Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2010 N 1191 (ред. от 03.11.2011) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ И О ТРЕБОВАНИЯХ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ, ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ, ПРАВОВЫМ И ОРГАНИЗАЦИОННЫМ СРЕДСТВАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ, НА КОТОРОМ РАЗМЕЩАЕТСЯ УКАЗАННЫЙ РЕЕСТР"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 881)

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - соответственно реестр контрактов, контракты) и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр (далее - официальный сайт).

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с ведением реестра контрактов, в который включаются сведения о размещении заказов и заключении контрактов, составляющие государственную тайну, а также на контракты и иные заключенные в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" гражданско-правовые договоры.

2. Реестр контрактов ведется Федеральным казначейством в электронном виде.

Ведение реестра контрактов осуществляется путем использования программного обеспечения, отвечающего требованиям, установленным настоящим Положением (далее - информационная система).

3. Реестр контрактов должен содержать следующие сведения о контракте (его изменении, исполнении, расторжении):

а) полное наименование заказчика;

б) источник финансирования - федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, бюджет муниципального образования, бюджет государственного внебюджетного фонда, внебюджетные и иные источники финансового обеспечения;

в) способ размещения заказа - проведение торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, или без проведения торгов (запрос котировок, размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах);

г) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок, а также реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта, - дата (день, месяц, год) проведения аукциона, указанная в протоколе аукциона либо в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе, если контракт подписан по результатам аукциона, признанного несостоявшимся, либо дата подведения итогов конкурса, указанная в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе, если контракт был подписан по результатам конкурса, признанного несостоявшимся, или в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо дата, указанная в протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме либо в протоколе о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся, если контракт подписан по результатам открытого аукциона в электронной форме, признанного несостоявшимся, либо дата подведения итогов проведения запроса котировок, указанная в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также номер и дата (день, месяц, год) соответствующего протокола или номер и дата (день, месяц, год) документа о согласовании размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если такое согласование требуется, или соответствующая статья (часть, пункт) Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", являющаяся основанием для размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

д) дата заключения контракта - день, месяц, год заключения контракта;

е) предмет, цена контракта и срок его исполнения - полное наименование товаров, работ, услуг, предусмотренных контрактом, их стоимость, а также предполагаемый месяц и год исполнения контракта;

ж) наименование и место нахождения - для юридического лица и фамилия, имя, отчество и место жительства - для физического лица, являющегося поставщиком (исполнителем, подрядчиком), идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе - для юридического лица;

з) сведения об изменении контракта с указанием измененных условий контракта - информация о документе, являющемся основанием изменения контракта, а также измененные условия контракта;

и) сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта (оплате этапа контракта) - реквизиты (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), а также реквизиты (тип, номер, дата) документа, подтверждающего факт оплаты контракта (платежное поручение и др.);

к) сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта - реквизиты (тип, номер, дата) документа, являющегося основанием расторжения контракта, с указанием причины расторжения контракта.

4. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта (его изменения) направляет через официальный сайт сведения о контракте (его изменении) по форме согласно приложению N 1 для включения их в реестр контрактов.

Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня исполнения контракта (исполнения этапа контракта), расторжения контракта направляет через официальный сайт сведения об исполнении (о расторжении) контракта по форме согласно приложению N 2 для включения их в реестр контрактов.

5. Сведения, направляемые в реестр контрактов через официальный сайт, подписываются электронно-цифровой подписью уполномоченного лица заказчика.

6. Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня представления заказчиком сведений о контракте (его изменении) осуществляет их проверку на наличие сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 3 настоящего Положения, и размещение указанных сведений на официальном сайте. При этом проверяется:

а) наличие всех необходимых сведений о контракте (его изменении);

б) соответствие показателей сведений о контракте (его изменении) друг другу, а в случае размещения сведений об изменении контракта - сведениям, размещенным ранее в реестре контрактов, за исключением изменяемых сведений;

в) соответствие сведений о контракте (его изменении):

кодам бюджетной классификации Российской Федерации (в том числе кодам бюджетной классификации соответствующих бюджетов - в случае предоставления финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в Федеральное казначейство и его территориальные органы информации о кодах бюджетной классификации соответствующего бюджета);

Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг;

Общероссийскому классификатору единиц измерения;

Общероссийскому классификатору валют.

7. В случае отсутствия в сведениях о контракте, предоставляемых в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, необходимых показателей, а также при обнаружении в них несоответствия сведения о контракте (его изменении) не подлежат включению в реестр контрактов, о чем через официальный сайт с указанием причины невключения извещается заказчик.

8. Федеральное казначейство обеспечивает проверку сведений об исполнении (о расторжении) контракта на наличие сведений, предусмотренных подпунктами "и" и "к" пункта 3 настоящего Положения.

При этом проверяется соответствие сведений об исполнении (о расторжении) контракта друг другу и сведениям, размещенным в реестре контрактов.

При отсутствии необходимых сведений, а также при обнаружении в них несоответствия сведения об исполнении (о расторжении) контракта не подлежат включению в реестр контрактов, о чем через официальный сайт с указанием причины невключения извещается заказчик.

9. Прошедшие проверку первичные сведения о контракте образуют реестровую запись. Реестровой записи присваивается уникальный номер, который имеет следующую структуру:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 - идентификационный код заказчика;

12, 13 - последние две цифры года, в котором сведения о контракте были включены в реестр контрактов;

14, 15, 16, 17, 18, 19 - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому заказчику.

10. В случае положительного результата проверки размещенных на официальном сайте сведений об изменении контракта или сведений об исполнении (о расторжении) контракта соответствующим сведениям присваивается порядковый номер и реестровая запись обновляется.

При изменении ведомственной принадлежности заказчика или его реквизитов (например, юридического адреса, наименования заказчика, идентификационного номера налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе), перемене заказчика контракта заказчик направляет через официальный сайт в реестр контрактов сведения об изменении контракта.

11. После включения в реестр контрактов сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о расторжении) контракта заказчик через официальный сайт извещается о включении в реестр контрактов соответствующих сведений с указанием присвоенного уникального номера реестровой записи, содержащей сведения о контракте, порядкового номера изменения сведений о контракте или сведений об исполнении (о расторжении) контракта.

12. Сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о расторжении) контракта, включенные в реестр контрактов, сохраняются в реестре контрактов в течение 10 лет со дня включения в него сведений об исполнении (о расторжении) контракта.

Сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о расторжении) контракта, исключенные из реестра контрактов по истечении указанного срока, хранятся в электронном виде в установленном порядке.

13. К средствам обеспечения пользования официальным сайтом применяются требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

14. Реестр контрактов ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименования иностранных юридических и физических лиц, а также товарных знаков могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

15. В целях защиты сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о расторжении) контракта, включенных в реестр контрактов, Федеральное казначейство обеспечивает:

а) применение средств электронной цифровой подписи;

б) применение средств антивирусной защиты;

в) ведение электронных журналов учета выполненных операций;

г) ограничение доступа к техническим средствам;

д) ежедневное копирование на резервный носитель содержащейся в информационной системе информации, обеспечивающее возможность ее восстановления;

е) контроль за целостностью размещенных на официальном сайте сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о расторжении) контракта и их защиту от несанкционированного изменения или уничтожения.

16. Информационная система должна обеспечивать:

а) бесперебойную работу по ведению реестра контрактов, защиту информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа, разграничение прав пользователей информационной системы, сохранение истории изменений при обновлении реестровой записи;

б) осуществление поиска сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о расторжении) контракта по показателям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, консолидацию реестровых записей, формирование обобщенных сведений о контрактах (об их изменениях) или сведений об исполнении (о расторжении) контрактов, ценах на закупаемые товары, работы, услуги.

17. В случае необходимости формирования сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о расторжении) контракта на бумажном носителе сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о расторжении) контракта формируются соответственно по формам, предусмотренным приложениями N 1 и 2 к настоящему Положению.