые показатели по основным направлениям ее реализации, в том числе:

комплексные показатели уровня экономического развития территории;

показатели состояния и динамики развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры;

показатели состояния и динамики развития рыбохозяйственного комплекса;

показатели состояния и динамики инвестиционного климата и диверсификации экономики;

показатели состояния и динамики демографического развития и развития трудовых ресурсов;

показатели, характеризующие создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний.

Для каждого из показателей Программы установлено целевое значение на 2015 год и промежуточные значения на период с 2007 по 2010 годы.

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевым (промежуточным) значением. При этом результативность программного мероприятия будет оцениваться исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную, демографическую, экологическую ситуацию, а также на параметры экономического развития территории.

Ниже приводится описание алгоритмов расчета показателей Программы.

1. Прирост объема промышленной продукции (процентов по отношению к показателям базового периода)

ПРОМПРОДотч - ПРОМПРОДбаз х 100 %, где:
ПРОМПРОДбаз

ПРОМПРОДотч - объем промышленной продукции на территории по итогам отчетного периода (млн. рублей);

ПРОМПРОДбаз - объем промышленной продукции на территории по итогам базового периода (млн. рублей).

2. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в валовом региональном продукте Сахалинской области (процентов)

ВДСко х 100 %, где:
ВРПсо

ВДСко - валовая добавленная стоимость, произведенная предприятиями муниципальных образований Курильских островов, по итогам отчетного периода (млн. рублей);

ВРПсо - валовый региональный продукт Сахалинской области по итогам отчетного периода (млн. рублей).

3. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в объеме продукции промышленности Сахалинской области (процентов)

ПРОМПРОДко х 100 %, где:
ПРОМПРОДсо

ПРОМПРОДко - объем промышленной продукции, произведенной предприятиями муниципальных образований Курильских островов, по итогам отчетного периода (млн. рублей);

ПРОМПРОДсо - объем промышленной продукции Сахалинской области по итогам отчетного периода (млн. рублей).

4. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в объеме платных услуг населению Сахалинской области (процентов)

ПЛАТУСЛУГИко х 100 %, где:
ПЛАТУСЛУГИсо

ПЛАТУСЛУГИко - объем платных услуг, оказанных предприятиями муниципальных образований Курильских островов, по итогам отчетного периода (млн. рублей);

ПЛАТУСЛУГИсо - объем платных услуг Сахалинской области по итогам отчетного периода (млн. рублей).

5. Налоговые поступления от рыбохозяйственного комплекса в бюджеты всех уровней (млн. рублей в год).

6. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной водопроводом (процентов)

ЖИЛФОНДвод х 100 %, где:
ЖИЛФОНДобщ

ЖИЛФОНДвод - площадь жилищного фонда, оборудованного водопроводом (тыс. кв. м);

ЖИЛФОНДобщ - общая площадь жилищного фонда (тыс. кв. м).

7. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной канализацией (процентов)

ЖИЛФОНДк х 100 %, где:
ЖИЛФОНДобщ

ЖИЛФОНДк - площадь жилищного фонда, оборудованного канализацией (тыс. кв. м);

ЖИЛФОНДобщ - общая площадь жилищного фонда (тыс. кв. м).

8. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной центральным отоплением (процентов)

ЖИЛФОНДцо х 100 %, где:
ЖИЛФОНДобщ

ЖИЛФОНДцо - площадь жилищного фонда, оборудованного центральным отоплением (тыс. кв. м);

ЖИЛФОНДобщ - общая площадь жилищного фонда (тыс. кв. м).

9. Стоимость 1 кВт.ч энергии (рублей).

10. Стоимость 1 Гкал энергии (рублей).

11. Прирост производства электроэнергии (процентов по отношению к показателям базового периода)

ЭЛЭНЕРГотч - ЭЛЭНЕРГбаз х 100 %, где:
ЭЛЭНЕРГбаз

ЭЛЭНЕРГотч - производство электроэнергии на территории по итогам отчетного периода (млн. рублей);

ЭЛЭНЕРГбаз - производство электроэнергии на территории по итогам базового периода (млн. рублей).

12. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием (км).

13. Прирост грузооборота морского и воздушного транспорта (процентов по отношению к показателям базового периода)

ГРУЗОБотч - ГРУЗОБбаз х 100 %, где:
ГРУЗОБбаз

ГРУЗОБотч - грузооборот морского и воздушного транспорта по итогам отчетного периода (тыс. тонн);

ГРУЗОБбаз - грузооборот морского и воздушного транспорта по итогам базового периода (тыс. тонн).

14. Прирост пассажирооборота морского и воздушного транспорта (процентов по отношению к показателям базового периода)

ПАСОБотч - ПАСОБбаз х 100 %, где:
ПАСОБбаз

ПАСОБотч - пассажирооборот морского и воздушного транспорта по итогам отчетного периода (тыс. человек);

ПАСОБбаз - пассажирооборот морского и воздушного транспорта по итогам базового периода (тыс. человек).

15. Обеспеченность населения высококачественным многопрограммным телевизионным вещанием (тыс. человек).

16. Обеспеченность населения койко-местами (мест на 10 000 человек)

ЧИСЛк-м х 10000, где:
НАСЕЛ

ЧИСЛк-м - число койко-мест в учреждениях здравоохранения в отчетном периоде (единиц);

НАСЕЛ - численность населения в конце отчетного периода (тыс. человек).

17. Обеспеченность детей учебными учреждениями (мест на 100 детей)

МЕСТу х 100, где:
ЧИСЛшк

МЕСТу - число мест в учебных учреждениях в отчетном периоде (единиц);

ЧИСЛшк - численность детей школьного возраста в конце отчетного периода (человек).

18. Обеспеченность детей дошкольными учреждениями (мест на 100 детей)

МЕСТд х 100, где:
ЧИСЛд

МЕСТд - число мест в дошкольных учреждениях в отчетном периоде (единиц);

ЧИСЛд - численность детей в возрасте 1-6 лет в конце отчетного периода (человек).

19. Обеспеченность населения жильем (кв. м на человека)

ЖИЛФОНДобщ , где:
НАСЕЛ

ЖИЛФОНДобщ - общая площадь жилищного фонда на конец отчетного периода (тыс. кв. м);

НАСЕЛ - численность населения на конец отчетного периода (тыс. человек).

20. Улов рыбы (тыс. тонн по итогам отчетного периода).

21. Производство рыбопродукции (тыс. тонн по итогам отчетного периода).

22. Отгрузка продукции рыбоперерабатывающей промышленности (млн. рублей по итогам отчетного периода).

23. Количество создаваемых рабочих мест (в период выполнения сезонных работ), расчетно по итогам отчетного периода (единиц в год).

24. Объем выпуска молоди лососевых видов рыб на нагул по итогам отчетного периода (млн. штук в год).

25. Соотношение ввода и выбытия основных производственных фондов (млн. рублей)

ВВОДоф - ВЫБЫТоф, где:

ВВОДоф - ввод основных производственных фондов в отчетном периоде (млн. рублей);

ВЫБЫТоф - выбытие основных производственных фондов в отчетном периоде (млн. рублей).

26. Доля инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий (процентов)

ИНВЕСТпр х 100%, где:
ИНВЕСТобщ

ИНВЕСТпр - объем инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий в отчетном периоде (млн. рублей);

ИНВЕСТобщ - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников в отчетном периоде (млн. рублей).

27. Доля инвестиций в основной капитал за счет средств бюджета (процентов)

ИНВЕСТбюдж х 100%, где:
ИНВЕСТобщ

ИНВЕСТбюдж - объем инвестиций в основной капитал за счет средств бюджета в отчетном периоде (млн. рублей);

ИНВЕСТобщ - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников в отчетном периоде (млн. рублей).

28. Доля инвестиций в основной капитал за счет заемных средств (процентов)

ИНВЕСТзаем х 100%, где:
ИНВЕСТобщ

ИНВЕСТзаем - объем инвестиций в основной капитал за счет заемных средств в отчетном периоде (млн. рублей);

ИНВЕСТобщ - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников в отчетном периоде (млн. рублей).

29. Доля продукции, произведенной предприятиями, не входящими в рыбохозяйственный комплекс (процентов)

ПРОМПРОДотч - ПРОМПРОДрыб х 100%, где:
ПРОМПРОДотч

ПРОМПРОДотч - объем промышленной продукции на территории по итогам отчетного периода (млн. рублей);

ПРОМПРОДрыб - объем промышленной продукции, произведенной предприятиями рыбохозяйственного комплекса, по итогам отчетного периода (млн. рублей).

30. Число зарегистрированных предприятий по отраслям экономики (единиц, нарастающим итогом).

31. Число создаваемых рабочих мест на предприятиях, не входящих в рыбохозяйственный комплекс (единиц в год).

32. Сальдо миграции (человек)

ПРИБ - ВЫБ, где:

ПРИБ - прибытие населения на территорию Курильских островов (человек);

ВЫБ - выезд населения с территории Курильских островов (человек).

33. Количество родившихся в расчете на 1000 человек населения

РОДИВШ х 1000, где:
НАСЕЛ

РОДИВШ - численность родившихся в течение отчетного периода (тыс. человек);

НАСЕЛ - численность населения в конце отчетного периода (тыс. человек).

34. Количество умерших в расчете на 1000 человек населения

УМЕРШ х 1000, где:
НАСЕЛ

УМЕРШ - численность населения, умершего в течение отчетного периода (тыс. человек);

НАСЕЛ - численность населения в конце отчетного периода (тыс. человек).

35. Количество детей, умерших до 1 года, в расчете на 1000 родившихся

УМЕРШд х 2 х 1000, где:
ЧИСЛдк - ЧИСЛдн

УМЕРШд - число детей в возрасте до 1 года, умерших в течение отчетного периода (человек);

ЧИСЛдк - число детей в возрасте до 1 года в конце отчетного периода (человек);

ЧИСЛдн - число детей в возрасте до 1 года в начале отчетного периода (человек).

36. Количество заключенных браков (единиц в год).

37. Численность населения трудоспособного возраста (тыс. человек).

38. Численность трудовых ресурсов (тыс. человек).

39. Потребность в трудовых ресурсах (человек).

40. Обеспеченность региона трудовыми ресурсами (процентов)

ЧИСЛтр х 100%, где:
НАСЕЛ

ЧИСЛтр - численность трудовых ресурсов на конец отчетного периода (тыс. человек);

НАСЕЛ - численность населения в конце отчетного периода (тыс. человек).

41. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. рублей)

ИНВЕСТок , где:
НАСЕЛ

ИНВЕСТок - объем инвестиций в основной капитал в отчетном периоде (млн. рублей);

НАСЕЛ - численность населения в конце отчетного периода (тыс. человек).

42. Объем иностранных инвестиций в экономику Курильских островов (млн. долларов США).