Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МИД РФ от 26.04.2012 N 6199 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"

47. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и рассмотрение письменных обращений граждан и обращений граждан, поступивших в электронной форме, в Приемной МИД России, территориального органа;

- рассмотрение письменных обращений граждан и обращений граждан, поступивших в электронной форме, по существу в структурных подразделениях МИД России, территориальных органах;

- направление ответа на письменные обращения граждан и обращения граждан, поступившие в электронной форме;

личный прием граждан.

48. Блок-схемы предоставления государственной услуги при работе с обращениями граждан и при организации и проведении личного приема граждан в МИД России, территориальных органах приведены в приложениях N N 2 - 3 к настоящему Административному регламенту.

Прием, регистрация и рассмотрение письменных обращений граждан и обращений граждан, поступивших в электронной форме, в Приемной МИД России, территориального органа

49. Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу Приемной МИД России, территориального органа, ответственному за прием, регистрацию и рассмотрение письменного обращения гражданина или обращения гражданина, поступившего в электронной форме (далее - должностное лицо, ответственное за прием обращения), письменного обращения или обращения, поступившего в электронной форме.

50. Обращения граждан, направленные на почтовый адрес МИД России, поступают в экспедицию Управления делами (Департамента) МИД России, которая передает их в течение рабочего дня в Приемную МИД России.

Обращения граждан, направленные на электронный адрес МИД России (ministry@mid.ru), а также посредством факсимильной связи (8 (499) 244-34-48), поступают в Приемную МИД России.

Обращения граждан, направленные на почтовый адрес и электронный адрес территориального органа, а также посредством факсимильной связи, поступают в приемную территориального органа.

51. В случае поступления обращения в форме электронного документа на электронный адрес МИД России, территориального органа должностное лицо, ответственное за прием обращения, переводит его на бумажный носитель.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.

Дальнейшая работа с данным обращением осуществляется в порядке, аналогичном порядку работы с письменными обращениями.

52. Делопроизводство по письменным обращениям граждан, а также обращениям граждан в электронной форме ведется отдельно от общего делопроизводства.

53. Должностное лицо, ответственное за прием обращения, регистрирует обращение в течение трех дней с момента поступления в Приемную МИД России, территориального органа и проставляет на нем штамп, в котором указывает входящий номер и дату регистрации.

На все обращения распечатываются регистрационно-контрольные карточки (далее - РКК).

54. Обращения граждан, поступившие по почте, проверяются должностным лицом, ответственным за прием обращения, на наличие указанных гражданином вложений и приложений. Если в конверте обнаруживается отсутствие упоминаемых гражданином или описью документов, в РКК вносятся соответствующие отметки.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.

55. Должностное лицо, ответственное за прием обращения, проверяет обращение на повторность, удостоверяется, что обращение содержит все необходимые требования для его принятия к рассмотрению.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.

56. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такое обращение не дается (оно не передается должностным лицом, ответственным за прием обращения, на рассмотрение по существу в структурное подразделение МИД России, территориальный орган).

57. В случае, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, уполномоченное должностное лицо направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ).

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

58. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем уполномоченным должностным лицом в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

59. В случае, если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Максимальный срок подготовки ответа на обращение гражданина не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

60. В случае, если в письменном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию МИД России, территориального органа, уполномоченное должностное лицо в течение семи дней со дня регистрации в МИД России, территориальном органе направляет такое обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, когда текст обращения не поддается прочтению.

61. Должностное лицо, ответственное за прием обращения, направляет прошедшие регистрацию в Приемной МИД России, территориального органа обращения в Генеральный секретариат Министра иностранных дел Российской Федерации, руководителю территориального органа, их заместителям для определения структурных подразделений, ответственных за рассмотрение обращения, либо непосредственно руководителям структурных подразделений МИД России, должностным лицам территориального органа для рассмотрения по существу.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

62. Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация обращения и направление зарегистрированного обращения на рассмотрение по существу должностному лицу структурного подразделения МИД России, территориального органа, ответственному за рассмотрение обращения по существу (далее - должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения по существу), а также направление ответа гражданину в случаях, предусмотренных пунктами 58, 59, 60 настоящего Административного регламента.

Рассмотрение письменных обращений граждан и обращений граждан, поступивших в электронной форме, по существу в структурных подразделениях МИД России, территориальных органах

63. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного обращения должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращения по существу.

64. Рассмотрение обращений по существу осуществляется должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращения по существу, определенным резолюцией руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения МИД России, территориального органа.

65. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения по существу, рассматривает обращение на предмет выявления случаев, когда ответ гражданину не дается, предусмотренных абзацами четвертым, седьмым и восьмым пункта 35 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.

66. В случае выявления случаев, когда ответ гражданину не дается, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения по существу, готовит гражданину соответствующий ответ на основании абзацев четвертого, седьмого и восьмого пункта 35 настоящего Административного регламента.

67. Если случаи, когда ответ гражданину не дается, не выявлены, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения по существу:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

готовит письменный ответ на обращение гражданина по существу поставленных в обращении вопросов.

Максимальный срок подготовки ответа на обращение гражданина не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

68. В случае, если в письменном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию МИД России, территориального органа, уполномоченное должностное лицо в течение семи дней со дня регистрации в МИД России, территориальном органе направляет такое обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, когда текст обращения не поддается прочтению.

69. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, уполномоченное должностное лицо направляет в течение семи дней со дня его регистрации в МИД России, территориальном органе копию обращения в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

70. В процессе рассмотрения обращения по существу должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения по существу, вправе запросить дополнительную информацию в государственных органах, органах местного самоуправления.

71. В исключительных случаях, а также в случаях направления МИД России, территориальным органом в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель МИД России, территориального органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом гражданина.

О продлении срока должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения по существу, письменно (или в электронной форме, если ответ должен быть направлен в электронной форме) уведомляет гражданина, направившего обращение.

Максимальный срок подготовки ответа на обращение гражданина о продлении срока рассмотрения обращения составляет 1 день со дня принятия решения о продлении срока.

72. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения по существу, передает в течение дня подготовленный ответ на обращение гражданина на подпись уполномоченному должностному лицу МИД России, территориального органа.

73. Результатом выполнения данной административной процедуры является подготовка ответа на обращение гражданина и передача подписанного ответа на обращение гражданина должностному лицу, ответственному за направление ответа на обращение гражданина (далее - должностное лицо, ответственное за направление ответа).

Направление ответа на письменные обращения граждан и обращения граждан, поступившие в электронной форме

74. Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу, ответственному за направление ответа, подписанного ответа на обращение гражданина.

75. Должностное лицо, ответственное за направление ответа, регистрирует подписанный ответ на обращение гражданина, подготовленный в письменной форме, и направляет его по почтовому адресу, указанному в обращении.

Подписанный ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, сканируется и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Подписанный ответ на обращение также направляется с использованием факсимильной связи, в случае, если в обращении указан номер факса.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

76. На обращение, поступившее впервые, должностное лицо, ответственное за направление ответа, формирует соответствующее номенклатурное дело, в которое подшивает все документы и материалы, относящиеся к рассмотрению обращения. Все последующие обращения того же гражданина по тематике того же структурного подразделения МИД России, территориального органа подшиваются должностным лицом, ответственным за направление ответа, в первоначально заведенное дело в хронологическом порядке.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

После отправки ответа на обращение гражданину обращение списывается в дело руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения МИД России, уполномоченным должностным лицом территориального органа.

77. Законченные производства по обращениям граждан формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел, которые хранятся в структурных подразделениях МИД России, территориальных органах, принимавших решения по обращениям граждан.

78. Результатом выполнения данной административной процедуры является направление ответа гражданину и формирование номенклатурного дела.

Личный прием граждан

79. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в Приемную МИД России, территориального органа.

Личный прием граждан в Приемной МИД России, территориальных органов осуществляется уполномоченными должностными лицами в соответствии с графиком работы Приемной МИД России, территориального органа.

80. Уполномоченное должностное лицо проверяет наличие у гражданина документа, удостоверяющего личность.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 минуту.

81. Содержание устного обращения заносится уполномоченным должностным лицом в карточку личного приема гражданина.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет не менее 15 минут.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

82. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию МИД России, территориального органа, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 минут.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

83. Результатом выполнения данной административной процедуры является рассмотрение обращения гражданина (дача ответа), отказ в рассмотрении обращения гражданина, принятие в ходе личного приема обращения гражданина для последующей регистрации и рассмотрения в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.