Законодательная база Российской Федерации

Представление документов

38. В 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта граждане представляют документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, в подразделения непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронного документа с использованием Единого портала паспорт, подлежащий замене, документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте, личные фотографии и квитанция об уплате государственной пошлины представляются гражданином лично при посещении подразделения для получения паспорта.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

Граждане, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, представляют необходимые для получения или замены паспорта документы через должностных лиц указанных учреждений либо непосредственно в подразделение.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

Должностные лица многофункциональных центров, а также учреждений социального обслуживания обязаны в 3-дневный срок представить переданные гражданами документы и личные фотографии в подразделения для оформления паспорта.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

39. При поступлении необходимых документов должностные лица, сотрудник подразделения, ответственный за прием документов, проверяют тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя, оценивают качество и соответствие фотографий установленным требованиям. При этом на оборотной стороне фотографий простым карандашом указываются фамилия и инициалы владельца.

Гражданину сообщается о дате получения паспорта и возвращения сданных личных документов. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

Заявление о выдаче (замене) паспорта, поданное в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению не принимается при:

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

непредставлении фотографии в форме электронного документа;

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

несоответствии представленной заявителем фотографии в форме электронного документа требованиям, установленным пунктом 34.3 Административного регламента;

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

отсутствии или неполноты обязательных для указания в заявлении сведений.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

В указанных случаях заявлению присваивается статус "Возвращено". Заявителю в автоматическом режиме направляется электронное сообщение с указанием причины.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

40. Днем принятия документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий, установленных Административным регламентом.

В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала днем принятия такого заявления считается день присвоения уполномоченным сотрудником подразделения заявлению статуса "Принято". Заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, направляется электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

41. По желанию гражданина на срок оформления паспорта должностными лицами или сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается справка о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме.

По желанию гражданина на срок оформления паспорта сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение N 2 к Административному регламенту).

Выдаваемые гражданам временные удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П регистрируются в журнале учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации по форме N 3П (приложение N 3 к Административному регламенту).

Временным удостоверениям личности присваиваются порядковые номера, под которыми они зарегистрированы в журнале. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала получение справки о приеме документов или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации возможно только при его личном посещении подразделения после присвоения заявлению статуса "Принято".

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

Рассмотрение документов

42. При поступлении документов, в том числе поступивших в форме электронных документов с использованием Единого портала, они рассматриваются и проверяются руководителем подразделения. Особое внимание при этом обращается на полноту и правильность заполнения заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, визуально определяется подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

Если документы, необходимые для выдачи или замены паспорта, представлены не полностью и (или) личные фотографии не соответствуют установленным требованиям, руководителем предлагается представить недостающие документы и (или) новые фотографии.

В случае выявления в предъявленных документах признаков подделки информация об этом направляется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Одновременно руководителем назначается проведение соответствующего установления личности гражданина, обратившегося за получением паспорта. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

Порядок рассмотрения заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, проведение необходимых для принятия решения проверок осуществляется в соответствии с положениями Административного регламента.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

43. Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспорта по месту жительства, (в том числе с использованием Единого портала) или должностными лицами многофункциональных центров и учреждений социального обслуживания, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих отделов (отделений, групп) адресно-справочной работы <1> территориальных органов.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

---

<1> Далее - "подразделение АСР".

Сведения, представленные гражданами, обратившимися, в том числе с использованием Единого портала, за получением (заменой) паспорта по месту пребывания, месту обращения или в связи с утратой (похищением) паспорта не по месту жительства либо, если утраченный (похищенный) паспорт был выдан иным подразделением, а также сведения, представленные в указанных случаях должностными лицами многофункциональных центров и учреждений социального обслуживания, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих подразделений АСР территориальных органов, Главного информационно-аналитического центра МВД России <*> и информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

---

<*> Далее - "ГИАЦ МВД России

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

О выявлении лиц, находящихся в розыске, подразделение незамедлительно сообщает в дежурную часть органа внутренних дел Российской Федерации на обслуживаемой территории.

44. После проверки представленных документов руководитель подразделения принимает решение о выдаче или замене паспорта.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа и личной фотографии с использованием Единого портала руководителем подразделения принимается решение о выдаче или замене паспорта после проверки заявления, а также представленных оригиналов документов, предусмотренных пунктами 34.2, 34.4 или 35.3 Административного регламента, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта соответственно. В этом случае проверка документов производится при личном посещении заявителем подразделения для получения паспорта.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

В случае, если гражданином при подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала к моменту получения паспорта оригинал паспорта, подлежащего замене, представлен не был по причине его утраты (хищения), руководителем подразделения принимается решение об осуществлении производства по делу об утрате паспорта в порядке, установленном Административным регламентом, при этом заявитель представляет документы, предусмотренные пунктом 36 Административного регламента.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

Оформление паспорта

45. После вынесения руководителем решения о выдаче или замене паспорта производится оформление паспортов.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала срок оформления одного паспорта не должен превышать 1 час 30 минут после предъявления заявителем оригиналов документов, предусмотренных пунктами 34.2 - 34.6, 35.2 .- 35.5 Административного регламента. В данном случае заявителю предлагается дождаться оформления паспорта либо согласовывается другое, удобное для него время для получения паспорта.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

Паспорта должны заполняться с использованием специального принтера аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений.

Отметки и записи в паспортах производятся с использованием специального принтера, а при его отсутствии путем проставления оттисков штампов черного цвета или использования черных паст (чернил).

46. Оформление паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление, в следующем порядке:

46.1. На странице второй в реквизите "Паспорт выдан" печатается в творительном падеже наименование структурного подразделения, выдавшего паспорт.

46.2. В реквизите "Дата выдачи" указываются арабскими цифрами число, месяц и год выдачи паспорта, например: "05.05.2007".

46.3. В реквизите "Код подразделения" проставляется цифровой код, закрепленный за конкретным подразделением.

46.4. На странице третьей записи в реквизитах "Фамилия", "Имя", "Отчество" располагаются по центру соответствующих строк.

В случае предоставления гражданином в качестве основания для выдачи или замены паспорта документов, в которых отсутствуют сведения об его фамилии, реквизит "Фамилия" может быть заполнен на основании документов, содержащих сведения о фамилии родителей заявителя. При разных фамилиях родителей заявителя реквизит "Фамилия" может быть заполнен на основании выбора заявителем одной из родительских фамилий.

В случае предоставления гражданином в качестве основания для выдачи или замены паспорта документов, в которых отсутствуют сведения об его отчестве, реквизит "Отчество" может быть заполнен на основании документов, содержащих сведения об имени отца заявителя.

В случае предоставления гражданином в качестве основания для выдачи или замены паспорта документов, в которых отсутствуют сведения об его отчестве, а также при отсутствии документов, содержащих сведения об имени отца заявителя, реквизит "Отчество" не заполняется.

В случае разночтений записей, произведенных в свидетельстве о рождении, паспорте, подлежащем замене, или национальных документах, удостоверяющих личность, в оформляемом паспорте записи в реквизитах "Фамилия", "Имя", "Отчество" производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении.

46.5. В реквизите "Дата рождения" проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения, например: "04.03.1952".

В случае отсутствия даты дня и (или) месяца рождения эти реквизиты заменяются символами "00".

46.6. В реквизите "Место рождения" записи производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении или паспорте, подлежащем замене. В случае разночтений записей, произведенных в свидетельстве о рождении и паспорте, подлежащем замене, в оформляемом паспорте записи в реквизите "Место рождения" производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении.

При этом указываются в отношении граждан, родившихся: в столице субъекта Российской Федерации - только наименование города; в других городах - наименование города и субъекта Российской Федерации; в остальных населенных пунктах - наименование населенного пункта, района, субъекта Российской Федерации.

В отношении граждан, родившихся за пределами территории Российской Федерации, записи в реквизите "Место рождения" производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении, паспорте, подлежащем замене, или национальных документах, удостоверяющих их личность. В случае разночтений записей, произведенных в свидетельстве о рождении, паспорте, подлежащем замене, или национальных документах, удостоверяющих личность, в оформляемом паспорте записи в реквизите "Место рождения" производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

46.7. На третьей странице паспорта вклеивается фотография заявителя в предусмотренном для этого месте.

В случае подачи фотографии в форме электронного документа при наличии у подразделения технической возможности фотография, соответствующая требованиям, установленным пунктом 34.3 Административного регламента, распечатывается с помощью специального технического средства и вклеивается в оформленный паспорт. При отсутствии такой возможности - в оформленный паспорт вклеивается фотография, представленная гражданином при его личном посещении подразделения для получения паспорта.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

47. В паспорте производятся следующие отметки и записи:

47.1. О регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства:

путем проставления оттиска штампа о регистрации по месту жительства по форме N 4П (приложение N 4 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 5П (приложение N 5 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера;

путем проставления оттиска штампа о регистрации по месту жительства в населенных пунктах, расположенных на территории пограничной зоны, по форме N 6П (приложение N 6 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 7П (приложение N 7 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера;

путем проставления оттиска штампа о снятии с регистрационного учета по форме N 8П (приложение N 8 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 9П (приложение N 9 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера.

В паспортах, выдаваемых гражданам в связи с заменой или утратой (если место жительства лица не изменилось), военнослужащим, а также гражданам, получающим паспорта впервые (по достижении 14-летнего возраста), в оттиске штампа о регистрации по месту жительства проставляется первоначальная дата регистрации по данному месту жительства.

При оформлении паспорта вне места жительства в оттиске штампа о регистрации по месту жительства проставляются реквизиты подразделения, осуществившего регистрацию, и дата регистрации по указанному месту жительства.

47.2. Отметка об отношении к воинской обязанности производится путем проставления оттиска штампа об отношении к воинской обязанности по форме N 10П (приложение N 10 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 11П (приложение N 11 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера.

47.3. Отметки о регистрации и расторжении брака производятся:

путем проставления оттиска штампа о регистрации брака по форме N 12П (приложение N 12 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 13П (приложение N 13 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера;

путем проставления оттиска штампа о расторжении брака по форме N 14П (приложение N 14 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 15П (приложение N 15 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера.

Отметка о регистрации брака не производится в паспорте, выдаваемом гражданину, не состоящему к моменту выдачи паспорта в брачных отношениях вследствие смерти супруга, признания брака в установленном порядке недействительным или расторгнутым, и имевшим ранее такую отметку.

Отметка о расторжении брака производится в паспорте, выдаваемом гражданину, только в отношении последнего расторгнутого брака на основании представленного свидетельства о расторжении брака.

47.4. Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летного возраста) заверяется подписью сотрудника, ее внесшего, и соответствующей печатью подразделения.

47.5. Отметка о ранее выданном основном документе (документах), удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, производится путем проставления оттиска штампа по форме N 16П (приложение N 16 к Административному регламенту) или путем внесения оттиска штампа по форме N 17П (приложение N 17 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера.

47.6. По желанию гражданина в паспорте производятся отметки:

о его группе крови и резус-факторе соответствующими учреждениями здравоохранения путем проставления оттиска штампа по форме N 18П (приложение N 18 к Административному регламенту);

об идентификационном номере налогоплательщика налоговыми органами путем проставления оттиска штампа по форме N 19П (приложение N 19 к Административному регламенту).

48. После заполнения реквизитов вшитая в бланк паспорта ламинаторная пленка горячего прикатывания наносится на полностью оформленную третью страницу после поэтапного снятия с клеевого слоя бумажной подложки и скрепляется со страницей паспорта при его пропускании в закрытом и обернутом бумагой (вложенным в конверт) виде через специальное нагревательное устройство (ламинатор).

Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.

49. Подготовленные к выдаче паспорта представляются руководителю, который проверяет полноту и правильность их оформления, после чего проставляет свою подпись и печать.

Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.

50. После оформления паспорта сотрудник подразделения, ответственный за оформление, завершает оформление заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П:

50.1. В отведенном для этого месте наклеивает экземпляр фотографии владельца.

50.2. В случае замены паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества, пола, сведений о дате и (или) месте рождения в разделе "Служебные отметки" указывает прежнюю фамилию, имя, отчество, пол, сведения о дате и/или месте рождения гражданина, а также реквизиты документа, послужившего основанием для замены паспорта и в графах: "Код подразделения ФМС", "Паспорт серия", "номер", "дата", "месяц", "год" указывает соответствующие сведения о подлежащем замене паспорте.

50.3. В графах: "Код подразделения ФМС", "Паспорт серия", "номер", "дата", "месяц", "год" указывает соответствующие сведения об оформленном паспорте.

50.4. Проставляет в графе "Паспорт оформил" свою подпись.

50.5. В графе "Другие сведения" производится запись об основаниях приобретения гражданства Российской Федерации.

50.6. Информирует гражданина о готовности паспорта по телефону, электронной почте (при наличии технической возможности).

51. Полностью оформленные паспорта учитываются в журнале учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П (приложение N 20 к Административному регламенту). Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

52. В левом верхнем углу оборотной стороны свидетельств о рождении и других выдаваемых органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспортов, проставляется штамп о выдаче паспорта по форме N 21П (приложение N 21 к Административному регламенту). Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.

Выдача паспорта

53. При обращении гражданина вручение паспорта производится руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным начальником территориального органа, которые должны:

53.1. Удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт.

53.2. Предложить гражданину проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок и записей. При обнаружении в паспорте неправильных сведений, отметок и записей гражданину оформляется другой паспорт. За испорченный при оформлении бланк паспорта государственная пошлина с гражданина не взимается.

53.3. Предложить гражданину, получающему паспорт, возвратить временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (если оно выдавалось).

53.4. Предложить гражданину расписаться авторучкой черного цвета на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П с проставлением в заявлении даты получения паспорта.

53.5. Вручить гражданину паспорт и разъяснить его обязанности по бережному хранению.

53.6. Возвратить гражданину ранее принятые документы, подтверждающие сведения, необходимые для получения паспорта (кроме паспорта, подлежащего замене, и квитанции об уплате государственной пошлины).

53.7. Передать заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П соответствующему сотруднику для помещения его в специальную картотеку.

Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.

При наличии технической возможности для формирования в автоматизированной системе учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта) <1> электронного учета заявлений о выдаче (замене) паспорта производится сканирование заявления с использованием автоматизированного рабочего места "Территория" <2>.

---

<1> Далее - "АС "Российский паспорт".

<2> Далее - "АРМ "Территория".

Максимальный срок выполнения - 3 минуты.

54. Заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П должны храниться в картотечных шкафах в алфавитном порядке по фамилиям, именам и отчествам или в соответствии с порядком раскладки адресных листков, установленным приложением N 16 к Административному регламенту исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы, утвержденному Приказом ФМС России от 29 октября 2007 г. N 422 <1>.

---

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 21 ноября 2007 года, регистрационный N 10506.

55. Временное изъятие из картотек заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П разрешается только сотрудникам подразделения для исполнения запросов, снятия копий (ксерокопий) и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Передавать их в другие органы, учреждения и организации или пересылать по их запросам запрещается. Представление копий (ксерокопий) заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П осуществляется по запросам уполномоченных органов.

56. Если по истечении 15-дневного срока со дня, установленного для получения паспорта, гражданин за ним не явился, сотрудник, ответственный за прием документов, направляет ему письменное сообщение или иным способом напоминает о необходимости явки для получения паспорта.

Неистребованные паспорта по истечении трехлетнего срока с момента их оформления уничтожаются в установленном Административным регламентом порядке.

В случае убытия гражданина до получения паспорта он может быть направлен по письменному запросу специальной почтой или федеральной фельдъегерской связью для вручения в подразделение по новому месту жительства, месту пребывания или месту обращения гражданина.

57. Подразделения, осуществившие выдачу или замену паспорта, представляют:

57.1. Не реже чем один раз в месяц - главе местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения по месту своего нахождения, сведения о выдаче или замене паспорта с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), серии и номера паспорта, наименования или кода подразделения, выдавшего паспорт, даты выдачи паспорта.

57.2. В течение 5-ти дней в налоговый орган по месту жительства гражданина сведения о фактах первичной выдачи и замены паспорта и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте.

57.3. В течение 7-ми дней в жилищно-эксплуатационные организации по месту жительства сведения о фактах первичной выдачи и замены паспорта и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте, для внесения изменений в соответствующие учеты.

57.4. В течение дня в подразделение АСР по месту выдачи или замены паспорта сведения о фактах первичной выдачи и замены паспорта и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте, для внесения изменений в соответствующие учеты.

Порядок выдачи паспорта отдельным категориям граждан

58. При получении паспорта по месту пребывания или по месту обращения в подразделение, выдавшее подлежащий замене паспорт, направляется запрос о предоставлении заверенной руководителем подразделения копии заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.

В подразделение или подразделение АСР территориального органа по месту жительства заявителя направляется запрос о предоставлении справки о месте жительства.

Подразделение, получившее запрос, осуществляет проверку сведений, представленных гражданами, обратившимися за получением или заменой паспортов, по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих подразделений АСР территориального органа и информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

О выявлении лиц, находящихся в розыске, подразделение, осуществившее проверку, незамедлительно сообщает средствами технической связи инициатору запроса для последующего информирования дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации на обслуживаемой территории.

59. Сведения о фактах первичной выдачи и замены паспорта и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте, при получении его по месту пребывания или по месту обращения (при отсутствии у заявителя места жительства) направляются в подразделение АСР по месту выдачи или замены паспорта для их внесения в соответствующие учеты.

Сведения о фактах первичной выдачи и замены паспорта и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте, при получении его по месту пребывания или по месту обращения (при наличии у заявителя места жительства) направляются в подразделение АСР по месту жительства заявителя для их внесения в соответствующие учеты.

В подразделение, выдавшее подлежащий замене паспорт, направляется сообщение по форме N 22П о документировании таких лиц паспортами (приложение N 22 к Административному регламенту) для внесения сведений в соответствующие учеты.

В разделе "Служебные отметки" заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П на подлежащий замене паспорт указывается, каким подразделением оформляется выдача нового паспорта, после чего такое заявление помещается в архивную картотеку.

60. Выдача и замена паспортов гражданам, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, а также находящимся на длительной госпитализации в лечебных учреждениях, осуществляется подразделениями по месту расположения этих учреждений.

Прием всех необходимых для оформления паспорта гражданина Российской Федерации документов и личных фотографий может производиться от должностных лиц стационарных учреждений социального обслуживания населения или лечебных учреждений.

Выдача оформленных паспортов осуществляется непосредственно заявителям при их личном обращении, а в случае невозможности личного обращения гражданина - должностным лицам стационарных учреждений социального обслуживания населения или лечебных учреждений.

Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П должностным лицам стационарных учреждений социального обслуживания населения или лечебных учреждений под расписку.

Должностные лица стационарных учреждений социального обслуживания населения или лечебных учреждений в течение трех суток обеспечивают проставление подписи гражданина в реквизите "Личная подпись" паспорта и графе "паспорт получил(а)" заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, а затем незамедлительно возвращают указанное заявление в подразделение, оформившее паспорт.

61. Выдача и замена паспортов гражданам, постоянно проживавшим за пределами Российской Федерации и прибывшим к месту жительства на территории Российской Федерации, осуществляется подразделениями по избранному ими месту жительства.

Выдача и замена паспортов гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, осуществляется подразделениями по месту обращения таких граждан.

62. На граждан, которые в установленном порядке признаны недееспособными, документы на получение или замену паспортов представляются их законными представителями.

Документы от граждан, не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, представляют родственники.

В необходимых случаях для приема документов от граждан, признанных недееспособными или не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, по их просьбе, просьбе законных представителей или родственников осуществляется выход (выезд) сотрудника, ответственного за прием документов, к месту жительства, месту пребывания или фактического проживания заявителя.

Для вручения паспорта гражданам, признанным недееспособными или не имеющими возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, по их просьбе, просьбе законных представителей или родственников осуществляется выход (выезд) руководителя или иного должностного лица, уполномоченного приказом руководителя территориального органа, к месту жительства, месту пребывания или фактического проживания заявителя.

При получении паспортов законные представители недееспособных граждан проставляют свою подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П. В графе "Служебные отметки" в этом случае производится соответствующая запись, и указываются сведения о личности получателей и данные их паспорта. Над подстрочной чертой реквизита "Личная подпись" паспорта делается прочерк.

В случае если граждане не имеют возможности самостоятельно проставлять свою подпись, в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П и над подстрочной чертой реквизита "Личная подпись" паспорта делается прочерк.

63. Выдача и замена паспортов военнослужащим, гражданам из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в том числе проходящим службу (работающим) за пределами Российской Федерации, и членам их семей <1> осуществляется ближайшими к месту расположения воинских частей подразделениями.

---

<1> Далее - "военнослужащие".

Прием всех необходимых для оформления паспорта гражданина Российской Федерации документов и личных фотографий производится от уполномоченных воинскими частями должностных лиц.

Выдача оформленных паспортов осуществляется непосредственно заявителям при их личном обращении, а в случае невозможности личного обращения военнослужащих - уполномоченным воинскими частями должностным лицам.

Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П уполномоченным воинскими частями должностным лицам под расписку.

Уполномоченные воинскими частями должностные лица в течение трех суток обеспечивают проставление подписи гражданина в реквизите "Личная подпись" паспорта и графе "паспорт получил(а)" заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, а затем незамедлительно возвращают указанное заявление в подразделение, оформившее паспорт.

64. Осужденным, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказание <1>, паспорта оформляются и выдаются (заменяются) подразделениями, на территории обслуживания которых находятся учреждения и органы, исполняющие наказание <2>, на основании представленных администрациями исправительных учреждений запросов по форме N 23П (приложение N 23 к Административному регламенту) с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, двух личных фотографий, квитанций об уплате государственной пошлины, а также имеющихся в личном деле подлежащих замене паспортов и иных личных документов.

---

<1> Далее - "осужденные".

<2> Далее - "исправительные учреждения".

В случае обращения осужденных по вопросу первичной выдачи паспорта документировать их в соответствии с положениями Административного регламента, регулирующими порядок первичной выдачи паспорта по месту обращения, с направлением подразделениями всех необходимых запросов.

При обращении по вопросу замены паспорта осужденных, имеющих в личных делах паспорта, подлежащие замене, документировать их в соответствии с положениями Административного регламента, регулирующими порядок замены паспорта по месту обращения, с направлением подразделениями всех необходимых запросов.

При обращении по вопросу выдачи паспорта осужденных, не имеющих в личных делах паспортов, но ранее их получавших, документировать их в соответствии с положениями Административного регламента, регулирующими порядок получения паспорта по месту обращения в связи с его утратой (похищением), с направлением подразделениями всех необходимых запросов.

При отсутствии у осужденных документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у него гражданства Российской Федерации, осуществлять в установленном порядке по инициативе исправительного учреждения, без требования об уплате государственной пошлины проверку законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств, с вынесением мотивированного заключения о результатах проверки.

Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П сотруднику исправительного учреждения под расписку.

Сотрудники спецотдела (группы) исправительного учреждения в течение трех суток обеспечивают проставление подписи гражданина в реквизите "Личная подпись" паспорта и графе "паспорт получил(а)" заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, а затем незамедлительно возвращают указанное заявление в подразделение, оформившее паспорт.

Оформленный паспорт приобщается к личному делу осужденного и вручается гражданину при освобождении.

В верхней части оборотной стороны справки об освобождении производится запись о серии и номере паспорта, когда и каким подразделением он был выдан.

65. Замена паспортов лицам, в отношении которых применяются меры государственной защиты, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

66. Вручение паспортов гражданам, достигшим 14-летнего возраста, производится, как правило, в торжественной обстановке с исполнением Государственного гимна Российской Федерации.

67. При похищении паспорта гражданин должен незамедлительно обратиться в орган внутренних дел Российской Федерации и подразделение. При утрате паспорта гражданин должен незамедлительно обратиться в подразделение.

На основании заявления подразделением составляется справка по форме N 24П (приложение N 24 к Административному регламенту) и заводится дело об утрате паспорта, в котором сосредотачиваются все материалы проверки, в том числе копии устанавливающих личность документов.

Дела об утрате паспорта регистрируются в установленном Административном регламентом порядке.

68. Подразделение, принявшее заявление об утрате (похищении) паспорта, в течение 3-х дней со дня его подачи уведомляет об этом налоговый орган по месту жительства заявителя.

69. Производство по делам об утрате (похищении) паспорта должно быть окончено в сроки, установленные пунктом 16 Административного регламента. В указанные сроки включается время оформления паспорта

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

70. В подразделение по месту выдачи утраченного (похищенного) паспорта не позднее следующего дня с момента заведения дела об утрате направляется запрос по форме N 25П (приложение N 25 к Административному регламенту) с приложением личной фотографии заявителя для подтверждения факта выдачи паспорта данному лицу и получения необходимых сведений о его личности.

В случае похищения паспорта и отсутствия документов, подтверждающих личность гражданина, обратившегося за получением паспорта, с целью оперативного оформления временного удостоверения личности по форме N 2П, в течение рабочего дня с момента подачи заявления о похищении паспорта при наличии письменного согласия заявителя, поданного в произвольной форме, запрос по форме N 25П направляется посредством факсимильной связи либо электронной почты в подразделение, выдавшее паспорт.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

Одновременно осуществляется проверка представленных заявителем сведений по базе данных АС "Российский паспорт".

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

Если по результатам указанной проверки будет установлено несоответствие сведений о владельце паспорта, указанных в заявлении о похищении паспорта, с данными заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, заявленного похищенным, об этом докладывается руководителю подразделения с целью принятия дополнительных мер для установления личности заявителя и выявления причин имеющихся несоответствий.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

71. Подразделение по месту выдачи утраченного (похищенного) паспорта сверяет указанные в запросе данные и приложенную к нему личную фотографию с данными о личности и фотографией в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.

Ответ о результатах направляется инициатору запроса в трехдневный срок по форме N 26П (приложение N 26 к Административному регламенту) с приложением копии (ксерокопии) заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П. Ответ на запрос по форме N 25П, направленный посредством факсимильной связи или электронной почты, с подтверждением выдачи паспорта, заявленного похищенным, направляется по форме N 26П в течение одного рабочего дня в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 70 Административного регламента.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)

В разделе "Служебные отметки" заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П на утраченный (похищенный) паспорт указывается, каким подразделением оформляется выдача нового паспорта, после чего такое заявление помещается в архивную картотеку.

Одновременно осуществляется проверка сведений, представленных гражданами, обратившимися за получением или заменой паспортов, по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих подразделений АСР территориального органа и информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

О выявлении лиц, находящихся в розыске, подразделение, осуществившее проверку, незамедлительно сообщает средствами технической связи инициатору запроса для последующего информирования дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации на обслуживаемой территории.

В случаях когда при сличении личных фотографий не будет установлена тождественность изображенных на них лиц или обнаружено несоответствие сведений о владельце паспорта, указанных в запросе, с данными заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, об этом сообщается инициатору запроса для принятия дополнительных мер к установлению личности заявителя и выявлению причин имеющихся расхождений.

72. Если паспорт выдавался гражданину подразделением, находящимся в зоне вооруженного конфликта или стихийного бедствия, и в течение месяца ответ по форме N 26П на запрос не поступил, руководитель подразделения по месту обращения гражданина, утратившего паспорт, представляет необходимую информацию руководителю территориального органа по подчиненности, который направляет соответствующие запросы в территориальный орган по месту выдачи утраченного паспорта.

73. В случаях когда принятые меры не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, адресно-справочные учеты и другое), личность гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о рождении, заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении из мест лишения свободы, основному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, трудовой книжке, пенсионному, водительскому удостоверениям и иным документам), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, в органах, учреждениях, организациях, образовательных учреждениях, воинских частях, военных комиссариатах, где он работал, проходил службу (военную службу), обучался или отбывал наказание.

74. Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.

75. В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

76. При подтверждении факта выдачи утраченного (похищенного) паспорта заявителю, а также установлении его личности и наличии у него гражданства Российской Федерации руководитель выносит заключение по проверке заявления гражданина об утрате (похищении) паспорта по форме N 27П (приложение N 27 к Административному регламенту) и принимает решение о выдаче паспорта взамен утраченного (похищенного).

77. В этих случаях в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П в графе "Прошу выдать паспорт в связи" сокращенно указывается "вз. утр.", в скобках проставляется порядковый номер дела об утрате (похищении) паспорта, а в графе "Паспорт выдать на основании" вносятся сведения об утраченном (похищенном) паспорте, кем и когда он выдан.

78. Если гражданин, заявивший об утрате (похищении) паспорта, в ходе производства по делу об утрате обнаружит его, то найденный паспорт подлежит сдаче, а гражданину выдается новый паспорт в порядке, предусмотренном для замены паспортов, с прекращением производства по делу об утрате.

79. Поступившие в подразделения по месту обнаружения утраченные (похищенные) паспорта уничтожаются в порядке, предусмотренном Административным регламентом, с направлением в подразделение, выдавшее указанный паспорт, сообщения по форме N 22П.

Изъятие, сдача и уничтожение паспортов

80. В случае установления факта выдачи паспорта в нарушение установленного порядка или оформления на утраченном (похищенном) бланке паспорта паспорт подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации или подразделением, выявившими такой паспорт.

Решение о признании паспорта, выданным в нарушение установленного порядка, принимается руководителем территориального органа или его заместителем.

При наличии технической возможности для формирования в АС "Российский паспорт" электронного учета материалов, послуживших основанием для принятия решения о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка, производится их сканирование с использованием АРМ "Территория".

Гражданину выдается акт об изъятии паспорта. В акте указываются: дата, место, должность и фамилия лица, составившего акт, фамилия, имя и отчество лица, которому оформлен паспорт, серия и номер изымаемого паспорта и причина его изъятия. Акт подписывается лицом, его составившим, и утверждается начальником органа внутренних дел Российской Федерации или руководителем подразделения.

Изъятые паспорта направляются в подразделение по последнему месту жительства гражданина, у которого изъят паспорт, или по месту выдачи паспорта.

Поступившие в подразделения изъятые паспорта уничтожаются в установленном Административным регламентом порядке. В заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П производится соответствующая отметка, после чего заявление помещается в архивную картотеку.

Подразделение, получившее изъятый паспорт, но ранее его не выдававшее, направляет в подразделение, выдавшее указанный паспорт, сообщение по форме N 22П для произведения соответствующей отметки и помещения заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П в архивную картотеку.

При отмене руководителем территориального органа или его заместителем решения о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка граждане документируются новыми паспортами в установленном Административным регламентом порядке.

81. Паспорта лиц, заключенных под стражу или осужденных к лишению свободы, временно изъятые органом предварительного следствия или судом, направляются в следственный изолятор для приобщения к личному делу указанных лиц.

При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорта возвращаются гражданам.

82. Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, сдают паспорта в подразделение по месту жительства, месту пребывания или месту обращения.

Лица, проживающие за пределами Российской Федерации, сдают паспорта в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в подразделение по последнему месту жительства этих лиц на территории Российской Федерации или по месту выдачи паспорта.

Паспорта лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в которых отсутствуют отметки о регистрации по месту жительства, а также свидетельства, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, направляются в подразделения, выдавшие такие паспорта.

Поступившие в подразделения паспорта лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, уничтожаются в установленном Административным регламентом порядке. В заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П производится соответствующая отметка, после чего заявление помещается в архивную картотеку.

Подразделение, принявшее или получившее паспорт лица, у которого прекратилось гражданство Российской Федерации, но ранее его не выдававшее, направляет в подразделение, выдавшее указанный паспорт, сообщение по форме N 22П для произведения соответствующей отметки и помещения заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П в архивную картотеку.

83. Паспорта умерших граждан сдаются в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации смерти.

Поступившие в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, паспорта вносятся в описи по форме N 28П (приложение N 28 к Административному регламенту) и не реже одного раза в месяц направляются в подразделение по последнему месту жительства умершего гражданина или месту выдачи паспорта. В случае отсутствия паспорта умершего гражданина в описи на основании имеющейся информации делается соответствующая отметка о том, что паспорт с указанием серии, номера, даты и выдавшего подразделения сдан не был.

Поступившие в подразделения паспорта умерших граждан уничтожаются в установленном Административным регламентом порядке. В заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П производится отметка о смерти владельца, а также о том, что паспорт сдан не был, после чего заявление помещается в архивную картотеку.

Если по прежнему месту жительства умершего гражданина паспорт не выдавался, подразделение, получившее опись по форме N 28П, направляет в подразделение, выдавшее паспорт, сообщение по форме N 22П для произведения соответствующей отметки и помещения заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П в архивную картотеку.

В случае поступления информации о смерти гражданина на территории Российской Федерации из иных органов подразделением оформляется соответствующий запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации.

При подтверждении указанной информации в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П умершего производится отметка о смерти владельца, а также о том, что паспорт сдан не был, после чего заявление помещается в архивную картотеку.

84. Паспорта граждан, умерших за пределами Российской Федерации, сдаются в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации для последующего их направления в подразделения на территории Российской Федерации по последнему месту жительства или по месту пребывания умерших граждан, а случае отсутствия в паспортах отметок о регистрации по месту жительства или свидетельств, подтверждающих регистрацию по месту пребывания, - в подразделения, выдавшие эти паспорта.

Поступившие в подразделения паспорта граждан, умерших за пределами Российской Федерации, уничтожаются в установленном Административным регламентом порядке. В заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П производится соответствующая отметка, после чего заявление помещается в архивную картотеку.

Подразделение, получившее паспорт гражданина, умершего за пределами Российской Федерации, но ранее его не выдававшее, направляет в подразделение, выдавшее указанный паспорт, сообщение по форме N 22П для произведения соответствующей отметки и помещения заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П в архивную картотеку.

85. Замененные паспорта, паспорта лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспорта умерших граждан, выданные в нарушение установленного порядка паспорта, а также испорченные при оформлении паспорта погашаются путем перечеркивания второй страницы и пробивания всех страниц паспорта дыроколом.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 28.10.2011 N 462)

Zakonbase: Пункт 85 признан недействующим в части, предусматривающей погашение найденных (невостребованных) паспортов путем перечеркивания второй страницы и пробивания всех страниц паспорта дыроколом (Решение Верховного Суда РФ от 15.06.2011 N ГКПИ11-523).

86. Уничтожение недействительных паспортов производится по акту об уничтожении недействительных паспортов по форме N 29П (приложение N 29 к Административному регламенту) путем сожжения либо измельчения не реже одного раза в месяц комиссиями, назначаемыми приказами руководителей территориальных органов, а при невозможности создания комиссии - сотрудниками, осуществляющими функции учета и хранения паспортов.

При уничтожении недействительных паспортов из страницы 2 паспорта вырезается его нумерация, которая наклеивается в графе 3 акта об уничтожении недействительных паспортов по форме N 29П.

87. При уничтожении паспортов в заявлениях о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П указываются номера актов, дата (число, месяц, год) и причины их уничтожения, после чего эти заявления помещаются в архивную картотеку.

При уничтожении паспортов, которые выдавались другими подразделениями, в их адрес направляются сообщения по форме N 22П, на основании которых в заявлениях о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П указывается, когда, каким подразделением уничтожены паспорта и причина уничтожения, после чего такие заявления помещаются в архивную картотеку.

88. При уничтожении бланков паспортов, испорченных при оформлении, из страницы 2 паспорта вырезается его нумерация, которая наклеивается в графе 3 акта об уничтожении недействительных паспортов по форме N 29П, а из страницы 3 бланка вырезается его нумерация, которая наклеивается в графе 3 журнала учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П, в графе 5 которого указывается номер и дата акта об их уничтожении.

89. Временные удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П изымаются у граждан одновременно с выдачей им паспортов и погашаются путем перечеркивания страницы с персональными данными гражданина и реквизитами подразделения, выдавшего удостоверение, после чего они уничтожаются в порядке, предусмотренном для уничтожения паспортов, за исключением вырезания номеров.

При этом в графе 6 журнала учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации по форме N 3П проставляются соответствующие отметки.

Учет и хранение паспортов

90. При поступлении в подразделение бланков паспорта их учет и хранение организуются в порядке, обеспечивающем их надежную сохранность.

91. В территориальных органах бланки паспорта должны храниться в специально оборудованных складских помещениях, защищенных от проникновения влаги, с надежными запорами на дверях и установленными на окнах металлическими решетками. Эти помещения должны быть оборудованы пожарно-охранной сигнализацией, выведенной на пульт дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации, на территории обслуживания которого расположено складское помещение.

На складе необходимо иметь исправные средства тушения пожаров.

92. В подразделениях бланки паспорта хранятся в отдельных сейфах или несгораемых шкафах (ящиках).

Склады и сейфы (шкафы, ящики) с бланками паспорта опечатываются руководителем или сотрудником, непосредственно осуществляющим функции учета и хранения бланков паспортов.

93. Персональную ответственность за хранение и учет бланков паспорта, печатей и штампов несут руководители территориальных органов и их подразделений, а также сотрудники, непосредственно осуществляющие функции их учета и хранения.

94. Право доступа в склады и места хранения бланков паспорта имеют только сотрудники, ответственные за учет и хранение бланков, а также их непосредственные начальники и должностные лица, проверяющие состояние хранения и учета бланков (в присутствии сотрудников, ответственных за учет и хранение бланков).

95. При получении бланков паспорта сотрудниками, осуществляющими функции их учета и хранения, проверяются состояние и целостность упаковки и маркировочных этикеток (ярлыков) федерального государственного унитарного предприятия "Гознак" <1>, соответствие количества полученных бланков количеству, указанному в сопроводительных документах, а также соответствие серий и номеров бланков паспорта, указанных на маркировочных этикетках (ярлыках) ФГУП "Гознак", сериям и номерам, указанным в сопроводительных документах.

---

<1> Далее - "ФГУП "Гознак".

Подтверждения о получении бланков паспорта направляются в ФМС России.

96. Бланки паспорта учитываются по Книге учета поступления и выдачи бланков паспорта по форме N 30П (приложение N 30 к Административному регламенту), а также в автоматизированном порядке согласно установленным реквизитам (приложение N 31 к Административному регламенту).

Израсходованные бланки паспорта списываются и учитываются в документальном виде по этим же книгам, а также учитываются в автоматизированном порядке. Основанием для списания бланков паспорта являются накладные по форме N 32П (приложение N 32 к Административному регламенту).

Записи в книгах производятся фиолетовой или черной пастой четко и без помарок. Ошибки исправляются путем зачеркивания неправильных записей и внесения новых, о чем делаются соответствующие отметки за подписью сотрудников, ведущих книги. Подчистки в книгах не допускаются.

97. Отпуск бланков паспорта подразделениям со складов территориальных органов производится по накладным по форме N 32П руководителям подразделений, а также сотрудникам, непосредственно осуществляющим функции учета и хранения бланков паспорта.

98. Пересылка бланков паспорта производится фельдсвязью или спецсвязью в упаковке, гарантирующей их сохранность.

99. В случае перевозки бланков паспорта сотрудниками, которым доверены их получение и перевозка, они предупреждаются, что после получения бланков паспорта они обязаны немедленно следовать к месту назначения. Им запрещается передоверять охрану и сопровождение бланков паспорта другим лицам, а также одновременно выполнять какие-либо иные поручения, в том числе служебного характера.

Перевозка бланков паспорта сотрудниками, не обеспеченными вооруженной охраной и служебным автотранспортом, категорически запрещается.

100. Вскрытие упаковок с бланками паспорта в подразделениях производится в присутствии комиссий, назначаемых приказами руководителей территориальных органов, а при невозможности создания комиссии - в вышестоящем по подчиненности подразделении или территориальном органе, где такая комиссия создана, которая пересчитывает и полностью просматривает поступившие бланки.

101. Бланки паспорта после вскрытия и просмотра вскрытой пачки полностью приходуются по журналу учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П.

102. В случаях недостачи, излишков или обнаружения дефектных бланков паспорта (отсутствие или повреждение защитной сетки, печатного текста, наличие дублированных номеров, непрошитых, со скошенным шрифтом в тексте, неправильно сброшюрованных или не соответствующих номерам, указанным в маркировочных этикетках (ярлыках) ФГУП "Гознак" на пачках) составляются акты в 2 экземплярах. Первые экземпляры актов с приложением упаковок и маркировочных этикеток (ярлыков) ФГУП "Гознак", а также дефектных бланков паспорта направляются в территориальные органы для последующей пересылки поставщику (ФГУП "Гознак"). Копии писем направляются в ФМС России. Вторые экземпляры актов служат основанием для списания бланков паспорта по журналу учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П.

103. В случаях утраты или хищений бланков паспорта (оформленных и подготовленных к выдаче паспортов) проводятся служебные проверки для установления причин и обстоятельств случившегося. Материалы служебной проверки не позднее 10-дневного срока со дня обнаружения факта утраты или хищения подлежат утверждению руководителем подразделения и представляются руководству территориального органа, которые о принятых мерах информируют ФМС России.

104. Проверки обеспечения учета и хранения бланков паспорта в территориальных органах и подразделениях осуществляются не реже одного раза в полугодие комиссиями, ежегодно назначаемыми приказами руководителей территориальных органов. В подразделении, где создание комиссии невозможно, проверка обеспечения учета и хранения бланков паспорта осуществляется вышестоящим по подчиненности подразделением или территориальным органом, где такая комиссия создана. В состав комиссии включаются по возможности сотрудники финансовых и тыловых подразделений.

105. Комиссии обязаны проверить:

105.1. Состояние учета и хранения бланков паспорта, своевременность и полноту их оприходования, списания (выдачи), соответствие остатков бланков паспорта по журналам учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П фактическому их наличию, обеспечение сохранности бланков паспорта, а также печатей, штампов и другой специальной продукции, правильность ведения журналов учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П, соблюдение правил пользования специальной продукцией.

105.2. Правильность оформления и обоснованность выдачи паспортов.

105.3. Наличие и правильность оформления заявлений о выдаче (замене) паспорта формы N 1П на выданные паспорта, своевременность и полноту внесения в них сведений и отметок, порядок их хранения.

105.4. Своевременность погашения паспортов, признанных недействительными или выданных в нарушение установленного порядка, порядок их хранения и уничтожения.

105.5. Своевременность и полноту взимания государственной пошлины за выданные паспорта.

106. О результатах проверки составляются акты, в которых отмечаются недостатки и вносятся предложения по их устранению.

Акт утверждается председателем комиссии.

Члены комиссий несут ответственность за полноту проверки и правильность указанных в акте сведений.

107. Первичный учет выданных паспортов формируется по месту выдачи (замены) паспорта в электронных базах данных подразделений на основании сведений, содержащихся в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, с использованием АРМ "Территория".

Из базы данных АРМ "Территория" осуществляется выгрузка информации о выданном паспорте. Выгрузке подлежат сведения по перечню обязательных реквизитов учета выданных паспортов (приложение N 33 к Административному регламенту), которые ежедневно направляются в территориальные органы для организации регионального учета выданных паспортов.

108. Региональный автоматизированный учет выданных паспортов ведется территориальными органами в автоматизированной системе учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта) <1> информационных подразделений территориальных органов на основании информации, полученной из подразделений по месту выдачи (замены) паспорта, а также на программно-технических комплексах информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации <2> на основании информации, полученной из информационных подразделений территориальных органов.

---

<1> Далее - "РАС "Российский паспорт".

<2> Далее - "Паспорт-Регион".

109. Федеральный автоматизированный учет выданных паспортов ведется в АС "Российский паспорт" <1> на основании информации, полученной из информационных подразделений территориальных органов, а также в базе данных ГИАЦ МВД России <2> на основании информации, полученной из информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

---

<1> Далее - "ФАС "Российский паспорт".

<2> Далее - "Паспорт-Центр".

Для формирования баз данных АС "Российский паспорт" и "Паспорт-Центр" сведения о выданных паспортах по формату электронного документа учета выданных паспортов (приложение N 34 к Административному регламенту) передаются по каналам связи ежедневно.

110. Первичный учет утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортов, найденных (невостребованных) паспортов, паспортов лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспортов умерших граждан, выданных в нарушение установленного порядка паспортов, а также испорченных при оформлении бланков паспорта ведется в виде электронных баз данных подразделений.

111. Первичному учету подлежат:

111.1. Утраченные гражданами или похищенные у них паспорта:

подразделением по месту принятия заявления об утрате (похищении) паспорта;

подразделением, оформившим материалы о выдаче паспорта взамен утраченного (похищенного);

подразделением по месту выдачи утраченного паспорта.

111.2. Утраченные должностными лицами, ответственными или уполномоченными на ведение паспортной работы, а также похищенные у них паспорта:

подразделением по месту совершения утраты или хищения;

подразделением по месту выдачи утраченного паспорта.

111.3. Утраченные или похищенные из помещений подразделений бланки паспорта - подразделением, где была допущена утрата или произошло похищение (или выявившим данный факт).

111.4. Найденные (невостребованные) паспорта:

подразделением по месту оформления паспорта;

подразделением по месту нахождения паспорта.

111.5. Паспорта, не изъятые у лиц, осужденных к лишению свободы:

подразделением по последнему месту жительства;

подразделением по месту выдачи паспорта.

111.6. Паспорта умерших граждан:

подразделением по последнему месту жительства умершего;

подразделением по месту выдачи паспорта.

111.7. Паспорта лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации:

подразделением по последнему месту жительства данных лиц на территории Российской Федерации;

подразделением по месту выдачи паспорта.

111.8. Выданные в нарушение установленного порядка паспорта - подразделением, выдавшим этот паспорт (или выявившим данный факт).

111.9. Испорченные при оформлении бланки паспорта - подразделением, допустившим порчу бланка паспорта.

112. Информация об утраченных (похищенных) паспортах (бланках паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортах, найденных (невостребованных) паспортах, паспортах лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспортах умерших граждан, выданных в нарушение установленного порядка паспортах, а также испорченных при оформлении бланках паспортах вносится подразделением в электронную базу данных с использованием АРМ "Территория", в которой содержатся сведения в соответствии с перечнем обязательных реквизитов (приложение N 33 к Административному регламенту).

Информация в электронном виде ежедневно направляется в РАС "Российский паспорт" и последующего сообщения из РАС "Российский паспорт" в "Паспорт-Регион" для ведения регионального учета в соответствии с перечнем обязательных реквизитов (приложение N 33 к Административному регламенту) и последующего ежедневного формирования ФАС "Российский паспорт" и "Паспорт-Центр" для ведения федерального учета утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортов, найденных (невостребованных) паспортов, паспортов лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспортов умерших граждан, выданных в нарушение установленного порядка паспортов, а также испорченных при оформлении бланков паспорта в соответствии с форматом электронного документа (приложение N 35 к Административному регламенту).

113. При поступлении в подразделение подлежащих замене паспортов, паспортов умерших граждан, паспортов лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспорта) и подлежащих сдаче (изъятию) паспортов обеспечивается снятие их с учета путем ввода информации о выявлении паспорта (бланка паспорта) и выгрузки в срок не позднее одного рабочего дня сведений в соответствии с перечнем обязательных реквизитов (приложение N 33 к Административному регламенту) для передачи в РАС "Российский паспорт", "Паспорт-Регион" и далее - в ФАС "Российский паспорт" и "Паспорт-Центр" в соответствии с форматом электронного документа (приложение N 35 к Административному регламенту).

114. ФАС "Российский паспорт" и "Паспорт-Центр" по мере поступления сведений о постановке на учет утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортов, найденных (невостребованных) паспортов, паспортов лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспортов умерших граждан, выданных в нарушение установленного порядка паспортов, а также испорченных при оформлении бланков паспорта или о снятии с учета предусмотренных в пункте 113 Административного регламента паспортов рассылает информацию в формате электронного документа (приложение N 35 к Административному регламенту) во все РАС "Российский паспорт" и "Паспорт-Регион" в автоматическом режиме.

115. Первичный учет паспортов, владельцы которых изменили место жительства (зарегистрированы по новому месту жительства, сняты с регистрационного учета по старому месту жительства), ведется в виде электронных баз данных подразделений.

116. Информация о паспорте, владелец которого изменил место жительства, вносится подразделениями, осуществившими регистрацию по новому месту жительства и снятие с регистрационного учета по старому месту жительства, в электронную базу данных с использованием АРМ "Территория", содержащую сведения в соответствии с перечнем обязательных реквизитов (приложение N 33 к Административному регламенту).

117. Информация, указанная в пункте 116 Административного регламента, в срок не позднее одного рабочего дня с момента регистрации по новому месту жительства и снятия с регистрационного учета по старому месту жительства направляется в РАС "Российский паспорт" и последующего сообщения из РАС "Российский паспорт" в "Паспорт-Регион" для ведения регионального учета в соответствии с перечнем обязательных реквизитов (приложение N 33 к Административному регламенту) и последующего ежедневного формирования ФАС "Российский паспорт" и "Паспорт-Центр" для ведения федерального учета паспортов, владельцы которых изменили место жительства, в соответствии с форматом электронного документа (приложение N 36 к Административному регламенту).

118. Автоматизированный учет паспортов формируется в соответствии с перечнем и составом словарных реквизитов согласно приложению N 37 к Административному регламенту.

119. Учет отсканированных заявлений о выдаче (замене) паспорта и материалов, послуживших основанием для принятия решения о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка, при наличии технической возможности ведется в виде электронных баз данных подразделений.

120. Информация об отсканированных заявлениях о выдаче (замене) паспорта вносится подразделениями, осуществившими выдачу (замену) паспорта, в электронную базу данных с использованием АРМ "Территория".

121. Информация об отсканированных заявлениях о выдаче (замене) паспорта ежедневно направляется в РАС "Российский паспорт" для ведения регионального учета и последующего сообщения в ФАС "Российский Паспорт" для ведения федерального учета.

122. Срок хранения используемой при оформлении паспорта документации устанавливается в соответствии с приложением N 38 к Административному регламенту.