Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.12.2001 N 866 (ред. от 13.09.2012 с изменениями, вступившими в силу с 02.10.2012) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА "

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2012 N 922)

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Калининградской области на софинансирование мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой программой развития Калининградской области на период до 2015 года (далее соответственно - субсидии, Программа).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Калининградской области на реализацию региональных (муниципальных) целевых программ социально-экономического развития, предусматривающих следующие мероприятия:

а) строительство и (или) реконструкция объектов инженерной инфраструктуры (водоснабжения, водоотведения, водоочистки, теплоснабжения, газоснабжения);

б) развитие социальной инфраструктуры (здравоохранения и социального обеспечения населения, образования, объектов культурно-досуговой сферы), инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом;

в) развитие производственной инфраструктуры сельского хозяйства;

г) организация экскурсионно-образовательных поездок для детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации.

3. Субсидия предоставляется бюджету Калининградской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главным распорядителям средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) в отношении субсидии, предоставляемой на софинансирование целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Калининградской области (местных бюджетов), - соответствие указанных программ требованиям, установленным Программой. В случае если Программой предусмотрено софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Калининградской области и (или) предоставление субсидий из бюджета Калининградской области местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, без которых невозможны ввод в действие и (или) функционирование объектов капитального строительства, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, и (или) необходимость строительства (реконструкции) которых вытекает из международных обязательств Российской Федерации, условием предоставления субсидии является обязательство Калининградской области (муниципального образования) по финансированию строительства (реконструкции) таких объектов;

б) наличие в бюджете Калининградской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства Калининградской области, включающих субсидию;

в) обязательства Калининградской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами Калининградской области и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между главными распорядителями средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области о предоставлении субсидии (далее - соглашение), по форме, утверждаемой федеральным органом государственной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

5. Соглашение предусматривает следующие положения:

а) сведения о размере субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете Калининградской области и (или) местных бюджетах, направляемых на реализацию региональных (муниципальных) программ, предусматривающих реализацию мероприятий Программы;

г) сведения о наличии утвержденной проектной документации на объекты, строительство (реконструкция) которых предусмотрено мероприятиями Программы (в случае если проведение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) наличие нормативного правового акта Калининградской области, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

е) значения показателей результативности предоставления субсидии;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета Калининградской области и (или) местных бюджетов на реализацию мероприятий региональной и (или) муниципальных программ, а также о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

з) осуществление контроля за соблюдением Калининградской областью условий, установленных при предоставлении субсидии;

и) перечень объектов капитального строительства с указанием сведений о них (мощность, сроки строительства и сметная стоимость);

к) последствия недостижения Калининградской областью установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

6. Соглашение может предусматривать обязательство высшего органа исполнительной власти Калининградской области по включению в целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета Калининградской области, мероприятий по завершению строительства объектов государственной собственности Калининградской области и муниципальных образований, на софинансирование которых была предусмотрена субсидия, с указанием таких объектов.

7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства Калининградской области в 2011 - 2015 годах составляет:

в 2011 году - 0,819;

в 2012 году - 0,835;

в 2013 году - 0,812;

в 2014 году - 0,811;

в 2015 году - 0,804.

8. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Калининградской области.

9. В целях определения объема и срока перечисления предусмотренной Калининградской области субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые устанавливаются главными распорядителями средств федерального бюджета.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства Калининградской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается главными распорядителями средств федерального бюджета при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

10. Оценка эффективности использования субсидии Калининградской областью осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета по итогам финансового года исходя из процента фактического достижения установленных соглашениями значений следующих показателей результативности предоставления субсидий:

а) удельный вес жилищного фонда, оборудованного канализацией, газоснабжением, водопроводом (процентов);

б) обеспеченность спортивными сооружениями (кв. метров на 10 тыс. человек населения);

в) доля объектов культурного наследия, на которых осуществляются восстановительные работы, в общем количестве памятников, включенных в историко-культурную деятельность (процентов);

г) снижение уровня смертности (младенческой, болезней кровообращения, злокачественных новообразований, туберкулеза) (число умерших на 100 тыс. человек населения);

д) удельный вес земель с неудовлетворительным мелиоративным состоянием (процентов);

е) наполняемость классов средней школы в городе и сельской местности (учащихся);

ж) количество детей и молодежи Калининградской области, принявших участие в экскурсионно-образовательных поездках в другие субъекты Российской Федерации;

з) строительство газопроводов (газопроводов-отводов) (процентов от запланированного на 2011 - 2015 годы объема).

11. Правительство Калининградской области ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю средств федерального бюджета отчеты об осуществлении расходов бюджета Калининградской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о выполнении условий предоставления субсидии по формам, утвержденным главным распорядителем средств федерального бюджета. Представление отчетов по итогам финансового года осуществляется не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

12. Операции по кассовым расходам бюджета Калининградской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Не использованный на 1 января текущего года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти Калининградской области, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Калининградской области по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств федерального бюджета может быть возвращен в бюджет Калининградской области в очередном финансовом году для осуществления расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

14. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке. При этом главный распорядитель средств федерального бюджета информирует Калининградскую область о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

15. В случае если в отчетном финансовом году Калининградской областью не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашениями, объем субсидии, предусмотренный бюджету Калининградской области на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процент недостижения соответствующего значения показателя результативности предоставления субсидии.

Предельный объем сокращения субсидии равен 15 процентам объема субсидии, предусмотренной бюджету Калининградской области на текущий финансовый год.

Предложения о сокращении объемов предоставляемых бюджету Калининградской области субсидий вносятся в Министерство финансов Российской Федерации соответствующим субъектом бюджетного планирования.

16. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением Калининградской областью условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.