Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.10.2012 N 1039 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО РЕЕСТРА"

1. В Правилах подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 295; 2009, N 10, ст. 1237):

а) в подпункте "г" пункта 2 слова", искусственных земельных участков" исключить;

б) в пункте 4 слова "водохранилищ, перечень которых" заменить словами "водоемов, перечень которых", слова "таких водохранилищ" заменить словами "таких водоемов";

в) в пункте 10:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) копии учредительных документов - для юридического лица;

копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;";

подпункты "б" и "г" признать утратившими силу;

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае использования водного объекта для строительства причалов);";

г) дополнить пунктами 10(1) и 10(2) следующего содержания:

"10(1). Для рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование исполнительный орган или орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:

а) в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

б) в органах государственной власти и организациях, уполномоченных на проведение государственной экспертизы, - сведения о наличии положительного заключения государственной экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

в) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органах) - сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок (в случае использования водного объекта для строительства причалов).

10(2). Органы, указанные в пункте 10(1) настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 10(1) настоящих Правил.";

д) пункт 11 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"поквартальный график сброса сточных вод;";

е) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Копии документов заверяются работником исполнительного органа или органа местного самоуправления, осуществляющим их прием, путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.";

ж) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"Документы могут быть направлены в исполнительный орган или орган местного самоуправления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - информационная система). В этом случае документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

з) пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если документы представлены с использованием информационной системы, отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю с использованием указанной системы.";

и) пункт 19 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении в исполнительный орган или орган местного самоуправления документов, направленных с использованием информационной системы, расписка направляется заявителю с использованием информационной системы в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.";

к) в пункте 20:

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) обеспечивает согласование условий водопользования со следующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции:

с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в случае использования водного объекта для целей, предусмотренных подпунктом "л" пункта 2 настоящих Правил;

с Федеральным агентством по рыболовству - в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения;

с Федеральным агентством морского и речного транспорта - в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации;";

подпункт "д" признать утратившим силу;

л) пункт 22 дополнить абзацами следующего содержания:

"Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:

документы, указанные в пунктах 10, 11 - 14 настоящих Правил, представлены с нарушением требований, установленных настоящими Правилами;

получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), указанных в подпункте "г" пункта 20 настоящих Правил, в согласовании условий водопользования;

право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;

использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

м) дополнить пунктом 22(1) следующего содержания:

"22(1). При поступлении в исполнительный орган или орган местного самоуправления документов в электронной форме с использованием информационной системы решение о предоставлении в пользование водного объекта или мотивированный отказ направляются заявителю с использованием указанной системы. В этом случае решение о предоставлении в пользование водного объекта или мотивированный отказ подписываются электронной подписью уполномоченного лица исполнительного органа или органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

н) дополнить пунктами 28 - 36 следующего содержания:

"28. После принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование оно подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном порядке и вступает в силу с даты его регистрации в государственном водном реестре.

29. В случае внесения изменений в сведения о водопользователе, включенные в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или обнаружения технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта, лицо, которому было выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование, может обратиться в исполнительный орган или орган местного самоуправления, который выдал решение, с заявлением о выдаче ему нового решения.

30. К заявлению о выдаче нового решения прилагаются:

а) оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование;

б) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица.

31. Для рассмотрения вопроса о выдаче нового решения исполнительный орган или орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 30 настоящих Правил, запрашивает в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.

32. Федеральная налоговая служба (ее территориальный орган) в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 31 настоящих Правил, представляет запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.

Лицо, указанное в пункте 29 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие запрашиваемые сведения.

33. Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 30 настоящих Правил, могут быть направлены в исполнительный орган или орган местного самоуправления в форме электронных документов с использованием информационной системы. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнительный орган или орган местного самоуправления оформляет новое решение о предоставлении водного объекта в пользование в течение 8 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 30 настоящих Правил.

Новое решение о предоставлении водного объекта в пользование подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном порядке и вступает в силу с даты его государственной регистрации. Ранее выданное решение о предоставлении водного объекта в пользование прекращает действие с даты государственной регистрации в государственном водном реестре нового решения о предоставлении водного объекта в пользование.

34. Прекращение, приостановление или ограничение предоставленного права пользования водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляются в соответствии со статьями 10 и 41 Водного кодекса Российской Федерации.

Досрочное прекращение предоставленного права пользования водным объектом в связи с отказом водопользователя от дальнейшего использования водного объекта осуществляется на основании заявления водопользователя, в котором указываются:

сведения о водопользователе;

данные о выданном решении о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе регистрационный номер решения в государственном водном реестре.

35. Заявление об отказе от дальнейшего использования водного объекта, предоставленного в пользование, и оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование представляются водопользователем в исполнительный орган или орган местного самоуправления, который выдал указанное решение, непосредственно или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в исполнительный орган или орган местного самоуправления в форме электронного документа с использованием информационной системы. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. Право пользования водным объектом прекращается с даты внесения в государственный водный реестр записи о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование на основании принятого решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Типовая форма решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046):

а) в Правилах подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных указанным постановлением:

в подпункте "а" пункта 3 слово "водохранилищ" заменить словом "водоемов";

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявление может быть направлено в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - информационная система). В этом случае заявление подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

дополнить пунктами 5(1) и 5(2) следующего содержания:

"5(1). Для рассмотрения вопроса о предоставлении акватории водного объекта в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней запрашивают в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуального предпринимателя.

5(2). Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы) в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 5(1) настоящих Правил, представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 5(1) настоящих Правил.";

пункт 7 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении организатору аукциона заявления, направленного с использованием информационной системы, информация о необходимости проведения аукциона высылается заявителю с использованием указанной системы.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания.

При поступлении в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявки, направленной с использованием информационной системы, протокол рассмотрения заявок или протокол аукциона и договор водопользования направляются участнику аукциона с использованием указанной системы. В этом случае протокол рассмотрения заявок или протокол аукциона подписываются электронной подписью уполномоченного лица организатора аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссии по проведению аукциона. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный организатором аукциона, и возвращает организатору аукциона подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств. Эти документы могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием информационной системы. В этом случае договор водопользования подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организатор аукциона в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанных документов обязан подписать договор водопользования и направить его на государственную регистрацию в государственном водном реестре.";

б) в Правилах проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных указанным постановлением:

в подпункте "а" пункта 4 слово "водохранилищ" заменить словом "водоемов";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Организатор аукциона не позднее 15 дней до окончания срока подачи заявок вправе отказаться от проведения аукциона и в течение 2 дней обязан известить заявивших об участии в аукционе о своем отказе от проведения аукциона. При поступлении организатору аукциона заявок, направленных в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - информационная система), извещение об отказе от проведения аукциона направляется участникам аукциона с использованием указанной системы. Извещение об отказе от проведения аукциона в течение 5 дней публикуется организатором аукциона в официальном печатном издании и в течение 2 дней размещается на официальном сайте.";

в пункте 22:

после слов "направить в письменной" дополнить словами "или электронной";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении организатору аукциона запроса, направленного с использованием информационной системы, разъяснения высылаются заявителю с использованием указанной системы.";

пункт 24 дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении организатору аукциона запроса, направленного в форме электронного документа с использованием информационной системы, изменения высылаются лицам, которым была предоставлена документация, с использованием указанной системы.";

подпункт "а" пункта 25 признать утратившим силу;

в пункте 29:

в подпункте "а" слова "выписку из Единого государственного реестра юридических лиц," исключить;

в подпункте "б" слова ", а также выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей" исключить;

подпункт "д" признать утратившим силу;

дополнить пунктами 29(1) - 29(3) следующего содержания:

"29(1). Заявка и прилагаемые к ней документы могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием информационной системы. В этом случае заявка и прилагаемые к ней документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29(2). Для рассмотрения вопроса об участии заявителя в аукционе организаторы аукциона в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявки и прилагаемых к ней документов запрашивают в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуальных предпринимателей.

29(3). Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы) в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 29(2) настоящих Правил, представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 29(2) настоящих Правил, которые могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием информационной системы.";

в пункте 39 слово "приема" заменить словом "рассмотрения";

пункт 42 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении организатору аукциона заявки, направленной в форме электронного документа с использованием информационной системы, извещение высылается участнику аукциона или заявителю, не допущенному к участию в аукционе, с использованием указанной системы. В этом случае извещение подписывается электронной подписью уполномоченного лица организатора аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

3. В Положении о ведении государственного водного реестра, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 9, ст. 1246):

а) подпункт "д" пункта 8 дополнить словами ", а также о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений";

б) в пункте 12:

в подпункте "д":

слова "об особо охраняемых водных объектах федерального значения, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения," исключить;

слова "и режимах" заменить словами "о режимах";

подпункт "м" после слов "в пользование водных объектов," дополнить словами "о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений,";

подпункт "н" после слов "в пользование водных объектов," дополнить словами "о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений,";

дополнить подпунктом "о" следующего содержания:

"о) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации - об особо охраняемых водных объектах федерального значения, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения.";

в) в подпункте "б" пункта 13 слова "подпунктах "м" и "н" заменить словами "подпунктах "м" - "о";

г) в пункте 16:

в абзаце третьем слова "в 2 экземплярах" заменить словами "в 1 экземпляре";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"оригинал решения о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании решения о предоставлении водного объекта, в 1 экземпляре - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае направления на регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование, принятого в связи с изменением сведений о водопользователе или обнаружением технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта, в сопроводительном письме указываются сведения о внесенных в решение изменениях.";

д) подпункт "а" пункта 18 дополнить абзацем следующего содержания:

"прекращения права пользования водным объектом, предоставленным на основании решения о предоставлении в пользование водного объекта, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения;".

4. В Правилах подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11, ст. 1033):

а) в подпункте "а" пункта 3 слово "водохранилищ" заменить словом "водоемов";

б) в пункте 7:

в подпункте "а" слова ", выписка из Единого государственного реестра юридических лиц" и слова "выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя," исключить;

подпункты "б" и "г" признать утратившими силу;

в) дополнить пунктами 7(1) и 7(2) следующего содержания:

"7(1). Для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов запрашивает в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:

а) в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуальных предпринимателей;

б) в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении, если забор (изъятие) водных ресурсов осуществляется из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

7(2). Органы, указанные в пункте 7(1) настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 7(1) настоящих Правил.";

г) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Копии документов заверяются работником уполномоченного органа, осуществляющего их прием, путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.";

д) пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:

"Документы могут быть направлены в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - информационная система). В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

е) пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных с использованием информационной системы, расписка высылается заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, с использованием указанной системы.";

ж) в пункте 22:

в подпункте "б" слова "с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления" заменить словами "со следующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции:

с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в случае использования водного объекта для целей, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил;

с Федеральным агентством по рыболовству - в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения;

с Федеральным агентством морского и речного транспорта - в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации;";

подпункт "в" признать утратившим силу;

подпункт "д" дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных с использованием информационной системы, мотивированный отказ высылается заявителю с использованием указанной системы.";

з) в пункте 24:

подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:

"б) получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), указанных в подпункте "б" пункта 22 настоящих Правил, в согласовании условий водопользования;

в) право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;";

подпункт "г" признать утратившим силу;

и) пункт 28 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанные договор или извещение могут быть направлены в уполномоченный орган в форме электронных документов с использованием информационной системы. В этом случае они подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

к) дополнить пунктом 30 следующего содержания:

"30. Прекращение, приостановление или ограничение предоставленного права пользования водным объектом на основании договора водопользования осуществляются в соответствии со статьями 10 и 41 Водного кодекса Российской Федерации.".