Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФНС РФ от 09.02.2011 N ММВ-7-12/146@ "ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ"

Настоящее Положение определяет основные принципы организации ведения официального сайта Федеральной налоговой службы в сети Интернет (далее - сайт).

1.1. Сайт создан для обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности ФНС России, а также подведомственных ей организаций.

1.2. Целью создания сайта являются:

- информирование налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;

- оперативное доведение до налогоплательщиков актуальной справочной и разъяснительной информации;

- всестороннее освещение работы налоговых органов и популяризация деятельности налоговых органов;

- формирование позитивного общественного мнения и повышение интереса к деятельности налоговых органов;

- оказание государственных услуг с использованием информационных технологий;

- снижение уровня бумажного документооборота с внешними источниками и получателями информации.

1.3. Сайт предназначен для юридических и физических лиц, а также для органов государственной власти, других пользователей, имеющих доступ к сети Интернет.

2.1. Доступ к сайту осуществляется пользователями, имеющими доступ к сети Интернет, по адресу: /content/base/, а также по иным URL-адресам, зарегистрированным ФНС России.

2.2. Ведение сайта осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 936 "О внесении изменений в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти";

- Приказом Минэкономразвития России от 16.11.2009 N 470 "О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти";

- Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 25.08.2009 N 104 "Об утверждении требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования";

- Национальным стандартом Российской Федерации "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2007";

- настоящим Положением.

2.3. Информационная структура сайта определяется исходя из Перечня информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, обязательного для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенного в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", и в соответствии с текущими задачами ФНС России.

2.4. Информационное наполнение сайта осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Регламентом информационного наполнения официального сайта Федеральной налоговой службы в сети Интернет (далее - Регламент).

2.5. Администрирование сайта обеспечивается с использованием средств централизованного программно-технического комплекса, установленного на технической площадке Интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга. Функции технологических средств ведения публикаций реализуются с помощью прикладного программного обеспечения, поддерживающего единую технологию ведения публикаций на сайте.

2.6. Организация работ по модернизации сайта в части совершенствования характеристик дизайна, информационной структуры, функциональных и сервисных услуг сайта осуществляется Управлением по работе с налогоплательщиками ФНС России совместно с Управлением информатизации ФНС России и с учетом рекомендаций других структурных подразделений ФНС России.

2.7. Технические работы по модернизации сайта, совершенствованию структуры и дизайна, а также размещению информации на сайте осуществляются организацией на договорной основе (далее - Техническое подразделение).

3.1. Управление по работе с налогоплательщиками ФНС России обеспечивает (с привлечением Технического подразделения) организацию и выполнение следующих работ:

- разработка и совершенствование информационной структуры сайта, т.е. определение расположения информации на сайте, ведение дерева разделов сайта;

- совершенствование характеристик дизайна, функциональных и сервисных услуг сайта;

- определение прав доступа (чтение/редактирование/удаление) персонала, ответственного за ведение и информационное наполнение сайта, к ресурсам сайта и на изменение информации;

- сбор, обобщение, подготовку (вычитку, форматирование, верстку и т.д.) информации к размещению на сайте на основе поступивших из структурных подразделений ФНС России информационных материалов и документов;

- рассмотрение, согласование и размещение информации, представляемой структурными подразделениями ФНС России в соответствии с Регламентом;

- контроль за представлением структурными подразделениями ФНС России информации для размещения на сайте в соответствии с Регламентом;

- контроль своевременности и корректности размещения информации на сайте;

- ведение функциональных и сервисных услуг сайта;

- ведение реестра внешних пользователей, которые прошли регистрацию на сайте для получения подписки или прав доступа к информации с регламентированным доступом;

- продвижение и позиционирование сайта в сети Интернет;

- подготовка информационных отчетов по информационному наполнению сайта и ведению функциональных и сервисных услуг сайта.

3.2. Управление информатизации ФНС России обеспечивает (с привлечением Технического подразделения) организацию и выполнение следующих работ:

- бесперебойное функционирование централизованного программно-технического комплекса сайта, установленного на технической площадке Интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга;

- бесперебойный доступ централизованного программно-технического комплекса к сети Интернет;

- проведение регламентных работ на программно-аппаратном комплексе сайта;

- инсталляция специального программного обеспечения сайта;

- осуществление мониторинга за состоянием специального программного обеспечения, сервисов, необходимых для корректной работы приложений, и информации на сайте;

- резервное копирование данных и настроек сайта;

- регистрация и ведение реестра персонала, обслуживающего сайт.

3.3. Управление кадров ФНС России обеспечивает (с привлечением Технического подразделения):

- информационную безопасность сайта;

- контроль за недопущением размещения на сайте сведений ограниченного доступа;

- осуществление постоянного мониторинга за состоянием системы безопасности, общего программного обеспечения и аппаратных средств сайта;

- проведение мероприятий по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании сайта (в случае необходимости).

4.1. Регистрация персонала, ответственного за ведение и информационное наполнение сайта, осуществляется путем присвоения каждому из сотрудников идентификационных имени (логина) и пароля. Пароль должен меняться с периодичностью не реже одного раза в полугодие. Регистрация производится Техническим подразделением и согласовывается с Управлением кадров ФНС России и Управлением по работе с налогоплательщиками ФНС России.

4.2. За работоспособность и информационное наполнение сайта отвечают следующие должностные лица:

4.2.1. Администратор сайта - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивает функционирование аппаратной площадки (серверов), на которых располагается сайт. Администратор сайта выполняет следующие функции:

- поддерживает сайт в работоспособном состоянии и обеспечивает его доступность в сети Интернет;

- осуществляет резервное копирование компонент сайта и параметров настройки баз данных;

- проводит организационно-технические мероприятия по защите информации на сайте от несанкционированного доступа;

- осуществляет постоянный мониторинг за состоянием системы безопасности общего программного обеспечения и аппаратных средств сайта;

- осуществляет инсталляцию программного обеспечения, необходимого для функционирования сайта в случае аварийной ситуации;

- регистрирует сотрудников, обслуживающих сайт, и предоставляет права на изменение информации на сайте;

- проводит регламентные работы на сервере (замена или дополнение компонент сайта, ведение лог-файлов архивных копий, контроль наличия свободного табличного пространства базы данных и др.);

- проводит мероприятия по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании сайта (в случае необходимости).

4.2.2. Администратор программного обеспечения (Администратор ПО) - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивает развитие программного обеспечения и совершенствование дизайна сайта. Администратор ПО выполняет следующие функции:

- осуществляет постоянный мониторинг за состоянием системы безопасности сервисов, необходимых для корректной работы приложения, и информации на сервере (сайте);

- по мере необходимости проводит работы по устранению программных ошибок в работе сайта;

- по мере необходимости выполняет работу по модернизации и доработке функциональных и интерактивных сервисов сайта;

- осуществляет внесение изменений в дизайн сайта.

4.2.3. Редактор сайта - сотрудник или группа сотрудников Технического подразделения - обеспечивают размещение информации на сайте и изменяют структуру сайта. Редактор сайта выполняет следующие функции:

- создание/редактирование/удаление/перемещение страниц в дереве сайта;

- распределение доступа к страницам сайта из пользовательской части для всех посетителей;

- добавление/удаление/редактирование записей в справочниках системы;

- загрузку/удаление/переименование файлов, размещенных на сайте;

- добавление/изменение/удаление информации во все разделы сайта;

- просмотр и обработка информации о внешних зарегистрированных пользователях сайта;

- управление периодичностью рассылки информации об обновлениях информации на сайте для подписавшихся пользователей;

- просмотр журнала изменений сайта;

- администрирование и ведение функциональных и интерактивных сервисов сайта;

- размещение подготовленных баз данных.

5.1. Все материалы, размещенные на сайте, доступны для всех пользователей сайта, если иное не установлено пунктом 5.2 настоящего Положения.

5.2. В целях размещения документов и сведений, адресатами которых являются определенные группы пользователей сайта, могут быть созданы разделы сайта для ограниченного пользования.

5.3. В качестве аутентификации пользователей для доступа в разделы с ограниченными правами доступа могут использоваться как авторизация с использованием идентификационных имени (логина) и пароля, так и электронная цифровая подпись.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
Приказом ФНС России
от 09.02.2011 г. N ММВ-7-12/146@