Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18.04.2005 N 232 (ред. от 28.12.2010) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ КОМПЕНСАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ И (ИЛИ) ПОТЕРЬ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2006 N 346, от 14.11.2, от 27.01.2009 N 36, от 28.12.2010 N 1171)

1. Настоящие Правила определяют порядок компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в соответствии со статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании", осуществляемой путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - межбюджетные трансферты).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 775)

2. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований предоставляются бюджетам муниципальных образований, имеющих статус закрытого административно-территориального образования, при условии соблюдения органами местного самоуправления указанных муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 775)

3. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований предоставляются:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)

а) на дополнительные расходы бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанные с общей социальной компенсацией проживания или работы граждан в условиях особого режима безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, в форме дотаций, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 1;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)

б) на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 2.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)

Указанные межбюджетные трансферты направляются на проведение проектно-изыскательских работ, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, культуры, жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры (далее - объекты), а также на приобретение для них основных средств стоимостью свыше 1000 рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)

в) на переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями (объектами), расположенными на территории закрытых административно-территориальных образований, включая оплату стоимости проезда к новому месту жительства, провоз домашнего имущества и выплату единовременного денежного пособия, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 3.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)

г) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно-территориальных образований в форме дотаций, распределение которых утверждается Правительством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)

Пункт 4 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 775)

5. Местные администрации закрытых административно-территориальных образований представляют:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 775)

а) в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)

перечень строек и объектов (далее - перечень), в том числе предложения по проведению проектно-изыскательских работ;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2006 N 346)

объемы расходов на проведение капитального ремонта объектов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 775)

объемы расходов на приобретение для объектов основных средств стоимостью свыше 1000 рублей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 775)

отчет о расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)

Абзац - Исключен.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2006 N 346)

б) в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, на переселение граждан, предусмотренных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)

6. В перечень включаются предусмотренные программами комплексного социально-экономического развития закрытых административно - территориальных образований объекты строительства и реконструкции при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2006 N 346, от 14.11.2007 N 775)

До завершения строительства и реконструкции объекты не могут быть исключены из перечня. Включение в перечень новых объектов допускается только при условии выполнения обязательств по финансированию ранее включенных в него объектов.

7. Предложения о расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры подписываются главой администрации закрытого административно-территориального образования или лицом, его замещающим.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2006 N 346, от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)

8. Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации до 15 февраля текущего года представляет в Правительство Российской Федерации перечень, а также предложения, включающие объемы расходов на проведение капитального ремонта объектов и приобретение для них основных средств стоимостью свыше 1000 рублей.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2006 N 346, от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)

Предложения о внесении изменений в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень строек и объектов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры, выделяемых для бюджетов закрытых административно-территориальных образований, и объемы расходов на проведение капитального ремонта и приобретение основных средств стоимостью свыше 1000 рублей вносятся в Правительство Российской Федерации Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации до 15 ноября текущего года.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)

9. Министерство финансов Российской Федерации имеет право запрашивать у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований дополнительные сведения и материалы, необходимые для определения размера межбюджетных трансфертов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 775)

9.1. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству финансов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)

9.2. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)

9.3. Финансовые органы субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке перечисление бюджетам закрытых административно-территориальных образований межбюджетных трансфертов (не позднее 3-го рабочего дня с даты получения от территориальных органов Федерального казначейства информации об их поступлении в бюджет субъекта Российской Федерации) на счета, указанные в пункте 9-2 настоящих Правил, для дальнейшего перечисления в установленном порядке в бюджеты закрытых административно-территориальных образований.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)

9.4. Местные администрации закрытых административно-территориальных образований представляют в финансовые органы субъектов Российской Федерации отчеты о расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в порядке, который устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Финансовые органы субъектов Российской Федерации на основании указанных отчетов ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство финансов Российской Федерации отчеты по форме и в порядке, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)

9(5). Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2010 N 1171)

9(6). Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в бюджет субъекта Российской Федерации - органами местного самоуправления), за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2010 N 1171)

10. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований несут персональную ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)

Пункт 11 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 775)

12. Органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований несут ответственность за осуществление расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предусмотренные в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)