Законодательная база Российской Федерации

8. Уполномоченное должностное лицо при сообщении перевозчиком, таможенным представителем или иным лицом, действующим по поручению перевозчика, сведений о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза принимает следующие документы и сведения, установленные подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 ТК ТС:

транспортные (перевозочные) документы;

передаточную ведомость на железнодорожный подвижной состав (далее - передаточная ведомость);

документ, содержащий сведения о припасах;

документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования;

наименование и адрес отправителя товаров;

наименование и адрес получателя товаров;

наименование станции отправления и станции назначения товаров;

сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) не менее чем на уровне первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах);

идентификационные номера контейнеров;

сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен.

Кроме указанных документов и сведений уполномоченное должностное лицо также принимает от перевозчика или лица, действующего по его поручению, сведения об уникальном идентификационном номере перевозки, если до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза перевозчиком, таможенным представителем либо иным заинтересованным лицом в таможенные органы была представлена предварительная информация в соответствии со статьей 42 ТК ТС <1>.

---

<1> В качестве уникального идентификационного номера перевозки могут быть использованы штрихкод, номер таможенного документа или учетной записи, иные символы, позволяющие однозначно идентифицировать сведения, содержащиеся в транспортных и товаросопроводительных документах, с предварительной информацией о перемещаемой партии товаров.

9. При представлении перевозчиком, таможенным представителем или иным лицом, действующим по поручению перевозчика, документов, составленных на иностранном языке, уполномоченное должностное лицо при необходимости вправе потребовать перевода сведений, содержащихся в таких документах, на русский язык.

10. Уполномоченное должностное лицо при получении от перевозчика, таможенного представителя или иного лица, действующего по поручению перевозчика, документов, указанных в пункте 9 Инструкции, в правом верхнем углу обоих экземпляров передаточной ведомости проставляет оттиск штампа по образцу, приведенному в приложении N 1 к Инструкции.

11. После проставления штампа, указанного в пункте 10 Инструкции, и указания времени принятия документов в строке "документы приняты таможней" штампа уполномоченное должностное лицо осуществляет проверку наличия в документах, представленных при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза (далее - документы, представленные при прибытии), сведений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 159 ТК ТС:

наименование и адрес отправителя товаров;

наименование и адрес получателя товаров;

наименование станции отправления и станции назначения товаров;

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД ТС не менее чем на уровне первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах);

идентификационные номера контейнеров (при перевозке товаров в контейнерах).

12. Уполномоченное должностное лицо вправе требовать от перевозчика, таможенного представителя либо иного заинтересованного лица, действующего по поручению перевозчика, представления только тех документов и сведений, которые предусмотрены подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 ТК ТС.

13. Если документы, указанные в пункте 8 Инструкции, не содержат всех необходимых сведений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 ТК ТС, уполномоченное должностное лицо письменно уведомляет перевозчика, таможенного представителя либо иное заинтересованное лицо, действующее по поручению перевозчика, о необходимости представления иных имеющихся у перевозчика, таможенного представителя либо иного заинтересованного лица, действующего по поручению перевозчика, документов и недостающих сведений по форме, приведенной в приложении N 2 к Инструкции.

14. При отсутствии документов и сведений товары и транспортные средства могут быть по решению перевозчика размещены в ЗТК ЖДПП либо вывезены обратно.

Уполномоченное должностное лицо при помещении товаров и транспортных средств в ЗТК делает на лицевой стороне двух листов железнодорожной накладной (далее - накладная) (оригинал накладной и дорожной ведомости) запись "Товар и транспортное средство размещены в ЗТК" с указанием даты и времени размещения, подписывает и заверяет ее личной номерной печатью (ЛНП), а при выдаче товаров и транспортных средств перевозчику (после представления недостающих документов и сведений) - "Товар и транспортное средство выданы" с указанием даты и времени выдачи, подписывает и заверяет ее ЛНП.

При отсутствии возможности размещения товаров и транспортных средств в ЗТК, расположенной на территории ЖДПП, или невозможности представления таможенному органу недостающих документов и (или) сведений в течение 3 часов после их предъявления таможенному органу в месте прибытия товары и транспортные средства должны быть вывезены за пределы таможенной территории Таможенного союза (при этом в графу 10 журнала регистрации сообщений о прибытии вносится запись: "Возврат").

15. Уполномоченное должностное лицо заполняет время предъявления товаров к таможенному осмотру в строке "Поезд предъявлен к осмотру" штампа, указанного в пункте 10 Инструкции, и осуществляет в соответствии с установленным порядком таможенный осмотр транспортных средств, а также товаров, перевозимых на открытых транспортных средствах, в ходе которого проверяет:

исправность установленных на транспортные средства запорно-пломбировочных устройств (ЗПУ) и сохранность таможенных пломб либо иных средств идентификации иностранных таможенных органов (если имеются), а также соответствие сведений о них данным, указанным в накладной;

целостность состояния грузового отделения транспортного средства;

сохранность товаров, перевозимых на открытых транспортных средствах (целостность их упаковки (тары), соответствие количества грузовых мест данным, указанным в накладной).

Если в результате таможенного осмотра нарушений не выявлено, уполномоченное должностное лицо на лицевой стороне двух листов поездной передаточной ведомости делает отметку "Осмотрено, нарушений не выявлено" и заверяет ее ЛНП.

Если в результате таможенного осмотра установлены признаки нарушения таможенного законодательства Таможенного союза или законодательства Российской Федерации о таможенном деле, либо, по требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного досмотра (осмотра) по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260.

При этом на лицевой стороне двух листов соответствующих накладных (оригинале накладной и дорожной ведомости) проставляется отметка "Осмотрено, выявлены признаки нарушений" со ссылкой на номер акта таможенного осмотра, на лицевой стороне двух листов поездной передаточной ведомости делает отметку "Осмотрено, выявлены признаки нарушений по вагонам N N _____" и заверяет ее ЛНП.

16. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра в рамках системы управления рисками, если необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков. Решение о необходимости проведения таможенного досмотра на этапе приема и регистрации сообщения о прибытии должно быть принято уполномоченным должностным лицом в срок не более 10 минут с момента приема сообщения о прибытии.

17. Таможенный досмотр должен быть осуществлен не позднее окончания следующего рабочего дня после принятия решения о проведении таможенного досмотра с момента предъявления товаров таможенному органу для проведения таможенного досмотра в месте его проведения или с момента получения информации от заинтересованного лица (лица, им уполномоченного) о готовности предъявить товар и присутствовать при проведении таможенного досмотра, а в случае, когда для должностных лиц, проводящих таможенный досмотр, установлен круглосуточный режим работы, - не позднее 24 часов после принятия решения о проведении таможенного досмотра и с момента предъявления товаров таможенному органу для проведения таможенного досмотра в месте его проведения, за исключением случаев, установленных ТК ТС.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.12.2011 N 2591)

Таможенный досмотр проводится уполномоченными должностными лицами согласно установленному порядку организации и проведения таможенного досмотра.

18. В месте прибытия товары и транспортные средства в соответствии со статьей 160 ТК ТС могут быть:

перегружены (пункты 1, 2 статьи 160 ТК ТС);

разгружены в месте временного хранения, а в случае подачи таможенной декларации до прибытия товаров или в течение трех часов с момента прибытия товаров разгружены в ЗТК пункта пропуска;

помещены под таможенную процедуру.

19. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации ввозимые товары подлежат ветеринарному, фитосанитарному или санитарно-карантинному контролю, уполномоченное должностное лицо принимает вместе с документами и сведениями, необходимыми для таможенных целей, документы и сведения, необходимые для проведения указанных видов контроля, и осуществляет действия по их проведению в соответствии с установленным порядком.

20. После проведения указанных в пункте 19 Инструкции видов государственного контроля уполномоченное должностное лицо вносит сведения о результатах контроля в штатные программные средства, эксплуатирующиеся в таможенном органе.

21. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, если не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами Российской Федерации.

22. При возврате товаров и транспортных средств по требованию таможенного органа за пределы таможенной территории Таможенного союза в соответствии с пунктом 14 Инструкции уполномоченное должностное лицо делает запись "Ввоз запрещен" на лицевой стороне двух листов накладной (оригинале накладной и дорожной ведомости), указывает основания принятия такого решения, подписывает и заверяет ЛНП.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.12.2011 N 2591)

23. В случае невозможности вывоза товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 ТК ТС.

В случае помещения задержанных товаров на склад временного хранения (далее - СВХ), расположенный в непосредственной близости от ЖДПП, или в иные места, являющиеся ЗТК, должностное лицо таможенного органа делает на накладной запись "Товар помещается в ЗТК (на СВХ) и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГГГГ" и проставляет штамп "Ввоз запрещен", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

В случае задержания товаров и документов на них уполномоченным должностным лицом составляется протокол по форме, установленной Решением КТС от 20.05.2010 N 260.

24. После совершения операций, связанных с прибытием товаров и транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо формирует и проставляет в правом верхнем углу поездной передаточной ведомости, а также в графе 1 журнала регистрации сообщений о прибытии (приложение N 3 к Инструкции) номер сообщения о прибытии по следующей схеме <1>:

---

<1> Возможно формирование и проставление таможенного номера накладной в электронном виде при помощи штатного программного средства, эксплуатирующегося в таможенном органе.

где:

элемент 1 - код таможенного поста;

элемент 2 - дата сообщения о прибытии (день, месяц и две последние цифры года);

элемент 3 - порядковый номер сообщения о прибытии, присваиваемый по журналу регистрации сообщений о прибытии.

С первого января каждого последующего года порядковые номера, содержащиеся в третьем элементе таможенного номера накладной и формируемые в журнале регистрации сообщений о прибытии, начинаются с единицы.

После регистрации поездной передаточной ведомости уполномоченное должностное лицо заверяет оттиском ЛНП номер сообщения о прибытии, осуществляет идентификацию коммерческих документов, представленных перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров путем проставления на двух экземплярах указанных документов оттиска ЛНП, заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров (приложение N 3 к Инструкции) посредством штатных программных средств, проставляет время возвращения документов конторе передачи в строке "возвращены конторе передачи" штампа, указанного в пункте 10 Инструкции, и возвращает документы перевозчику для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, согласно таможенному законодательству Таможенного союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.12.2011 N 2591)

При представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, сведений об уникальном идентификационном номере перевозки уполномоченное должностное лицо таможенных органов осуществляет запрос в центральной базе данных единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЦБД ЕАИС) предварительной информации и использует ее при регистрации сообщения о прибытии после осуществления проверки сведений, заявленных в предварительной информации, со сведениями, содержащимися в транспортных и товаросопроводительных документах.

При несоответствии сведений, содержащихся в предварительной информации и представленных документах, уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит соответствующие изменения в штатные программные средства.

Если при регистрации сообщения о прибытии товаров отсутствует запрошенная предварительная информация о товарах или двухминутный регламент ее ожидания при запросе истек, уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно информирует в установленном порядке о данном факте информационно-техническое подразделение таможенного органа, ответственное за функционирование программного средства, заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров с использованием штатного программного средства..

(в ред. Приказа ФТС РФ от 22.12.2011 N 2591)

25. В случае, если перевозчик является декларантом таможенной процедуры ТТ и представлены документы, указанные в пункте 27 Инструкции, по его желанию уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием документов, представленных при прибытии, передает комплект документов уполномоченному должностному лицу, ответственному за совершение таможенных операций, связанных с приемом, регистрацией транзитной декларации и выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ.

26. По решению начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого расположено место прибытия, допускается проведение одним уполномоченным должностным лицом принятия документов, представленных при прибытии, и совершение таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ. Указанное решение принимается путем издания приказа с одновременным внесением изменений в должностные инструкции (регламенты) соответствующих должностных лиц.