Законодательная база Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.03.95 N 39-ФЗ (ред. от 31.12.95) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1995 ГОД"

(млн. рублей)

(в ред. Федерального закона от 27.12.95 N 212-ФЗ)

Утвердить распределение установленных статьей 17 настоящего Федерального закона ассигнований из федерального бюджета (за исключением ассигнований из целевых бюджетных фондов) по министерствам, ведомствам и другим организациям (ведомственную структуру федерального бюджета) в суммах согласно Приложению 2.

Утвердить объемы финансирования по перечню федеральных целевых программ, принятых к реализации в 1995 году, в пределах расходов федерального бюджета, определенных статьями 17 и 18 настоящего Федерального закона согласно Приложению 3.

Утвердить распределение ассигнований из федерального бюджета на 1995 год: на финансирование федеральной инвестиционной программы согласно Приложению 4;

на строительство больниц, клиник, диагностических центров согласно Приложению 5;

на решение неотложных проблем здравоохранения согласно Приложению 6; на фундаментальные исследования согласно Приложению 7; на сельскохозяйственное производство согласно Приложению 8;

на целевую государственную поддержку ведущих высших учебных заведений страны (министерствам и ведомствам) и перечень ведущих высших учебных заведений страны согласно Приложению 9;

на финансирование центральных и региональных средств массовой информации согласно Приложению 10;

на финансирование федеральных программ развития регионов согласно Приложению 11;

на финансирование неотложных мероприятий в области социальной политики согласно Приложению 12.

Правительству Российской Федерации не принимать в 1995 году решений, приводящих к увеличению численности работников федеральных органов исполнительной власти.

Установить на 1995 год предельную численность работников Государственной налоговой службы Российской Федерации в количестве 162,5 тыс. человек.

Установить штатную численность Вооруженных Сил Российской Федерации, органов правопорядка и других служб по обеспечению безопасности государства на 1995 год:

(тыс. человек)

Правительству Российской Федерации разработать и внести на рассмотрение Федерального Собрания Федерации предложения по созданию единой системы материального обеспечения военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава.

Перевести с 1 января 1995 года на финансирование из федерального бюджета научно-исследовательские и опытно-конструкторские предприятия Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Главного управления охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации с одновременной реорганизацией их в казенные предприятия.

Установить, что в 1995 году финансирование расходов, связанных с действием пунктов 15 (в части обязательного государственного страхования), 17, 19, 20, 27, 33 Положения о федеральной государственной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2267, не производится, за исключением расходов, осуществляемых в соответствии с ранее принятыми законодательством Российской Федерации условиями оплаты труда, материального и бытового обслуживания федеральных государственных служащих.

Установить, что Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 1995 году формируется в размере 27 процентов налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за счет его доли, поступающей в федеральный бюджет (за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации). Исходя из уточнения с учетом действующего законодательства отчетных показателей по бюджетам субъектов Российской Федерации за базовый 1993 год установить пропорции распределения средств указанного фонда: для регионов, нуждающихся в поддержке, - 56,04 процента; для регионов, особо нуждающихся в поддержке, - 43,96 процента.

Утвердить долю каждого субъекта Российской Федерации в Федеральном фонде финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 1995 год в следующих размерах:

(в процентах)

Правительству Российской Федерации до 15 мая 1995 года внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации предложения об уточнении пропорций распределения Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации между регионами, нуждающимися в поддержке, и регионами, особо нуждающимися в поддержке, а также об уточнении доли каждого субъекта Российской Федерации в указанном Фонде, согласованные с субъектами Российской Федерации на основе отчетных показателей об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации за 1994 год.

Направить в 1995 году поступления от подоходного налога с физических лиц в федеральный бюджет на финансирование расходов по содержанию объектов социальной сферы и жилищного фонда, переданных в 1994 году в ведение органов местного самоуправления.

Отменить с 1 января 1995 года льготы, предоставленные ранее принятыми решениями федеральных органов законодательной и исполнительной власти в противоречие установленным бюджетным законодательством принципам взаимоотношений федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и в нарушение единого подхода в финансово-бюджетных отношениях с регионами. Установить, что решения о государственной поддержке отдельных субъектов Российской Федерации могут приниматься только при принятии федерального закона о федеральном бюджете.

В целях обеспечения защиты интересов федерального бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить Правительству Российской Федерации в случаях нарушения отдельными субъектами Российской Федерации установленного законодательством Российской Федерации порядка зачисления налогов и иных доходов в федеральный бюджет применять к ним следующие санкции: приостанавливать финансирование из федерального бюджета федеральных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, а также передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам, субвенциям и дотациям, бюджетным ссудам и кредитам; прекращать выдачу лицензий на экспорт; приостанавливать поставку продукции, поступающей централизованно из государственных ресурсов; регулировать с учетом объемов незаконно оставляемых в бюджетах субъектов Российской Федерации налогов и иных доходов федерального бюджета размеры предоставляемых им кредитных ресурсов и наличной денежной массы за счет эмиссии Центрального банка Российской Федерации.

Выделить в 1995 году из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах которых находятся объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах:

(млн. рублей)

Выделить в 1995 году из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах которых находятся объекты Министерства обороны Российской Федерации, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах:

(млн. рублей)

Разрешить Правительству Российской Федерации осуществлять в 1995 году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам статьи 17 настоящего Федерального закона, финансирование на условиях возвратности и платности: мероприятий по государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (в первую очередь - с ограниченными сроками навигации);

расходов по формированию федеральных продовольственных фондов;

расходов по обеспечению агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга);

части расходов по финансированию государственных инвестиционных программ и инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности; расходов по оказанию краткосрочной финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим структурную перестройку производства;

расходов по формированию федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также обеспечения населения топливом; расходов по оказанию краткосрочной финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим экспорт продукции обрабатывающей промышленности;

расходов по финансированию сезонной закупки сырья и материалов для производства товаров народного потребления и товаров производственно-технического назначения в текстильной, легкой и лесной отраслях промышленности; части расходов по санации и перепрофилированию убыточных и неперспективных производств.

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.95 N 212-ФЗ)

Установить, что заемщиками федеральных бюджетных средств на возвратной основе могут быть российские предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, за исключением предприятий с иностранными инвестициями, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Федеральные бюджетные средства на возвратной основе могут предоставляться через органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерства, ведомства, банки и другие российские юридические лица, являющиеся агентами Правительства Российской Федерации.

Установить, что плата за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными в 1995 году на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в федеральный бюджет. При предоставлении федеральных бюджетных средств на возвратной основе может быть использована вексельная форма оформления задолженности.

Установить, что средства федерального бюджета на возвратной основе предоставляются в 1995 году на следующих условиях: для финансирования государственных инвестиционных программ и инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности - с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами по соглашениям, заключаемым после 1 января 1995 года, в размере одной четвертой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, а для предприятий агропромышленного комплекса - в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности - на срок не более 18 месяцев с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; для закупки сельскохозяйственной продукции в федеральные продовольственные фонды - на срок не более одного года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; для формирования лизингового фонда обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией - в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации; для оказания краткосрочной финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим структурную перестройку производства, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной второй действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; для оказания краткосрочной финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим экспорт продукции обрабатывающей промышленности, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной второй действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; для формирования федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также обеспечения населения топливом - на срок не более года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; для финансирования сезонной закупки сырья и материалов для производства товаров народного потребления и товаров производственно-технического назначения в текстильной, легкой и лесной отраслях промышленности - на срок не более года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной четвертой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации; для финансирования части расходов по санации и перепрофилированию убыточных и неперспективных производств - на срок, не выходящий за пределы срока, утвержденного в установленном порядке планом финансового оздоровления (бизнес-планом), с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной четвертой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. (абзац введен Федеральным законом от 27.12.95 N 212-ФЗ)

За несвоевременный возврат федеральных бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также за просрочку уплаты процентов за их использование взимается штраф в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

Установить, что в 1995 году возврат предоставленных предприятиям и организациям федеральных бюджетных ссуд, плата за пользование этими ссудами приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в первоочередном порядке в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1005.

Правительству Российской Федерации передать в управление органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для создания региональных фондов зерна средства, предоставленные на возвратной основе из федерального бюджета в 1994 году на указанные цели, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими. Установить, что начиная с 1995 года формирование региональных продовольственных фондов производится без привлечения иных средств федерального бюджета.

Контроль за целевым использованием органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации средств федерального бюджета, переданных в их управление для формирования региональных продовольственных фондов, возложить на Правительство Российской Федерации и Счетную палату Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить в 1995 году возврат выданных в 1993 - 1994 годах бюджетных ссуд для формирования федеральных и региональных продовольственных фондов в общей сумме 5,4 трлн. рублей и платы за пользование предоставленными федеральными средствами в размере одной трети учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Направить поступившие средства на цели, установленные статьей 35 настоящего Федерального закона.

В частичное изменение статьи 26 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1994 год" установить, что за счет средств целевого федерального фонда, образованного в соответствии с указанной статьей, осуществляется государственная поддержка завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (в первую очередь - с ограниченными сроками навигации) нефти, нефтепродуктов и топлива. Финансовая поддержка завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, а также продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения и предприятий социальной сферы осуществляется за счет соответствующих региональных фондов.

Правительству Российской Федерации передать в управление органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации средства, поступающие в погашение выданных в 1994 году федеральных бюджетных ссуд на завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также средства, поступающие в виде платы за пользование ими.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить целевое использование переданных в их управление федеральных средств для обеспечения своевременного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Средства, поступающие от предприятий и организаций, осуществляющих централизованный завоз продукции (товаров), а также суммы, поступающие в погашение выданных им в 1994 году федеральных бюджетных ссуд и в виде платы за пользование ими, аккумулируются в федеральном бюджете для последующего финансирования на возвратной основе централизованных поставок продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, а также продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения и предприятий социальной сферы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в первую очередь - с ограниченными сроками навигации).

Правительству Российской Федерации до 15 июля 1995 года направить на финансирование мероприятий по завозу продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (в первую очередь - с ограниченными сроками навигации) не менее 70 процентов от общей суммы расходов, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 1995 год.

Разрешить Правительству Российской Федерации в первом полугодии 1995 года выдавать в случае необходимости из федерального бюджета органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации бюджетные ссуды на срок не более шести месяцев на покрытие кассового разрыва, возникающего в связи с несовпадением сроков возврата выданных в 1994 году средств Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и направляемых в 1995 году на формирование региональных фондов для обеспечения социально-бытовых нужд населения со сроками закупки и завоза продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, а также продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости в районы с ограниченными сроками навигации.

Министерству финансов Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации переоформить в 1995 году имеющуюся по состоянию на 1 января 1995 года задолженность предприятий и организаций, осуществляющих завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, ее хранение и реализацию, по централизованным кредитам, предоставленным в 1993 - 1994 годах за счет кредитных ресурсов Центрального банка Российской Федерации в сумме до 2,0 трлн. рублей в задолженность указанных предприятий и организаций Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с ними и под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с погашением в течение 10 лет начиная с 1998 года.

(в ред. Федерального закона от 24.04.95 N 46-ФЗ)

Указанная задолженность в сумме 2,0 трлн. рублей относится на государственный внутренний долг Российской Федерации в рамках установленного на 1995 год верхнего предела путем выдачи Министерством финансов Российской Федерации Центральному банку Российской Федерации векселей со сроком погашения начиная с 1998 года в течение 10 лет равными долями с уплатой 10 процентов годовых.

(в ред. Федерального закона от 24.04.95 N 46-ФЗ)

Настоящая задолженность Центральному банку Российской Федерации не включается в лимит кредитования Центральным банком Российской Федерации Правительства Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 24.04.95 N 46-ФЗ).

Установить, что в 1995 году финансирование расходов по выплате государственных пенсий и пособий, производимое в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на возвратной основе. Правительству Российской Федерации компенсировать Пенсионному фонду Российской Федерации расходы по выплате государственных пенсий и пособий, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, с учетом фактического исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета на 1995 год. Правительству Российской Федерации в первом полугодии 1995 года заключить договор с Пенсионным фондом Российской Федерации, определяющий порядок взаимоотношений Пенсионного фонда Российской Федерации с федеральным бюджетом в 1995 году.

Установить, что доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации в 1995 году формируются за счет следующих источников:

(млн. рублей)

(млн. рублей)

Утвердить распределение субвенций и дотаций субъектам Российской Федерации на развитие и содержание автомобильных дорог общего пользования на 1995 год в следующих размерах:

(млн. рублей)

Установить, что доходы Федерального экологического фонда Российской Федерации в 1995 году формируются за счет следующих источников:

(млн. рублей)

Направить в 1995 году средства Федерального экологического фонда Российской Федерации на следующие цели:

(млн. рублей)

Установить, что доходы Фонда социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации формируются в 1995 году за счет 0,15 процента суммы фактических поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, контроль за зачислением которых осуществляется налоговыми органами. Учесть в доходах федерального бюджета на 1995 год средства Фонда социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации в сумме 509,8 млрд. рублей.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 27.12.95 N 212-ФЗ)

Направить в 1995 году средства Фонда социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации в объеме 425,5 млрд. рублей на следующие цели:

(млрд. рублей)

(часть 3 в ред. Федерального закона от 27.12.95 N 212-ФЗ)

Установить, что размер средств, направляемых из Фонда социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации на премирование и материальное поощрение, не может превышать 25 процентов от общей суммы указанного Фонда, направляемого на содержание и развитие федеральных органов налоговой полиции.

Часть 5 исключена. - Федеральный закон от 27.12.95 N 212-ФЗ.

Обособленный учет средств, подлежащих зачислению в Фонд социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации, и финансирование за счет средств указанного Фонда осуществляются Главным управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

Установить, что доходы Централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации формируются в 1995 году за счет 0,75 процента суммы фактических поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, контроль за зачислением которых осуществляется налоговыми органами. Учесть в доходах федерального бюджета на 1995 год средства Централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации в сумме 2548,8 млрд. рублей.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 27.12.95 N 212-ФЗ)

Направить в 1995 году средства Централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации в объеме 2293,5 млрд. рублей на следующие цели:

(млн. рублей)

(часть 3 в ред. Федерального закона от 27.12.95 N 212-ФЗ)

Установить, что размер средств, направляемых из Централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации на премирование и материальное поощрение, не может превышать 25 процентов от общей суммы указанного Фонда, направляемого на содержание и развитие органов Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Часть 5 исключена. - Федеральный закон от 27.12.95 N 212-ФЗ.

Обособленный учет средств, подлежащих зачислению в Централизованный фонд социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации, и финансирование за счет средств указанного Фонда осуществляются Главным управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

Учесть в доходах федерального бюджета на 1995 год средства Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, формируемого за счет источников, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, в сумме 3047,8 млрд. рублей.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 27.12.95 N 212-ФЗ)

Направить в 1995 году средства Фонда развития таможенной системы Российской Федерации в объеме 2613,7 млрд. рублей на следующие цели:

(млрд. рублей)

Часть 3 исключена. - Федеральный закон от 27.12.95 N 212-ФЗ.

Обособленный учет средств, подлежащих зачислению в Фонд развития таможенной системы Российской Федерации, и финансирование за счет средств указанного Фонда осуществляются Главным управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

Разрешить Правительству Российской Федерации направлять средства Фонда социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации, Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, поступающие в 1995 году сверх сумм, установленных статьей 17 настоящего Федерального закона, на финансирование дополнительных расходов федерального бюджета, связанных с индексацией оплаты труда и компенсационных выплат населению. (ст. 51.1 введена Федеральным законом от 27.12.95 N 212-ФЗ)

Правительству Российской Федерации привести положения о Фонде социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации и Централизованном фонде социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации в части источников формирования средств указанных фондов в соответствие с порядком их образования, установленным статьями 49 и 50 настоящего Федерального закона.

Установить, что Государственный фонд борьбы с преступностью формируется в 1995 году за счет следующих источников:

100 процентов средств, полученных от реализации имущества, конфискованного по вступившим в законную силу приговорам, определениям и постановлениям судов (судей), за исключением средств и другого имущества, в отношении которого установлен особый порядок распоряжения и реализации; 1

5 процентов средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей);

100 процентов средств от реализации изъятого при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами имущества, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке бесхозяйным;

100 процентов средств, взимаемых за выдачу лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности:

50 процентов средств, взимаемых за выдачу лицензий на право продажи оружия и лицензий на приобретение оружия гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями; добровольных взносов, благотворительных пожертвований, поступающих от предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан в виде денежных средств; иных доходов в соответствии с действующим законодательством.

Установить, что средства Государственного фонда борьбы с преступностью в 1995 году направляются на приобретение вооружений и военной техники, спецтехники и средств связи в сумме 200 млрд. рублей; на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сумме 40 млрд. рублей.

Правительству Российской Федерации утвердить пропорции распределения средств Государственного фонда борьбы с преступностью между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой контрразведки Российской Федерации.

Установить верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1995 год в сумме 194,9 трлн. рублей.

(в ред. Федеральных законов от 24.04.95 N 46-ФЗ, от 27.12.95 N 212-ФЗ)

Установить верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1995 год в сумме 129,9 млрд. долларов США.

Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов федерального бюджета на 1995 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; стипендии; государственные пособия, другие социальные и компенсационные выплаты населению; питание (продовольственное обеспечение); приобретение медикаментов и перевязочных средств; расходы по реализации федеральных программ "Дети России" и "Радиационная реабилитация территорий Уральского региона и меры по оказанию помощи пострадавшему населению" Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации; погашение внутреннего товарного долга; закупка вооружений и военной техники, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с национальной обороной (по перечню согласно секретному Приложению 13).

Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации компенсационные выплаты на детей производить только адресно, малообеспеченным семьям.

Поручить Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок разработать порядок, при котором выделение средств из федерального бюджета на безвозмездной основе на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию предприятий и организаций предусматривает увеличение (оформление) доли федеральной собственности на таких предприятиях и в организациях путем получения дополнительного пакета акций.

Поручить Правительству Российской Федерации рассмотреть предложения Комитета Государственной Думы по безопасности о повышении эффективности внешнеэкономической деятельности. Установить, что дополнительные средства, поступающие в федеральный бюджет в результате устранения выявленных правоохранительными органами нарушений действующего законодательства и не учтенные в доходной части федерального бюджета на 1995 год, по представлению Правительства Российской Федерации направляются в первую очередь на финансирование правоохранительных органов с соответствующими уточнениями федерального бюджета.

Установить, что дополнительные доходы федерального бюджета на 1995 год, получаемые сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего Федерального закона, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, направляются на увеличение расходов, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона, в пропорциях, установленных в данной статье, и в первую очередь на финансирование науки и фундаментальных исследований в размере до 800 млрд. рублей.

При необходимости изменения пропорций распределения дополнительных доходов федерального бюджета на 1995 год Правительству Российской Федерации вносить соответствующие предложения на утверждение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации представить на утверждение Федеральному Собранию Российской Федерации поквартальное распределение доходов и расходов федерального бюджета на 1995 год в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль.

31 марта 1995 года.

N 39-ФЗ