Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.08.2011 N 640 (ред. от 04.06.2012 с изменениями, вступившими в силу с 19.06.2012) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ ДОЧЕРНИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И (ИЛИ) ВЫПЛАТУ КУПОННОГО ДОХОДА ПО ОБЛИГАЦИЯМ, ВЫПУЩЕННЫМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАСХОДОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕЧЕННЫМ В 2009 - 2010 ГОДАХ И ОБЕСПЕЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГАРАНТИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249, от 04.06.2012 N 549)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям (далее - организации), на возмещение части затрат, осуществленных в 2010 - 2014 годах, на уплату процентов по кредитам, полученным в 2009 - 2013 годах в кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация (далее - финансовые организации), на реализацию инвестиционных и инновационных проектов (далее - субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов) и (или) выплату купонного дохода по облигациям, в том числе биржевым облигациям, выпущенным в 2010 - 2013 годах для осуществления расходов инвестиционного характера (далее - субсидии по облигациям), а также на возмещение части затрат, осуществленных организациями в 2010 - 2014 годах на уплату процентов по кредитам, полученным ими в 2009 - 2010 годах в финансовых организациях с использованием механизма государственных гарантий Российской Федерации (далее - субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249)

2. Субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, предоставляются организациям ежеквартально, субсидии по облигациям и по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, - один раз в полугодие.

При этом субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, в отношении затрат, осуществленных организациями в предшествующем году, предоставляются в первом полугодии текущего года, а в отношении затрат, осуществленных организациями в период с 1 января по 4 декабря текущего года, - во втором полугодии текущего года.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2012 N 549)

3. Субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, и субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, полученным в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере 0,9 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае, если процентная ставка по кредиту, полученному в валюте Российской Федерации, больше или равна ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту.

В случае если процентная ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату последней уплаты процентов, возмещение осуществляется в размере 0,9 суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту.

Субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, и субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, полученным в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,9 суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 6,5 процента годовых.

4. Субсидии по облигациям предоставляются в размере 0,9 суммы затрат организации на выплату купонного дохода по облигациям. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 0,9 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выплаты купонного дохода.

5. Субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, предоставляются организациям при условии использования кредита на цели, соответствующие критериям согласно приложению N 1, своевременной уплаты начисленных процентов и своевременного погашения кредита в соответствии с кредитным договором, заключенным с финансовой организацией.

Субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, предоставляются организациям при условии своевременной уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, заключенным с финансовой организацией, и своевременного погашения кредита в соответствии с кредитным договором, заключенным с финансовой организацией.

Субсидии по облигациям предоставляются организациям при условии использования средств, полученных от размещения облигаций, на цели, соответствующие критериям, установленным приложением N 1 к настоящим Правилам, и своевременной выплаты купонного дохода по облигациям.

6. Субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, и субсидии по облигациям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

7. Для получения субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, организация до 5-го числа последнего месяца каждого квартала представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 и следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая, что организация является организацией автомобилестроения;

б) копия кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная финансовой организацией;

в) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные финансовой организацией;

г) заверенные руководителем организации копии платежных документов, подтверждающие использование кредита на цели, соответствующие критериям, установленным приложением N 1 к настоящим Правилам, с отметкой финансовой организации об оплате;

д) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 или N 4 (в 2 экземплярах), а также копия бизнес-плана инвестиционного проекта, заверенная руководителем организации (представляется при первичной подаче документов);

е) справка налогового органа о состоянии расчетов организации по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, полученная не позднее чем за 30 дней до рассмотрения заявления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом, оформленная не позднее чем за 30 дней до рассмотрения заявления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, с указанием банковских реквизитов расчетных счетов организации, на которые в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия по кредиту;

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая, что по рассматриваемому кредитному договору субсидии по иным основаниям не предоставлялись;

к) справка финансовой организации, подтверждающая использование средств, предоставленных по кредиту, полученному на реализацию инвестиционного проекта, на цели, соответствующие критериям, установленным приложением N 1 к настоящим Правилам;

л) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами, по форме согласно приложению N 5.

8. Для получения субсидии по облигациям организация до 5-го числа последнего месяца каждого полугодия представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, и следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая, что организация является организацией автомобилестроения;

б) копия зарегистрированного Федеральной службой по финансовым рынкам отчета об итогах выпуска облигаций, заверенная организацией, или в случае размещения биржевых облигаций - копия решения о выпуске (дополнительном выпуске) биржевых облигаций с отметкой о допуске биржевых облигаций к торгам на фондовой бирже в процессе размещения, заверенная организацией;

в) заверенная руководителем организации выписка по расчетному счету организации, подтверждающая получение средств от выпуска облигаций, копии платежных документов с отметкой банка о проведении платежа, подтверждающие перечисление средств на выплату купонного дохода платежному агенту - уполномоченному депозитарию, а также заверенные руководителем организации копии отчетов платежного агента - уполномоченного депозитария о выплате купонного дохода;

г) заверенные руководителем организации копии договоров и (или) иные документы, подтверждающие целевой характер расходования средств, полученных от размещения облигаций, документы, на основании которых организацией были произведены затраты инвестиционного характера в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, утвержденным руководителем или советом директоров организации;

д) заверенные руководителем организации копии платежных документов, подтверждающих использование средств, полученных от выпуска облигаций, на цели, соответствующие критериям, установленным приложением N 1 к настоящим Правилам;

е) расчет размера субсидии по облигациям по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), а также копия бизнес-плана инвестиционного проекта, заверенная руководителем организации (представляется при первичной подаче документов);

ж) справка налогового органа о состоянии расчетов организации по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, полученная не позднее чем за 30 дней до рассмотрения заявления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая соотнесение полученных кредитных средств с осуществленными расходами по форме, предусмотренной приложением N 5 к настоящим Правилам;

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, с указанием банковских реквизитов расчетных счетов организации, на которые в случае принятия положительного решения будут перечислены субсидии по кредиту;

к) копия проспекта эмиссии, заверенная руководителем организации.

9. В случае если средства, полученные от привлечения кредитов на реализацию инвестиционных проектов и (или) от выпуска облигаций, были направлены организацией на финансирование инвестиционных проектов ее дочерней организации, для получения субсидии по кредитам или субсидии по облигациям организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, документы, указанные в подпунктах "а", "б", "д" - "л" пункта 7 настоящих Правил, - в отношении субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, либо документы, указанные в подпунктах "а", "б", "д" - "к" пункта 8 настоящих Правил, - в отношении субсидии по облигациям, а также следующие документы:

а) нотариально заверенная копия договора об установлении отношений между организацией и ее дочерней организацией, или выписка из реестра акционеров, или выписка со счета "депо" депозитария о принадлежности организации акций ее дочерней организации;

б) заверенные руководителем организации копии платежных документов, подтверждающих целевое использование указанной дочерней организацией средств, предоставленных по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, и (или) средств, полученных от выпуска облигаций;

в) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные финансовой организацией, - в отношении субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов;

заверенная руководителем организации выписка по расчетному счету организации, подтверждающая получение средств от выпуска облигаций, копии платежных документов с отметкой банка о проведении платежа, подтверждающие перечисление средств на выплату купонного дохода платежному агенту - уполномоченному депозитарию, а также заверенные руководителем организации копии отчетов платежного агента - уполномоченного депозитария о выплате купонного дохода - в отношении субсидии по облигациям;

г) заверенные руководителем дочерней организации копии договоров и (или) иные документы, подтверждающие целевой характер расходования средств, предоставленных по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, и (или) средств, полученных от выпуска облигаций, документы, на основании которых организацией были произведены затраты инвестиционного характера в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, утвержденным руководителем или советом директоров указанной дочерней организации;

д) заверенные руководителем дочерней организации копии платежных документов, подтверждающих оплату по договорам и иным документам, указанным в подпункте "в" настоящего пункта, за счет средств, полученных от ее основной организации.

10. Для получения субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии по кредитам по форме согласно приложению N 7 и следующие документы:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2012 N 549)

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая, что организация является организацией автомобилестроения;

б) копия кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная финансовой организацией;

в) копия договора о предоставлении государственной гарантии, заверенная организацией;

г) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом, заверенные финансовой организацией;

д) расчет размера субсидии по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам (в 2 экземплярах);

е) справка налогового органа о состоянии расчетов организации по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, полученная не позднее чем за 30 дней до рассмотрения заявления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая, что по рассматриваемому кредитному договору субсидии по иным основаниям в текущем финансовом году не предоставлялись;

з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, с указанием банковских реквизитов расчетных счетов организации, на которые в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия по кредиту.

11. В случае если кредит, обеспеченный государственной гарантией, был привлечен организацией на дочернюю организацию, организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии по кредитам по форме, предусмотренной приложением N 7 к настоящим Правилам, документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, а также нотариально заверенную копию договора об установлении отношений между организацией и ее дочерней организацией, или выписку из реестра акционеров, или выписку со счета "депо" депозитария о принадлежности организации акций ее дочерней организации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2012 N 549)

11(1). Для предоставления субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией:

в первом полугодии текущего года к рассмотрению принимаются заявление и документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящих Правил, представленные организацией с 5 декабря предшествующего года по 5 июня текущего года;

во втором полугодии текущего года к рассмотрению принимаются заявление и документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящих Правил, представленные организацией с 6 июня по 4 декабря текущего года.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2012 N 549)

12. Основанием для отказа в предоставлении организации субсидии является:

а) непредставление в полном объеме документов, предусмотренных:

пунктом 7 настоящих Правил, - в отношении субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов;

пунктом 8 настоящих Правил, - в отношении субсидии по облигациям;

пунктом 9 настоящих Правил, - если средства, полученные от привлечения кредитов и (или) выпуска облигаций, направлены организацией на финансирование инвестиционных проектов ее дочерней организации;

пунктом 10 настоящих Правил, - в отношении субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией;

пунктом 11 настоящих Правил, - в отношении субсидий по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, если такой кредит был привлечен организацией на дочернюю организацию;

б) несоответствие инвестиционного и (или) инновационного проектов и затрат инвестиционного характера критериям, предусмотренным приложением N 1 к настоящим Правилам.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует представленные организациями заявления и документы в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью указанного Министерства. При этом заявления о предоставлении субсидий по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, и (или) субсидий по облигациям регистрируются отдельно от заявлений о предоставлении субсидий по кредитам, обеспеченным государственной гарантией.

В первую очередь рассматриваются заявления о предоставлении субсидий по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, и (или) субсидий по облигациям в порядке их поступления. В таком же порядке перечисляются субсидии в случае принятия положительного решения.

После рассмотрения заявлений о предоставлении субсидий по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, и (или) субсидий по облигациям рассматриваются заявления о предоставлении субсидий, обеспеченных государственной гарантией. В случае недостаточности бюджетных ассигнований для удовлетворения всех заявлений о предоставлении субсидий по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, по которым принято положительное решение, эти средства распределяются между соответствующими организациями пропорционально суммам, указанным ими в заявлениях;

б) проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 7 - 11 настоящих Правил, а также проверяет инвестиционные, инновационные проекты и расходы инвестиционного и инновационного характера на соответствие критериям, установленным приложением N 1 к настоящим Правилам. В случае ненадлежащего оформления, неполноты или недостоверности указанных сведений либо несоответствия указанных проектов и расходов критериям, установленным приложением N 1 к настоящим Правилам, данные документы подлежат возврату заявителю с мотивированным отказом в письменной форме в течение 30 дней с даты поступления;

в) принимает решение о предоставлении субсидии в течение 30 дней с даты получения от организации заявления о предоставлении субсидии, а о предоставлении субсидий по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, в отношении затрат, осуществленных организациями в предшествующем году, - в течение первого полугодия текущего года;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2012 N 549)

г) уведомляет в письменной форме о принятом решении организацию, подавшую заявление, в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации перечисляет субсидии в установленном порядке на расчетные счета организаций, открытые в финансовых организациях.

В целях формирования прогноза кассовых выплат из федерального бюджета организации один раз в полугодие представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации материалы, в которых указывается потребность в субсидиях на ближайшие 6 месяцев.

Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

16. В случае нецелевого использования субсидий по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, субсидий по облигациям и субсидий по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, они подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.