Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.04.96 N 395 (ред. от 11.10.97) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ С ПРОЕКТАМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ ЗА СЧЕТ ЗАЙМОВ МБРР"

5. Инициирование проектов на поддержку структурных преобразований осуществляется Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

6. Инициирование инвестиционных проектов осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации путем представления заявки в Министерство экономики Российской Федерации. Заявка содержит концепцию проекта, в которую, в частности, включена оценка ожидаемого эффекта от реализации проекта для развития экономики страны, структура проекта, предварительный финансовый план расходования и погашения средств кредита.

Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации совместно с Федеральным центром проектного финансирования осуществляют отбор проектов с учетом перспективных задач реализации среднесрочной программы экономических реформ и развития российской экономики. Федеральный центр проектного финансирования проводит экономическую и экологическую оценку предварительно отобранных проектных предложений, а также устанавливает их соответствие общим условиям получения кредитов МБРР. Министерство экономики Российской Федерации вносит отобранные заявки на рассмотрение Межведомственной комиссии, которая после проведения консультаций с МБРР включает согласованные с МБРР проекты в программу заимствований .

7. Министерство финансов Российской Федерации включает одобренные Межведомственной комиссией займы в проект программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на соответствующий год, которая выносится на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации в установленном порядке.

8. При необходимости для координации работы по подготовке проекта МБРР в установленном порядке может быть создана межведомственная рабочая группа в составе представителей основного исполнителя и соисполнителей проекта, а также Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального центра проектного финансирования.

9. Работы по подготовке проекта МБРР осуществляются группой подготовки и реализации проекта, как правило, юридическим лицом, создаваемым основным исполнителем при содействии Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального центра проектного финансирования или выбираемым основным исполнителем на основе тендера.

10. Группа подготовки и реализации проекта совместно с Федеральным центром проектного финансирования и представителями МБРР готовит предынвестиционное обоснование, в котором содержится прогноз ожидаемого финансово-экономического эффекта от реализации проекта МБРР, описание всех компонентов кредита, механизм окупаемости проекта МБРР и возврата в бюджет израсходованных средств, а также перечень организационных мероприятий по подготовке и реализации проекта МБРР. Предынвестиционное обоснование, согласованное с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, представляется основным исполнителем в Межведомственную комиссию для одобрения.

11. Для подготовки предынвестиционного обоснования по представлению основного исполнителя могут быть выделены средства из Фонда подготовки проектов, созданного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1249 "Об утверждении Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования Проекта развития кредитного портфеля", или запрошены средства, привлекаемые МБРР на безвозмездной основе. В последующем для целей подготовки проекта МБРР управляющий от Российской Федерации в МБРР может запросить в МБРР авансовый заем.

Порядок расходования средств Фонда подготовки проектов определяется положением, утверждаемым Межведомственной комиссией.