Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 23.10.95 N 393 (ред. от 10.06.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

6.1. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении сроков пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных организациях - по их выбытии.

Заявлений от граждан о снятии их с регистрационного учета по месту пребывания и составления на них адресных листков убытия не требуется.

(в ред. Приказа МВД РФ от 30.06.98 N 394)

6.2. При выписке граждан, зарегистрированных в лечебных организациях, должностные лица, ответственные за регистрацию, в 3-дневный срок со дня их выписки заполняют адресные листки убытия по форме N 7 (Приложение 7), которые в установленном порядке передаются в паспортно-визовую службу территориальных органов внутренних дел для последующего их направления в республиканское, краевое, областное, окружное адресно-справочные бюро и адресно-справочную картотеку горрайоргана внутренних дел, на территории обслуживания которого находится лечебное учреждение.

6.3. В случае отказа органами ФМС России гражданам в признании их вынужденными переселенцами паспортно-визовая служба органов внутренних дел на основании уведомлений органов ФМС России по истечении 3-месячного срока со дня осуществления регистрации этих граждан по месту пребывания в местах временного поселения снимает их с регистрационного учета в порядке, установленном Правилами и настоящей Инструкцией.

6.4. Работники паспортно-визовой службы органов внутренних дел при оформлении регистрации граждан по новому месту жительства отрезают от заявлений по форме N 6 заявления (отрывные талоны) о снятии граждан с регистрационного учета по последнему месту жительства, которые не позднее 3-дневного срока со дня оформления регистрации вместе с заполненными отрывными талонами к листкам статистического учета мигранта по форме N 12 направляют в органы регистрационного учета по последнему месту жительства этих граждан. При этом заявления по форме N 6 в дела не подшиваются, а ставятся на контроль до получения соответствующих уведомлений о снятии граждан с регистрационного учета по последнему месту жительства из соответствующих органов регистрационного учета.

Если граждане меняют место жительства в пределах территории обслуживания одной паспортно-визовой службы, заполненные заявления (отрывные талоны) о снятии с регистрационного учета отрезаются от заявлений по форме N 6 и приобщаются к материалам, послужившим основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства. В этом случае отрывные талоны к листкам статистического учета мигранта по форме N 12 составляются только на граждан, подлежащих статистическому наблюдению.

При снятии с регистрационного учета граждан, выезжающих к новому месту жительства за пределы Российской Федерации в государства - члены СНГ, заполняются только отрывные талоны к листкам статистического учета мигранта по форме N 12.

Если граждане прибыли к месту жительства на территорию Российской Федерации из государств - членов СНГ без снятия с регистрационного учета (выписки) по последнему месту жительства, отрывные талоны заявления по форме N 6 направляются в соответствующие органы регистрационного учета того государства, где эти граждане были зарегистрированы (прописаны). Отрывные талоны к листкам статистического учета мигранта по форме N 12 при этом не направляются.

При наличии у граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из государств - членов СНГ, в документах, удостоверяющих личность, отметок о снятии с регистрационного учета (выписке) с последнего места жительства, их регистрация по новому месту жительства производится без направления в органы регистрационного учета государства, где они были зарегистрированы (прописаны), заявлений (отрывных талонов) по форме N 6 и отрывных талонов к листкам статистического учета мигрантов по форме N 12.

6.5. Работники паспортно-визовой службы органов внутренних дел при получении заявлений (отрывных талонов) о снятии с регистрационного учета по форме N 6 и отрывных талонов к листкам статистического учета мигранта по форме N 12 извещают об этом должностных лиц, ответственных за регистрацию, а также граждан и юридических лиц, предоставляющих для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, которые представляют в паспортно-визовую службу карточки регистрации по форме N 9 с отметками о снятии соответствующих лиц с воинского учета поквартирные карточки по форме N 10 или домовые (поквартирные) книги по форме N 11, а также заполненные адресные листки убытия по форме N 7. Снятие граждан с регистрационного учета оформляется в течение 3 дней путем проставления штампов по форме N 23 (Приложение 23) в карточках регистрации или домовых (поквартирных) книгах.

Когда в силу каких-либо причин проставить штампы о снятии с регистрационного учета по форме N 23 в карточках регистрации по форме N 9 или домовых (поквартирных) книгах по форме N 11 не представилось возможным, оформление снятия с регистрационного учета производится без проставления штампов в указанных документах.

6.6. При поступлении из органов местного самоуправления адресных листков убытия по форме N 7 и отрывных талонов к листкам статистического учета мигрантов по форме N 12 в течение 3 дней со дня получения указанных документов сотрудники паспортно-визовой службы обязаны проверить выбывших граждан по учетам органов внутренних дел, после чего адресные листки убытия на снимаемых с регистрационного учета граждан в порядке, установленном настоящей Инструкцией, направляются в соответствующие республиканские, краевые, областные, окружные, районные (городские) адресно-справочные бюро, а отрывные талоны к листкам статистического учета мигрантов не реже одного раза в месяц - в соответствующие органы государственной статистики.

(в ред. Приказа МВД РФ от 15.09.97 N 600)

6.7. Сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел при получении заявлений (отрывных талонов) о снятии с регистрационного учета по форме N 6 и листков статистического учета мигрантов по форме N 12 в течение 3 дней также обязаны проверить выбывших граждан по учетам органов внутренних дел. При этом адресные листки убытия по форме N 7 направляются в соответствующие республиканские, краевые, областные, окружные, районные (городские) адресно-справочные бюро, отрывные талоны к листкам статистического учета мигрантов - в соответствующие органы государственной статистики, а уведомления о снятии с регистрационного учета по форме N 24 (Приложение 24) - в органы регистрационного учета по новому месту жительства граждан.

6.8. В случаях, когда в результате проверки убывших граждан по учетам органов внутренних дел будет установлено, что они имеют непогашенную или не снятую в установленном порядке судимость, в органы внутренних дел, на территории обслуживания которых зарегистрированы граждане, вместе с уведомлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства по форме N 25 (Приложение 25) высылаются карточки учета лиц, имеющих судимость, по форме N 17. Если лицо, зарегистрированное по новому месту жительства, объявлено в розыск или отбывает наказание, не связанное с лишением свободы, в органы внутренних дел по новому месту жительства таких граждан безотлагательно по телеграфу направляется сообщение для принятия предусмотренных действующим законодательством мер.

Поступившие карточки учета лиц, имеющих судимость, по форме N 17 работниками паспортно-визовой службы органов внутренних дел помещаются в картотеку лиц, имеющих судимость. Извещения о зарегистрированных лицах, имеющих судимость и задолженность по исполнительным листам, в порядке, установленном абзацем седьмым пункта 5.13. настоящей Инструкции направляются взыскателям и в суды. В адресных листках прибытия по форме N 2 на этих граждан проставляются условные отметки в виде цифры "17" и символы о группе крови, о чем сообщается в соответствующие республиканские, краевые, областные, окружные адресно-справочные бюро.

6.9. В случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены сняться перед выездом с регистрационного учета по последнему месту жительства, они обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию с заявлениями произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста, с указанием точного адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие личность.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Снятие детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

(в ред. Приказа МВД РФ от 15.09.97 N 600)

6.10. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня получения документов заполняют в трех экземплярах адресные листки убытия по форме N 7. На лиц, подлежащих статистическому наблюдению, заполняются отрывные талоны к листкам статистического учета мигрантов по форме N 12. Адресные листки выбытия и отрывные талоны к листкам статистического учета мигрантов вместе с карточками регистрации по форме N 9, поквартирными карточками по форме N 10 или домовыми (поквартирными) книгами по форме N 11, а также документами, удостоверяющими личность, и заявлениями о снятии с регистрационного учета лицами, ответственными за регистрацию, передаются в паспортно-визовую службу органов внутренних дел.

6.11. Сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел при получении указанных в пункте 6.10 настоящей Инструкции документов в 3-дневный срок проверяют, снялись ли граждане, состоящие на воинском учете, с воинского учета и снимают граждан с регистрационного учета путем проставления в их паспортах, карточках регистрации по форме N 9 или домовых (поквартирных) книгах по форме N 11 штампов о снятии с регистрационного учета по месту жительства по форме N 23. Штампы о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, также проставляются на оборотной стороне свидетельств о регистрации по месту жительства по форме N 8 и третьих экземплярах листков убытия по форме N 7.

Если снимающиеся с регистрационного учета граждане имеют не погашенную или не снятую в установленном порядке судимость, в правом верхнем углу листков убытия проставляется условная отметка "17".

6.12. Получив из органов местного самоуправления адресные листки выбытия по форме N 7 и отрывные талоны к листкам статистического учета мигрантов по форме N 12, работники паспортно-визовой службы направляют указанные документы в адресно-справочные бюро и в соответствующие органы государственной статистики в порядке, указанном в пункте 6.6 настоящей Инструкции.

6.13. Граждане, призываемые на военную службу, при получении повесток из военных комиссариатов обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а также гражданам и юридическим лицам, предоставляющим для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, которым передаются заявления произвольной формы о снятии их с регистрационного учета по месту жительства в связи с призывом на военную службу и паспорта.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают указанные документы вместе с карточками регистрации по форме N 9, поквартирными карточками по форме N 10 или домовыми (поквартирными) книгами по форме N 11, а также адресными листками выбытия по форме N 7 в органы регистрационного учета.

Сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел оформляют снятие призываемых на военную службу граждан с регистрационного учета по месту жительства, после чего возвращают их паспорта лицам, ответственным за регистрацию, для последующего вручения владельцам.

По окончании установленных действующим законодательством сроков призыва на военную службу запрашиваются в соответствующих военных комиссариатах списки граждан, призванных на военную службу. Полученные из военных комиссариатов списки сверяются с учетами адресно-справочных бюро горрайорганов внутренних дел или с карточками регистрации по форме N 9, поквартирными карточками по форме N 10 или домовыми (поквартирными) книгами по форме N 11, хранящимися у лиц, ответственных за регистрацию.

При выявлении граждан, призванных на военную службу, но не снятых с регистрационного учета по месту жительства, работниками паспортно-визовой службы органов внутренних дел извещаются должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, которые представляют в органы регистрационного учета карточки регистрации по форме N 9, поквартирные карточки по форме N 10 или домовые (поквартирные) книги по форме N 11, а также адресные листки выбытия по форме N 7 для снятия этих граждан с регистрационного учета.

6.14. Снятие с регистрационного учета по месту жительства граждан, осужденных к лишению свободы, если они содержатся под стражей, производится на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Для снятия таких граждан с регистрационного учета по месту жительства администрацией следственных изоляторов представляются в паспортно-визовую службу органов внутренних дел, на территории обслуживания которых они расположены, сообщения по форме N 26 (Приложение 26) и паспорта осужденных. В случае отсутствия паспортов у осужденных сообщения и адресные листки убытия составляются по имеющимся в их личных делах сведениям или со слов осужденных. При этом в сообщениях по форме N 26 указывается, что паспорта у осужденных не изымались.

Сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел, получив паспорта осужденных, проставляют в них штампы по форме N 23 о снятии с регистрационного учета по месту жительства и возвращают паспорта работникам следственных изоляторов для приобщения их к делам осужденных.

Для снятия осужденных с регистрационного учета по месту жительства сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел извещают должностных лиц, ответственных за регистрацию, а также граждан и юридических лиц, предоставляющих для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, о необходимости снятия осужденных граждан с регистрационного учета. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, представляют в паспортно-визовую службу на снимаемых с регистрационного учета осужденных карточки регистрации по форме N 9, поквартирные карточки по форме N 10 или домовые (поквартирные) книги по форме N 11, а также адресные листки убытия по форме N 7.

Поступившие из следственных изоляторов сообщения по форме N 26 сотрудниками паспортно-визовой службы ставятся на контроль до снятия осужденных с регистрационного учета по месту жительства.

Если осужденные были зарегистрированы по месту жительства другими органами регистрационного учета, сообщения по форме N 26 следственными изоляторами направляются в паспортно-визовую службу соответствующих органов внутренних дел для снятия их с регистрационного учета.

В случаях, когда о снятии с регистрационного учета по месту жительства осужденных к лишению свободы, ходатайствуют заинтересованные физические или юридические лица, снятие указанных лиц с регистрационного учета производится на основании заверенных в установленном порядке копий вступивших в законную силу приговоров судов.

(в ред. Приказа МВД РФ от 15.04.96 N 202)

6.15. Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в случаях признания их безвестно отсутствующими, выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилыми помещениями, обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, производится на основании представленных заинтересованными физическими и юридическими лицами надлежаще заверенных копий вступивших в законную силу решений судов.

6.16. Снятие с регистрационного учета умерших или объявленных решением суда умершими производится на основании поступивших в паспортно-визовую службу из загсов или органов местного самоуправления описей по форме N 27 (Приложение 27) и паспортов умерших или объявленных умершими.

Если при регистрации смерти паспорта сданы не были и изъять их не представилось возможным, снятие с регистрационного учета умерших или объявленных умершими производится на основании описей загсов.

Когда о снятии с регистрационного учета умерших или объявленных умершими заявляют заинтересованные физические или юридические лица, снятие с регистрационного учета умерших или объявленных умершими производится на основании предъявленных свидетельств о смерти.

6.17. Документы (заявления граждан, сообщения по форме N 26, описи по форме N 27, копии решений или приговоров судов, свидетельств о смерти), на основании которых граждане были сняты с регистрационного учета по месту жительства, формируются в единое дело. Количество томов дела заводится в зависимости от объема (за год, полугодие, квартал, месяц).