Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минкомсвязи РФ от 13.04.2012 N 107 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЕДИНАЯ СИСТЕМА ИДЕНТИФИКАЦИИ И АУТЕНТИФИКАЦИИ В ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ"

3.1. Единая система идентификации и аутентификации включает в себя регистры объектов и субъектов, содержащие идентификаторы сведений об объектах и субъектах и их полномочиях в единой системе идентификации и аутентификации.

3.2. В состав единой системы идентификации и аутентификации входят:

а) регистр физических лиц, в котором указываются идентификаторы сведений о физических лицах (гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства, индивидуальных предпринимателях), обращающихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг, представленные данными физическими лицами в целях регистрации на едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - заявители);

б) регистр юридических лиц, в котором указываются идентификаторы сведений о юридических лицах, обращающихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг;

в) регистр органов и организаций, в котором указываются идентификаторы сведений о федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, многофункциональных центрах, а также иных организациях. Дополнительно в данном регистре указываются идентификаторы сведений об уполномоченных должностных лицах органов и организаций (далее - уполномоченные должностные лица), наделенных органами и организациями полномочиями по формированию регистра должностных лиц органов и организаций, в случаях использования единой системы идентификации и аутентификации для целей, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

г) регистр должностных лиц органов и организаций, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3.2 настоящего положения, в котором указываются идентификаторы сведений о должностных лицах органов и организаций;

д) регистр информационных систем, в котором указываются сведения об: информационных системах, входящих в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; государственных, муниципальных и иных информационных системах, используемых в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ); государственных, муниципальных и иных информационных системах, используемых для исполнения государственных и муниципальных функций; государственных, муниципальных и иных информационных системах, используемых для формирования базовых информационных ресурсов; государственных, муниципальных и иных информационных системах, используемых в процессе межведомственного электронного взаимодействия; государственных, муниципальных и иных информационных системах, используемых в иных целях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3.3. В регистре физических лиц содержатся идентификаторы, указанные в подпункте "а" пункта 3.2 настоящего положения, имеющиеся в базовых информационных ресурсах, информация о которых имеется в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации".

Формирование регистра физических лиц производится заявителями путем добровольного, самостоятельного внесения сведений, указанных в абзацах первом и четвертом настоящего пункта, либо с согласия заявителей органами и организациями, имеющими право на выдачу ключей простых электронных подписей в целях оказания государственных и муниципальных услуг, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2038), или аккредитованными удостоверяющими центрами с согласия заявителя при условии соответствия этих сведений информации, содержащейся в базовых информационных ресурсах.

Права и обязанности физических лиц на получение государственных и муниципальных услуг определяются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В целях, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего положения, физическими лицами добровольно, либо с их согласия органами и организациями, имеющими право на выдачу ключей простых электронных подписей в целях оказания государственных и муниципальных услуг, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2038), или аккредитованными удостоверяющими центрами могут заноситься дополнительные сведения в регистр физических лиц.

3.4. В регистре юридических лиц содержатся идентификаторы, указанные в подпункте "б" пункта 3.2 настоящего положения, имеющиеся в базовых информационных ресурсах, информация о которых имеется в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации".

Формирование регистра юридических лиц производится руководителями юридических лиц путем добровольного, самостоятельного внесения сведений, указанных в абзацах первом и шестом настоящего пункта, с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, при условии соответствия этих сведений информации, содержащейся в базовых информационных ресурсах.

Взаимодействие информационных систем, обеспечивающих санкционированный доступ юридических лиц к регистру юридических лиц единой системы идентификации и аутентификации, с единой системой идентификации и аутентификации осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Права и обязанности юридических лиц на получение государственных и муниципальных услуг определяются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В целях, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего положения, руководителем юридического лица добровольно, либо с его согласия аккредитованными удостоверяющими центрами могут заноситься дополнительные сведения в регистр юридических лиц.

3.5. В регистре органов и организаций содержатся идентификаторы, указанные в подпункте "в" пункта 3.2 настоящего положения, имеющиеся в базовых информационных ресурсах, информация о которых имеется в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации".

Формирование и ведение регистра органов и организаций, а также определение полномочий органов и организаций, а также уполномоченных должностных лиц органов и организаций в единой системе идентификации и аутентификации осуществляется:

оператором единой системы идентификации и аутентификации - для операторов информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, субъектов Российской Федерации;

операторами информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов - для операторов информационных систем соответствующих территориальных органов (подразделений) и подведомственных организаций;

операторами информационных систем субъектов Российской Федерации - для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для операторов информационных систем органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров;

оператором единой системы идентификации и аутентификации - для операторов информационных систем иных организаций, в случаях использования единой системы идентификации и аутентификации для целей, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3.6. В регистре должностных лиц органов и организаций содержатся идентификаторы, указанные в подпункте "г" пункта 3.2 настоящего положения, имеющиеся в базовых информационных ресурсах, информация о которых имеется в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации".

Формирование и ведение регистра должностных лиц органов и организаций осуществляется уполномоченными должностными лицами органов и организаций, сведения о которых содержатся в регистре органов и организаций, согласно соответствующим распорядительным актам органов и организаций, определяющими должностных лиц, уполномоченных на ведение регистров единой системы идентификации и аутентификации, с использованием как единой системы идентификации и аутентификации, так и с использованием собственных информационных систем, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации:

операторами информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов - для операторов информационных систем соответствующих территориальных органов (подразделений) и подведомственных организаций;

операторами информационных систем субъектов Российской Федерации - для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для операторов информационных систем органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров;

операторами информационных систем иных органов и организаций самостоятельно, в случаях использования единой системы идентификации и аутентификации для целей, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Взаимодействие информационных систем, обеспечивающих санкционированный доступ должностных лиц органов и организаций к регистру должностных лиц органов и организаций единой системы идентификации и аутентификации, с единой системой идентификации и аутентификации осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3.7. В регистре информационных систем оператором единой системы идентификации и аутентификации указываются сведения об информационных системах, указанных в подпункте "д" пункта 3.2 настоящего положения, информация о которых имеется в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации".

Полномочия в единой системе идентификации и аутентификации для функционирования указанных информационных систем устанавливаются электронными сервисами операторов информационных систем - поставщиков информации - для межведомственного электронного взаимодействия, для реализации иных целей, указанных в пункте 1.4 настоящего положения, - в соответствии с действующим законодательством.

Идентификация указанных информационных систем в единой системе идентификации и аутентификации осуществляется с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи и информации, содержащейся в нем.

Операторы информационных систем, входящих в регистр информационных систем, а также оператор единой системы идентификации и аутентификации обязаны обеспечивать защиту передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в свою информационную систему и до момента их поступления в информационные системы, эксплуатируемые иными операторами.