Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.05.96 N 545 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ С ГОСУДАРСТВАМИ - УЧАСТНИКАМИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"

1. Министерство Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (Минсотрудничество России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию экономической и социальной политики Российской Федерации в сфере взаимоотношений с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (далее именуются - государства Содружества).

2. В своей деятельности Минсотрудничество России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Минсотрудничества России являются:

разработка совместно с другими федеральными органами исполнительной власти предложений по стратегии развития сотрудничества Российской Федерации с государствами Содружества;

организация работы и координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по развитию сотрудничества с государствами Содружества в экономической и социальной областях, формированию таможенного союза, платежного союза и общего рынка как этапов создания экономического союза государств Содружества;

организация переговоров и подготовки проектов международных договоров Российской Федерации с государствами Содружества по экономическим и социальным вопросам;

содействие развитию внешнеэкономических связей хозяйствующих субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами государств Содружества;

контроль за выполнением международных договоров Российской Федерации с государствами Содружества по экономическим и социальным вопросам;

подготовка совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений по выработке позиции российской стороны по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета глав государств Содружества, Совета глав правительств государств Содружества и президиума Межгосударственного экономического комитета Экономического союза;

организационно-техническое обеспечение деятельности Правительственной комиссии по вопросам Содружества Независимых Государств.

4. Минсотрудничество России в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет меры по реализации политики Российской Федерации в области развития сотрудничества с государствами Содружества в экономической, научно-технической, социальной и гуманитарной сферах, участвует в подготовке предложений по вопросам обеспечения национальной безопасности, расширения связей и контактов с проживающими в государствах Содружества соотечественниками, защиты их прав и свобод;

формирует состав российской части экспертных и рабочих групп по подготовке международных договоров Российской Федерации и иных документов по вопросам сотрудничества Российской Федерации с государствами Содружества в экономической и социальной областях;

рассматривает до внесения в Правительство Российской Федерации проекты международных договоров Российской Федерации с государствами Содружества по экономическим и социальным вопросам, а также другие материалы, относящиеся к сфере взаимоотношений Российской Федерации с этими государствами;

подготавливает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных актов, необходимых для обеспечения выполнения международных договоров Российской Федерации с государствами Содружества по экономическим и социальным вопросам;

организует подготовку федеральными органами исполнительной власти материалов для Правительственной комиссии по вопросам Содружества Независимых Государств, обеспечивает проведение заседаний этой Комиссии;

участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам сотрудничества Российской Федерации с государствами Содружества;

разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

подготавливает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения по формированию межгосударственных целевых программ с участием государств Содружества, осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика российской части таких программ;

участвует в разработке прогнозов развития торгово-экономических отношений Российской Федерации с государствами Содружества;

подготавливает предложения к проектам ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и правительственных программ проведения реформ и развития экономики;

взаимодействует по вопросам, входящим в его компетенцию, с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, посольствами, торговыми представительствами и другими учреждениями Российской Федерации в государствах Содружества, представительствами этих государств в Российской Федерации, органами Содружества Независимых Государств, информационными агентствами и средствами массовой информации;

содействует в пределах своей компетенции осуществлению Федеральным Собранием Российской Федерации межпарламентских и других внешних связей с государствами Содружества;

проводит в установленном порядке официальные переговоры и консультации с представителями государств Содружества, организует и проводит совещания, конференции, семинары по актуальным проблемам сотрудничества государств Содружества;

взаимодействует с международными организациями и третьими странами по вопросам, входящим в его компетенцию, участвует в международных мероприятиях, связанных с деятельностью Содружества Независимых Государств, содействует установлению контактов и развитию сотрудничества федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти государств Содружества по вопросам отношений с международными экономическими организациями;

готовит по поручению Правительства Российской Федерации материалы для делегаций Российской Федерации, участвующих в заседаниях консультативных групп Международного банка реконструкции и развития и Международного валютного фонда по вопросам оказания экономической помощи государствам Содружества;

определяет в пределах средств, выделяемых Министерству на научные исследования, перечень важнейших научных работ;

выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Минсотрудничество России для выполнения возложенных на него задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности документы, аналитические разработки, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства; передавать в установленном порядке документы и необходимую информацию указанным органам, предприятиям, учреждениям и организациям;

вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации предложения о разработке законодательных и иных нормативных актов по вопросам взаимоотношений Российской Федерации с государствами Содружества;

представлять кандидатуры для назначения Министерством иностранных дел Российской Федерации советников по экономическим вопросам в составе посольств Российской Федерации в государствах Содружества;

обращаться к органам исполнительной власти государств Содружества и осуществлять с ними обмен информацией по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, проводить совместно с ними анализ проблем сотрудничества, разрабатывать предложения по вопросам, возникающим при выполнении международных договоров Российской Федерации с этими государствами;

осуществлять прием делегаций государств Содружества, других государств, а также международных организаций, прибывающих в Российскую Федерацию для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные учреждения, организации, предприятия, ученых и специалистов, образовывать временные рабочие группы, научно-консультативные, методические и экспертные советы.

6. Минсотрудничество России возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Министр Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Министр Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

7. Министр Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств:

руководит деятельностью Министерства и его коллегии;

распределяет обязанности между заместителями министра;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

издает приказы по вопросам деятельности центрального аппарата Министерства;

вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе о проведении переговоров и о подписании международных договоров Российской Федерации с государствами Содружества;

представляет Правительство Российской Федерации по его поручению на двусторонних и многосторонних переговорах с государствами Содружества, подписывает в установленном порядке международные договоры Российской Федерации с этими государствами;

представляет Министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти государств Содружества, а также с международными организациями;

определяет представителей Министерства для предварительного рассмотрения совместно с представителями государств Содружества вопросов международного сотрудничества, входящих в компетенцию Министерства;

утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

командирует работников Министерства в государства Содружества, а также в другие государства для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, и изучения опыта сотрудничества;

принимает меры по повышению квалификации работников Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В Минсотрудничестве России образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития сотрудничества Российской Федерации с государствами Содружества и деятельности Министерства и принимает соответствующие решения.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и оформляются, как правило, приказами министра.

В случае разногласий между министром и коллегией министр реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Российской Федерации.

Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем в Правительство Российской Федерации.

9. Минсотрудничество России является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также другие печати и штампы.

10. Финансирование затрат на содержание центрального аппарата Минсотрудничества России осуществляется за счет ассигнований на содержание федеральных органов исполнительной власти.

11. Место нахождения Минсотрудничества России - г. Москва.