в базе 1 113 607 документа
Последнее обновление: 09.04.2025

Законодательная база Российской Федерации

Расширенный поиск Популярные запросы

8 (800) 350-23-61

Бесплатная горячая линия юридической помощи

  • Главная
  • ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2011 N 20-2/10/1-8234 "О ФОРМИРОВАНИИ И ЭКОНОМИЧЕСКОМ ОБОСНОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2012 ГОД"
действует Редакция от 22.12.2011 Подробная информация
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2011 N 20-2/10/1-8234 "О ФОРМИРОВАНИИ И ЭКОНОМИЧЕСКОМ ОБОСНОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2012 ГОД"

Приложения

Приложение 1

Приложение 1

Таблица 1.1

Утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по источникам финансового обеспечения на 2012 год

Источники финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи N строки Утвержденная стоимость территориальной программы
всего (млн. руб.) на одного человека (одно застрахованное лицо по ОМС) в год (руб.)
1 2 3 4
Стоимость территориальной программы государственных гарантий всего (сумма строк 02 + 03) в том числе: 01
I. Средства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации <*> 02
II. Стоимость территориальной программы ОМС всего (сумма строк 04 + 05) 03
1. Средства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС 04
2. Стоимость территориальной программы ОМС за счет средств обязательного медицинского страхования (сумма строк 06 + 07 + 08 + 09) в том числе: 05
2.1. субвенции из бюджета ФОМС в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 N 496 <**> 06
2.2. платежи бюджетов субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы 07
2.3. платежи бюджетов субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой 08
2.4. прочие поступления 09


<*> Без учета бюджетных ассигнований федерального бюджета на ОНЛС, реализацию национального проекта "Здоровье", целевые программы, а также средств по п. 1 разд. II по строке 04.

<**> Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 N 496 "О порядке распределения, предоставления и расходования в 2012 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования".

Таблица 1.2

Утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по условиям ее предоставления на 2012 год

Медицинская помощь по источникам финансового обеспечения и условиям предоставления N строки Единица измерения Территор. нормативы объемов медицинской помощи на 1-ого человека (по территориальной программе ОМС - на 1 застрахованное лицо) в год Территор. нормат. финанс. затрат на единицу объема мед. помощи Подушевые нормативы финансирования территориальной программы Стоимость территориальной программы по источникам ее финансового обеспечения
руб. млн. руб. в % к итогу
за счет средств конс. бюджета субъекта РФ за счет средств ОМС за счет средств конс. бюджета субъекта РФ средства ОМС
А 1 2 3 4 5 6 7 8 9
I. Медицинская помощь, предоставляемая за счет консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в том числе <*>: 01 X X X X
1. скорая медицинская помощь 02 вызов X X X
2. при заболеваниях, не включенных в территориальную программу ОМС: 03 X X X X X
- амбулаторная помощь 04 посещение X X X
- стационарная помощь 05 к/день X X X
- в дневных стационарах 06 пациенто-день X X X
3. при заболеваниях, включенных в базовую программу ОМС, гражданам Российской Федерации, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС: 07 X X X X X
- скорая медицинская помощь 08 вызов X X X X X
- амбулаторная помощь 09 посещение X X X X X X
- стационарная помощь 10 к/день X X X X X X
- в дневных стационарах 11 пациенто-день X X X X X X
4. прочие виды медицинских и иных услуг 12 X X X X X
5. специализированная высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая в медицинских организациях субъекта РФ 13 к/день X X X X X
II. Средства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС: 14 X X X X
- скорая медицинская помощь 15 вызов X X X X X
- амбулаторная помощь 16 посещение X X X X X
- стационарная помощь 17 к/день X X X X X
- мед. помощь в дневных стационарах 18 пациенто-день X X X X X
III. Медицинская помощь в рамках территориальной программы ОМС: 19 X X X X
- скорая медицинская помощь (сумма строк 31 + 36) 20 вызов X X X
- амбулаторная помощь (сумма строк 27 + 32 + 37) 21 посещение X X X
- стационарная помощь (сумма строк 28 + 33 + 38) 22 к/день X X X
- в дневных стационарах (сумма строк 29 + 34 + 39) 23 пациенто-день X X X
- затраты на АУП ТФОМС 24 X X X X X
- затраты на АУП страховых медицинских организаций 25 X X X X X
в том числе: 1. Медицинская помощь, предоставляемая в рамках базовой программы ОМС лицам, получившим полис обязательного медицинского страхования в субъекте Российской Федерации 26 X X X X
- амбулаторная помощь 27 посещение X X X
- стационарная помощь 28 к/день X X X
- в дневных стационарах 29 пациенто-день X X X
2. Медицинская помощь по видам и заболеваниям сверх базовой программы: 30 X X X X
- скорая медицинская помощь 31 вызов X X X
- амбулаторная помощь 32 посещение X X X
- стационарная помощь 33 к/день X X X
- в дневных стационарах 34 пациенто-день X X X
3. Затраты на медицинскую помощь, предоставляемую в рамках территориальной программы ОМС при переходе на одноканальное финансирование (расширение статей расходов): 35 X X X X
- скорая медицинская помощь 36 вызов X X X X
- амбулаторная помощь 37 посещение X X X X
- стационарная помощь 38 к/день X X X X
- в дневных стационарах 39 пациенто-день X X X X
3.1. в том числе на медицинскую помощь, предоставляемую по видам медицинской помощи и заболеваниям в рамках базовой программы ОМС 40 X X X X
- амбулаторная помощь 41 посещение X X X X
- стационарная помощь 42 к/день X X X X
- в дневных стационарах 43 пациенто-день X X X X
ИТОГО (сумма строк 01 + 14 + 19) 44 X X 100


<*> Без учета финансовых средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС (затраты, не вошедшие в тариф).

Приложение 2

Приложение 2

Таблица 2.1

Рекомендуемые объемы стационарной медицинской помощи по профилям отделений <*>

Профиль отделений Уровень госпитализации (число госпитализаций на 1000 жителей в год) Средняя длительность пребывания 1-ого больного в стационаре (дней) Число койко-дней (круглосуточного пребывания) на 1000 жителей
всего в том числе для
взрослых детей
А 1 2 3 4 5
Кардиологические 7,2 17,5 126,92 121,56 5,36
Ревматологические 0,8 20,4 16,33 15,69 0,64
Гастроэнтерологические 3,0 14,2 43,16 33,93 9,23
Пульмонологические 2,8 15,8 44,35 36,54 7,81
Эндокринологические 1,5 16,4 24,61 22,75 1,86
Нефрологические 1,4 9,7 13,57 8,61 4,96
Гематологические 0,7 16 11,17 8,58 2,59
Аллергологические 0,4 14,8 5,94 5,22 0,72
Педиатрические 12,6 9 113,24 113,24
Терапевтические 21,7 12,6 290,04 290,04
Патология недоношенных и новорожденных 1,9 27,5 52,22 52,22
Травматологические 6,5 12,4 80,94 72,36 8,58
Ортопедические 1,2 20 24,05 19,14 4,91
Урологические 4,1 9,5 38,91 36,07 2,84
Нейрохирургические 2 8,8 17,63 16,28 1,35
Ожоговые 0,4 17,4 6,96 5,11 1,85
Челюстно-лицевой хирургии 1,1 6,9 7,62 6,18 1,44
Торакальной хирургии 0,5 14 6,98 6,49 0,49
Проктологические 0,6 9,8 5,87 5,49 0,38
Кардиохирургические 0,9 12,4 11,12 10,26 0,86
Сосудистой хирургии 1,2 13,55 16,26 15,83 0,43
Хирургические 26,5 8,3 219,75 197,74 22,01
Онкологические 6,2 13,4 83,24 80,57 2,67
Гинекологические 20 6,1 122,13 121,41 0,72
Оториноларингологические 5,7 6,7 38,23 25,49 12,74
Офтальмологические 4,5 8,4 37,87 32,21 5,66
Неврологические 9,5 15,3 145,59 133 12,59
Дерматологические 2,8 14,3 40,17 32,59 7,58
Инфекционные 14,9 9,5 141,93 71,06 70,87
Для беременных и рожениц 7,8 5,6 43,68 43,68
Патологии беременности 5 11,2 56,0 56,0
Для производства абортов 4,8 1,5 7,24 7,24
Психиатрические 6 79,5 477,44 451,72 25,72
Наркологические 8,6 21 180,34 176,74 3,6
Фтизиатрические 2,6 82,3 214,89 195,57 19,32
Венерологические 0,6 21 13,61 12,01 1,6
ВСЕГО 196 14,2 2 780,00 2373,16 406,84
<*> Включая объемы стационарной медицинской помощи, оказываемой по профилю "восстановительное лечение (медицинская реабилитация)".

Таблица 2.2

Средние показатели, рекомендуемые для расчета территориального норматива посещений в год на 1000 жителей по специальностям (включая посещения, связанные с неотложной медицинской помощью)

Специальности Число посещений на 1 000 жителей
всего в том числе для
взрослых детей
Кардиология и ревматология 215,6 182,8 32,8
Педиатрия 1 016,3 - 1 016,3
Терапия 2 127,1 2 127,1 -
Эндокринология 81,8 79,9 1,9
Аллергология 9,7 6,7 3,0
Неврология 455,4 400,0 55,4
Инфекционные болезни 23,2 11,2 12,0
Хирургия 823,6 717,1 106,5
Урология 99,8 96,3 3,5
Стоматология 1572,1 1278,7 293,4
Акушерство и гинекология 665,2 664,1 1,1
Оториноларингология 503,8 367,2 136,6
Офтальмология 454,5 367,2 87,3
Дерматология 411,9 363,5 48,4
Психиатрия 287,3 243,9 43,4
Наркология 137,5 137,5 -
Фтизиатрия 185,6 167,4 18,2
Венерология 127,6 127,6 -
Профилактические посещения, в том числе центров здоровья 300,0 179,8 120,2
Посещения среднего медицинского персонала, ведущего самостоятельный прием 202,0 202,0 -
Всего 9700,0 7720,0 1980,0
в том числе по базовой программе ОМС 8962,0 7043,6 1918,4

Таблица 2.3

Средние показатели, рекомендуемые для расчета территориального норматива профилактических посещений в год на 1000 жителей по специальностям

Специальности Число посещений на 1 000 жителей
всего в том числе для
взрослых детей
Кардиология и ревматология 8,8 - 8,8
Педиатрия 212,2 - 212,2
Терапия 106,9 105,6 1,3
Эндокринология 25,5 25,4 0,1
Аллергология 0,2 - 0,2
Неврология 18,7 - 18,7
Инфекционные болезни 1,5 - 1,5
Хирургия 60,9 33,8 27,1
Урология 2,2 2,2
Стоматология 108,2 53,3 54,9
Акушерство и гинекология 234,0 234,0 -
Оториноларингология 48,6 - 48,6
Офтальмология 52,4 - 52,4
Дерматология 41,6 - 41,6
Профилактические посещения, в том числе центров здоровья 300,0 179,8 120,2
Всего 1221,7 631,9 589,8

Таблица 2.4

Рекомендуемые объемы для расчета территориального норматива пациенто-дней лечения в дневных стационарах всех типов в год на 1000 жителей по специальностям

Специальности Всего пациенто-дней на 1 000 жителей
всего в том числе для
взрослых детей
Кардиология и ревматология 6,7 5,7 1
Педиатрия 175,6 - 175,6
Терапия 140,7 140,7 -
Эндокринология 1,7 1,3 0,4
Аллергология 1,6 0,2 1,4
Неврология 46 29,4 16,6
Инфекционные болезни 5 1,3 3,7
Хирургия 28,3 20,3 8
Урология 2,2 1,9 0,3
Стоматология 0,6 0,4 0,2
Акушерство и гинекология 44,9 42 2,9
Оториноларингология 10,2 4,3 5,9
Офтальмология 8,2 4,1 4,1
Дерматология 18,3 12 6,3
Психиатрия 64 35,3 28,7
Наркология 7,2 7,2 -
Фтизиатрия 26,8 21,8 5
Венерология 2 0,9 1,1
Всего 590 328,8 261,2
из них по базовой программе ОМС 490 263,6 226,4

Приложение 3

Приложение 3

Таблица 3.1

Относительные коэффициенты стоимости одного койко-дня госпитализации по профилям отделений и уровням оказания медицинской помощи <*>


<*> За единицу принят установленный Программой норматив финансовых затрат на 1 койко-день

Профиль отделений Субъект РФ Городской округ Муниципальный район
взрослые дети взрослые дети взрослые дети
Кардиологические 1,1178 1,1584 0,9129 0,9271 0,7750 0,7851
Ревматологические 1,2203 1,1949 0,9434 0,9454 0,8318 0,8328
Гастроэнтерологические 1,2172 1,2172 0,9494 0,9535 0,8399 0,8439
Пульмонологические 1,2355 1,2020 0,9931 0,9890 0,8521 0,8470
Эндокринологические 1,3304 1,2030 0,9018
Нефрологические 1,2664 1,1899
Гематологические 1,4262 1,4495 1,0620 1,1199 0,9139 0,9687
Аллергологические 1,3136 1,2781 0,9829 0,9789 0,8480 0,8439
Педиатрические 1,1838 0,9758 0,8470
Терапевтические 1,1330 0,9018 0,7912
Патология недоношенных и новорожденных 1,5986 1,1604 1,0255
Травматологические 1,2892 1,3227 1,1229 1,0042 0,9261 0,9535
Ортопедические 1,2477 1,3014 1,1229 1,0103 0,9261 0,9413
Урологические 1,2690 1,4363 0,9596 1,0478 0,9200 0,9920
Нейрохирургические 1,3684 1,4820 1,0529 1,1401 1,0032 1,0742
Ожоговые 1,9577 1,9577 1,6656 1,6656 1,4120 1,4120
Челюстно-лицевой хирургии 1,4211 1,3724 1,0499 0,9281 0,9494 0,9697
Торакальной хирургии 1,8745 1,8745 1,5702 1,4870 1,3887 1,2324
Проктологические 1,2882 1,2882 1,0417 1,0417 0,9545 0,9545
Кардиохирургические 2,8230 2,8230 2,2843 2,2843 1,0590 1,0590
Сосудистой хирургии 1,7447 1,7447 1,2862 1,2862 1,2365 1,2365
Хирургические 1,3988 1,4647 1,0438 1,1168 1,0397 0,9707
Онкологические 1,6696 1,5783 1,3461 1,3461 0,9900 0,9900
Гинекологические 1,2213 1,2213 1,1880 1,0336 0,9109 1,047
Оториноларингологические 1,2233 1,2416 0,9515 0,9829 0,8865 0,9058
Офтальмологические 1,3268 1,3126 1,0367 1,0661 1,0012 1,0559
Неврологические 1,2223 1,2426 0,9018 0,9200 0,8196 1,0154
Дерматологические 1,0914 1,0539 0,8257 0,9129 0,8196 0,8257
Инфекционные 1,2193 1,4039 0,9991 1,0854 0,9170 0,9971
Для беременных и рожениц 1,5672 1,5672 1,2720 1,2720 1,0417 1,0417
Патологии беременности 1,5114 1,5114 1,3126 1,3126 1,0712 1,0712
Для производства абортов 1,0722
Психиатрические 1,0073 1,0073 1,0073 1,0073 1,0073 1,0073
Наркологические 1,0103 1,0103 0,8916 0,8916 0,5538 0,5538
Фтизиатрические 0,8348 0,8348 0,8348 0,8348 0,8348 0,8348
Венерологические 1,0914 1,0539 0,8257 0,9129 0,8196 0,8257

Таблица 3.2

Относительные коэффициенты стоимости одного посещения по специальностям

Специальности Взрослые Дети
1. Кардиоревматология 0,9675 1,0330
2. Педиатрия 0,8600
3. Терапия 0,8554
4. Эндокринология 1,6377 2,2461
5. Аллергология 1,5296 1,7389
6. Неврология 0,9985 1,0724
7. Инфекционные болезни 1,2806 1,3010
8. Хирургия 0,9107 0,9144
9. Урология 0,7301 0,9189
10. Стоматология <*> 1,2022 1,5000
11. Акушерство и гинекология 1,2000 0,9576
12. Оториноларингология 0,7028 0,7267
13. Офтальмология 0,5607 0,7835
14. Дерматология 0,6790 0,8916
15. Психиатрия 1,2441 2,0118
16. Наркология 1,0792
17. Фтизиатрия 1,0463 1,0429
18. Венерология 0,8962


<*> Одно посещение к стоматологу включает не менее 4 УЕТ.

Таблица 3.3

Относительные коэффициенты стоимости одного пациенто-дня лечения в дневных стационарах всех типов по специальностям

Специальности Взрослые Дети
1. Кардиоревматология 0,9300 1,0343
2. Педиатрия - 1,1300
3. Терапия 0,8510 -
4. Эндокринология 1,0674 1,1713
5. Аллергология 1,2789 1,2443
6. Неврология 0,8479 0,9877
7. Инфекционные болезни 0,9410 1,0236
8. Хирургия 1,1774 1,2068
9. Урология 0,9924 1,3984
10. Стоматология 1,3836 1,3362
11. Акушерство и гинекология 1,2620 1,1890
12. Оториноларингология 0,9902 1,0472
13. Офтальмология 1,0879 1,1819
14. Дерматология 0,8464 0,9413
15. Психиатрия 0,9806 0,9806
16. Наркология 0,8818 -
17. Фтизиатрия 0,8128 0,8128
18. Венерология 0,8423 0,9438

Приложение 4

Приложение 4

1. Методика планирования ресурсов для оказания стационарной медицинской помощи населению.

1.1. Определение абсолютного количества коек (К):

где:

N_к/д - число койко-дней на 1000 жителей (утвержденный норматив по территориальной программе государственных гарантий, равен произведению уровня госпитализации на 1000 жителей на средние сроки лечения 1-го больного в стационаре);

Н - численность населения;

Д - среднегодовая занятость койки.

С помощью данной методики можно определить абсолютное количество коек, необходимое для реализации территориальной программы в целом, так и по профилям отделений больничных учреждений.

1.2. Определение фактической среднегодовой занятости койки (Д):

где:

t_r - среднее время простоя койки на ремонт (примерно 10 - 15 дней в году), для расчета этого показателя необходимо общее число койко-дней закрытия на ремонт разделить на среднегодовое число развернутых коек;

t_o - простой койки в связи с оборотом койки, т.е. время, необходимое на санацию койки после выписки и приема больного и время ожидания госпитализации (1,0 для всех профилей; кроме: фтизиатрических - 3; акушерских, - 2,5 - 3; инфекционных - 3; коек для абортов - 0,5 и т.п.);

F - плановый оборот койки (число пролеченных больных на одной койке за год).

1.3. Определение планового оборота койки (F):

2. Определение потребности в медицинском персонале.

2.1. Стационарная медицинская помощь.

Определение необходимого числа врачей и среднего медицинского персонала в больничных учреждениях рекомендуется проводить на основе показателей нагрузки на одну должность врача (среднего медицинского работника) (таблица 4.1).

Таблица 4.1

Рекомендуемое значение показателей нагрузки на одну должность врача (среднего медицинского работника) в многопрофильной больнице

Профиль отделения <*> Число коек на 1 врачебную должность Число коек на 1 пост медицинских сестер
Кардиология 15 15
Кардиохирургия 7 10
Ревматология 15 15
Ревматология для детей 10 15
Гастроэнтерология 15 15
Пульмонология 15 15
Эндокринология 15 15
Эндокринология для детей 15 15
Нефрология 12 15
Гематология 10 10
Аллергология 20 20
Сосудистая хирургия 12 15
Травматология 17 20
Ортопедия 15 15
Ожоговая травма 12 15
Урология 10 15
Урология для детей 10 15
Нейрохирургия 12 15
Челюстно-лицевая травма 12 15
Торакальная хирургия 12 15
Онкология 10 15
Онкология для детей 6 15
Проктология 15 15
Общая хирургия 15 15
Общая хирургия для детей 12 15
Патология беременности 12 15
Гинекология 12 15
Оториноларингология 12 15
Офтальмология 20 30
Офтальмология для детей 10 15
Неврология 12 20
Терапия 15 15
Педиатрия 12 15
Инфекционное 20 10
Акушерское 15 10
Дерматовенерология 15 15
Фтизиатрия 20 20


<*> По профилям, не указанным в таблице, рекомендуемый норматив составляет 20 коек на 1 врачебную должность.

Для определения количества медицинских работников, необходимого для оказания стационарной медицинской помощи по территориальной программе следует учитывать представленные выше нормативы, а также нормативные значения средних сроков лечения 1-го больного в стационаре и установленные нормативы объема койко-дней в разрезе профильных отделений больничных учреждений, дифференцированные по уровням оказания медицинской помощи.

2.2. Амбулаторная медицинская помощь.

Планирование числа врачей в амбулаторных учреждениях рекомендуется осуществлять с использованием следующей методики:

где:

В - число врачебных должностей;

П - утвержденный норматив посещений на одного жителя в год;

Н - численность населения;

Ф - функция врачебной должности (плановое число посещений на 1 врачебную должность в год).

Число посещений на одного жителя в год (П) складывается из первичных и повторных посещений по поводу заболеваний, а также посещений с профилактической целью и по поводу диспансерного наблюдения.

  • Главная
  • ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2011 N 20-2/10/1-8234 "О ФОРМИРОВАНИИ И ЭКОНОМИЧЕСКОМ ОБОСНОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2012 ГОД"