Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 10.11.93 N 1151 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ СЕВЕРА"

1. Государственный комитет Российской Федерации по социально-экономическому развитию Севера (Госкомсевер России) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию в области формирования и проведения государственной социально-экономической политики развития районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее именуются - районы Севера), создания необходимых условий для развития экономики и культуры малочисленных народов Севера, осуществления мер по защите их прав, интересов, традиционных отраслей хозяйствования, уклада жизни и культуры.

2. Госкомсевер России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Госкомсевер России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов и общественными организациями.

4. Госкомсевер России является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

Местонахождение Госкомсевера России - г. Москва.

5. Финансирование центрального аппарата Госкомсевера России осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, направляемых на содержание центральных органов федеральной исполнительной власти. Предельная численность его работников утверждается Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

6. Основными задачами Госкомсевера России являются:

а) формирование и реализация государственной политики социально-экономического развития районов Севера на основе государственной поддержки и развития рыночных экономических структур;

б) разработка и реализация концепции развития экономики и культуры малочисленных народов Севера, защиты мест их проживания и хозяйственной деятельности;

в) межотраслевая и межрегиональная координация мер по стабилизации социально-экономического положения северных регионов, улучшению экологической обстановки в них, формирование системы экономического регулирования развития районов Севера;

г) организация и совершенствование системы завоза продовольствия, товаров народного потребления, нефтепродуктов, топлива, а также продукции производственно-технического назначения;

д) участие в подготовке международных программ и международное сотрудничество по вопросам социально-экономического развития Севера, в том числе на межведомственной основе.

7. Госкомсевер России в соответствии с возложенными на него задачами:

а) разрабатывает с участием центральных органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, общественных организаций, научных учреждений государственные и иные целевые программы социально-экономического развития районов Севера и обеспечивает их реализацию;

б) участвует в подготовке прогнозов социально-экономического развития районов Севера;

в) подготавливает предложения по развитию в районах Севера промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, информационных систем, конверсии предприятий, а также традиционных промыслов малочисленных народов Севера;

г) принимает участие в разработке и реализации мероприятий, направленных на защиту социальных интересов населения районов Севера;

д) является государственным заказчиком федеральной целевой программы "Дети Севера"

е) подготавливает предложения по совершенствованию демографической политики в районах Севера, проведению организованного переселения части населения из экстремальных по природно-климатическим условиям регионов в более благоприятные для жизни районы России;

ж) разрабатывает с участием заинтересованных организаций государственную программу строительства на территории России жилья для граждан, выезжающих из районов Севера, принимает участие в ее реализации за счет выделяемых ему государственных капитальных вложений в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Российской Федерации;

з) обеспечивает разработку предложений по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера, возрождению и развитию традиционных форм их хозяйствования и природопользования, созданию системы охраняемых территорий и заповедников;

и) корректирует совместно с центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов и ассоциациями малочисленных народов Севера задания Государственной программы развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в пределах ежегодно выделяемых в республиканском бюджете Российской Федерации средств для финансирования капитальных вложений. Является государственным заказчиком этой программы;

к) обеспечивает межотраслевую и межрегиональную координацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития районов Севера и финансирование указанных работ за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Российской Федерации на развитие науки, содействует внедрению достижений науки и техники в экономику северных территорий;

л) координирует работу центральных органов федеральной исполнительной власти, корпораций, ассоциаций, акционерных обществ, объединений, предприятий и организаций по поставкам продукции (товаров) в районы Севера, а также по подготовке рекомендаций Банку России о распределении кредитных ресурсов для закупок и завоза продукции (товаров) в указанные регионы;

м) участвует в экспертизе проектов освоения и развития районов Севера, включая вопросы размещения и строительства крупных народно-хозяйственных объектов, учитывая при этом интересы малочисленных народов Севера, а также требования рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности;

н) подготавливает предложения по развитию Северного морского пути на основе использования различных видов транспортных средств и потребностей в перевозках;

о) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по развитию новых экономических структур, конкуренции и предпринимательства в районах Севера;

п) осуществляет в установленном порядке финансирование мероприятий по государственным федеральным программам регионального развития районов Севера, создает для этого соответствующие структуры;

р) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомсевера России, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в Совет Министров - Правительство Российской Федерации;

с) анализирует зарубежный опыт экономического и социального развития районов Севера, возрождения культуры и традиционного образа жизни коренных народов для использования его в практической деятельности;

т) сотрудничает с международными и зарубежными организациями и исследовательскими центрами по вопросам рационального использования ресурсов северных районов, сохранения и возрождения малочисленных народов Севера;

у) принимает участие в подготовке национальных кадров из числа малочисленных народов Севера;

ф) информирует население через средства массовой информации о ходе выполнения государственных программ социально-экономического развития районов Севера и реализации других мероприятий;

х) разрабатывает и утверждает в установленном порядке инструкции и другие документы нормативного характера по вопросам, относящимся к компетенции Госкомсевера России;

ц) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к ведению Госкомсевера России, и принимает по ним необходимые меры.

8. Госкомсевер России для реализации своих задач имеет право:

а) привлекать на договорной основе научные учреждения, специалистов к разработке отдельных вопросов, относящихся к ведению Госкомсевера России, образовывать в установленном порядке межведомственные комиссии, советы и экспертные группы;

б) согласовывать проекты законодательных и иных нормативных актов, относящихся к вопросам социально-экономического развития районов Севера;

в) получать в установленном порядке от центральных органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, государственных предприятий, организаций и учреждений статистические и другие информационно-справочные материалы;

г) принимать участие в формировании республиканского бюджета Российской Федерации в части определения потребности в средствах для финансирования программ и мероприятий социально-экономического развития районов Севера.

9. Госкомсевер России возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Госкомсевера России имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

10. Председатель Госкомсевера России:

а) руководит деятельностью Госкомсевера России;

б) организует взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Госкомсевера России;

в) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомсевер России задач, распределяет обязанности между заместителями Председателя;

г) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Госкомсевера России в пределах установленных Советом Министров - Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и штатной численности центрального аппарата, положения о структурных подразделениях центрального аппарата Госкомсевера России;

д) назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Госкомсевера России и региональных отделов;

е) поощряет работников Госкомсевера России и налагает на них дисциплинарные взыскания.

11. В Госкомсевере России образуется коллегия в составе Председателя Госкомсевера России (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей ведущих подразделений центрального аппарата Госкомсевера России, ученых, специалистов и общественных деятелей.

Члены коллегии Госкомсевера России утверждаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии и проводятся в жизнь, как правило, приказами Председателя Госкомсевера России.

12. Для рассмотрения межотраслевых вопросов, имеющих общенормативный характер, в Госкомсевере России образуется комитет. Его решения оформляются в виде постановлений.

Члены комитета утверждаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

13. Госкомсевер России по согласованию с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов и в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 491 "О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации", создает на их территории региональные отделы, являющиеся структурными подразделениями центрального аппарата Госкомсевера России.