Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 20.05.96 N 304 (ред. от 24.02.2000) "О ДОСТАВКЕ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ"

(в ред. Приказов ГТК РФ от 30.08.99 N 581, от 24.02.2000 N 147)

1.1. С учетом положений статьи 126 Таможенного кодекса Российской Федерации в целях применения настоящих Правил под доставкой товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем (далее - доставка товаров) понимается перевозка товаров, транспортных средств и документов на них от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы (далее налоги), а также без применения мер экономической политики.

При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, а также при их ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации (далее - ввозимые товары) оформление доставки ввозимых товаров, их доставка и оформление завершения доставки ввозимых товаров производятся после подачи таможенному органу уведомления, указанного в статье 139 Таможенного кодекса Российской Федерации, и являются предварительными операциями, предшествующими основному таможенному оформлению ввозимых товаров и помещению их под определенный таможенный режим. Оформление завершения доставки ввозимых товаров производится при представлении ввозимых товаров в месте доставки, осуществляемом в соответствии со статьей 142 Таможенного кодекса Российской Федерации, а в случаях, определенных настоящими Правилами, - в порядке, установленном ими.

При вывозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Российской Федерации, а также при их вывозе на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады с остальной части таможенной территории Российской Федерации в соответствии с их таможенными режимами, предусматривающими такой вывоз (далее - вывозимые товары), они находятся в период доставки под таможенным контролем.

Доставка подразделяется на два вида:

- ДТ1 - доставка товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и (или) налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения;

- ДТ2 - доставка товаров, не подлежащих обложению таможенными пошлинами и налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения.

1.2. Доставка применяется в отношении:

а) ввозимых товаров, если их помещение под определенный таможенный режим производится не в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или место их ввоза с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации;

б) иностранных вывозимых товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и (или) налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения и в отношении которых таможенным органам не уплачены либо в отношении которых таможенными органами не взысканы таможенные платежи, подлежащие уплате при их выпуске в свободное обращение;

в) продуктов переработки иностранных товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации;

г) товаров, перемещаемых между складами;

д) других товаров в случаях, определяемых актами законодательства Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.

1.3. Доставка начинается и соответственно заканчивается:

- ввозимых товаров и товаров, перевозимых между складами, - с момента начала оформления доставки товаров до момента окончания оформления завершения их доставки;

- вывозимых товаров - с момента принятия таможенным органом отправления документа контроля за доставкой товаров до фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации.

1.4. В соответствии со статьей 140 Таможенного кодекса Российской Федерации перевозчик обязан доставить товары, транспортные средства и документы на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, без использования в каких-либо иных целях, кроме доставки, по установленным маршрутам в определенное таможенным органом отправления место и находиться в этом месте после прибытия.

Доставка товаров, транспортных средств и документов на них должна быть произведена в сроки, установленные таможенным органом отправления в соответствии с обычными сроками доставки, исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц.

1.5. В настоящих Правилах используются понятия в следующих значениях:

а) доставляемый товар - товар, перевозимый под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения в соответствии с настоящими Правилами;

б) таможенный орган отправления:

- ввозимых товаров - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации либо место их ввоза с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации;

- вывозимых товаров или товаров, перевозимых между складами, - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится товар;

в) таможенный орган назначения:

- при доставке ввозимых товаров или товаров, перевозимых между складами, - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится получатель товаров или его структурное подразделение;

- при доставке вывозимых товаров - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится территория свободной таможенной зоны или таможенный склад;

г) промежуточный таможенный орган - таможенный орган, в регионе деятельности которого производятся разрешенные таможенными органами грузовые операции с доставляемыми товарами;

д) тяжеловесные или громоздкие товары - любые товары, которые из-за своего веса, размера или характера обычно не перевозятся в закрытом транспортном средстве или в закрытом контейнере;

е) получатель - лицо, которому перевозчик в соответствии с заключенным им договором, на основании которого он осуществляет перевозку груза, должен выдать перевозимые им товары в пункте назначения либо сведения о котором указаны в документе перевозчика, свидетельствующем о наличии указанного договора и следующем вместе с транспортным средством;

ж) партия товаров - товары, перевозимые в адрес одного получателя одним транспортным средством по одному транспортному документу;

з) зона таможенного контроля - специально выделенное и обозначенное место, предназначенное для хранения товаров и транспортных средств, а также проведения с ними грузовых и иных операций под таможенным контролем;

и) склады - склады временного хранения, таможенные и свободные склады.

Значения других понятий, используемых в настоящих Правилах, соответствуют значениям основных понятий, используемых в Таможенном кодексе Российской Федерации.

2.1. Местами доставки товаров, перевозимых под таможенным контролем, за исключением вывозимых товаров, являются склады, расположенные в регионе деятельности таможенного органа назначения.

Местами доставки вывозимых товаров являются пункты пересечения таможенной границы Российской Федерации, расположенные в регионе деятельности таможенного органа назначения, либо, в случае вывоза товаров и транспортных средств на территорию свободных таможенных зон или на свободные склады, - склады, находящиеся в регионе деятельности таможенного органа назначения.

Доставка товаров в места, не указанные в настоящем пункте, не допускается, если другое не установлено законодательством Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.

2.2. Сведения о местах доставки товаров (адрес склада, номер и срок действия лицензии на учреждение склада, пункт пропуска на таможенной границе) могут быть указаны в грузовых документах, следующих с товаром.

В случае отсутствия таких сведений либо указания сведений, не соответствующих имеющимся в таможенном органе, ввозимые в Российскую Федерацию товары должны быть доставлены в места, определяемые таможенными органами отправления в соответствии с реестром мест доставки, формируемым ГТК России, исходя из местонахождения получателя.

2.3. Товары, прибывшие в место доставки вне времени работы таможенного органа и соответствующего склада, должны быть размещены в зоне таможенного контроля.

2.4. Товары могут перевозиться под таможенным контролем на одном транспортном средстве в несколько мест доставки.

2.5. В соответствии со статьями 49, 78, 152 Таможенного кодекса Российской Федерации владелец склада обязан не затруднять осуществление таможенного контроля, в том числе не препятствовать представлению товаров и транспортных средств в месте доставки.

3.1. Доставка товаров допускается с разрешения таможенного органа отправления.

3.2. Таможенный орган дает разрешение на доставку товаров при соблюдении следующих условий:

- товары не запрещены к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации, за исключением случая доставки в соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Российской Федерации названных товаров на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы;

- в отношении ввозимых товаров произведен ветеринарный либо фитосанитарный контроль, если товары подлежат такому контролю, или представлено разрешение органов ветеринарного или фитосанитарного контроля на проведение такого контроля в месте назначения;

- имеется разрешение (лицензия) на ввоз товаров в Российскую Федерацию, если такой ввоз осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по разрешениям (лицензиям);

- выполнены требования таможенных органов по соблюдению законодательства о таможенном деле при доставке товаров (надлежащее оборудование транспортных средств, таможенное сопровождение, перевозка товаров таможенным перевозчиком или обеспечение уплаты таможенных платежей);

- обеспечена возможность идентификации доставляемых товаров;

- представлены документ контроля за доставкой товаров, а также другие документы, необходимые для таможенных целей;

- представлены документы, оформленные согласно установленному порядку при уведомлении перевозчиком таможенного органа Российской Федерации о пересечении таможенной границы Российской Федерации.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 24.02.2000 N 147)

3.3. В случае невыполнения условий, указанных в пункте 3.2, товары, ввозимые в Российскую Федерацию в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, могут быть помещены под этот таможенный режим в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с иными таможенными режимами, производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, лишь в случае, когда лицо, перемещающее товары, находится в регионе деятельности таможни, которой подчинен указанный таможенный орган.

Таможенные органы не препятствуют перевозчикам в возврате за пределы таможенной территории Российской Федерации товаров, в отношении которых не выполнены условия доставки и таможенное оформление которых невозможно в таможенных органах, указанных в настоящем пункте. При невозможности немедленного возврата за пределы таможенной территории Российской Федерации указанных товаров такие товары должны быть помещены для производства таможенного оформления на склады временного хранения, находящиеся в регионе деятельности таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации.

4.1. Документ контроля за доставкой товаров (ДКД) является документом, необходимым для таможенных целей и для таможенного контроля, и заполняется на каждую партию товаров на четырех, а при перевозке товаров таможенным перевозчиком - на пяти листах (Приложения 1, 2).

В случае доставки товаров, имеющих разные тарифные позиции, дополнительно заполняются добавочные листы. Вместо добавочных листов допускается использовать перечни товаров, если они содержат сведения, подлежащие указанию в добавочных листах.

4.2. Для контроля за доставкой товаров в качестве ДКД таможенными органами также используются:

- книжка МДП, оформленная в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.);

- дополнительный экземпляр и копии грузовой таможенной декларации, предусмотренные Соглашением об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах от 8 июня 1994 года.

Указанные документы являются документами, необходимыми для таможенных целей и для таможенного контроля.

4.3. ДКД составляется любым заинтересованным лицом. По решению начальника таможни или лица, его замещающего, допускается заполнение ДКД должностными лицами таможенного органа, который в указанном случае подписывается любым заинтересованным лицом.

4.4. ДКД должен быть заполнен разборчиво.

При заполнении ДКД таможенным брокером таможенному органу представляются также дополнительные сведения в виде электронной копии ДКД в соответствии с установленным форматом.

4.5. Одновременно с ДКД представляются следующие документы, необходимые для таможенных целей и для таможенного контроля:

- транспортные, товаросопроводительные документы, включая счета - фактуры или счета - проформы, содержащие необходимые сведения о товарах и их стоимости;

- при ДТ2 - документы, подтверждающие, что товар не облагается таможенными пошлинами и налогами (сертификат о происхождении товаров или иные документы, свидетельствующие о стране происхождения товаров, либо документы, зарегистрированные в таможенном органе назначения, заверенные должностным лицом этого органа и подтверждающие, что товар ввозится в качестве гуманитарной помощи или следует в адрес дипломатических представительств иностранных государств и т.д.);

- в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, - оригиналы разрешений (лицензий) других государственных органов или их копии, нотариально удостоверенные либо зарегистрированные в таможенном органе назначения и заверенные должностным лицом этого органа;

- при ДТ1 - документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, либо регистрационная карточка таможенного перевозчика (в случае перевозки товаров и документов на них таможенным перевозчиком), либо документ с решением таможенного органа о таможенном сопровождении (в случае принятия решения о таможенном сопровождении);

- свидетельство о допущении транспортного средства (контейнера) в случае перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами;

- документы, обеспечивающие возможность идентификации товаров (описание товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, товаросопроводительные документы и т.п.), в случае, если в качестве средств идентификации не могут быть использованы печати, пломбы и идентификационные знаки;

- ранее оформленные грузовые таможенные декларации в случаях, указанных в подпунктах б) и в) пункта 1.2 настоящих Правил.

5.1. При ДТ1 таможенный орган отправления вправе устанавливать, что доставка товаров и документов на них может производиться с учетом положений статьи 136 Таможенного кодекса Российской Федерации лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства и при соблюдении одного из следующих условий:

- таможенного сопровождения (сопровождения товаров, транспортных средств и документов на них должностными лицами таможенных органов) или

- перевозки товаров и документов на них таможенным перевозчиком в порядке, определяемом Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.

В случаях, когда не могут быть использованы указанные средства, доставка товаров и документов на них допускается при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит таможенных органов причитающихся сумм.

5.2. Если в качестве средств идентификации при доставке товаров используются таможенные печати и пломбы, то транспортные средства, на которых доставляются товары, должны:

- соответствовать Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденным Приказом ГТК России от 19.08.94 N 426 (зарегистрировано в Минюсте России 02.09.94, регистрационный N 678);

- быть допущенными к перевозке под таможенными печатями и пломбами в соответствии с Инструкцией о порядке допущения транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденной Приказом ГТК России от 19.08.94 N 426 (зарегистрировано в Минюсте России 02.09.94, регистрационный N 678).

5.3. Решение о таможенном сопровождении или перевозке товаров таможенным перевозчиком принимается таможенным органом отправления при доставке товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации (при необходимости их перевозки между таможенными органами), а также может быть принято при перевозке товаров, подлежащих лицензированию, сертификации или контролю других государственных органов.

5.4. Уплата таможенных пошлин и налогов в случае ДТ1 может обеспечиваться залогом товаров и транспортных средств, поручительством третьего лица, банковской гарантией либо внесением на депозит таможенного органа причитающихся сумм.

6.1. Товары, доставляемые в соответствии с настоящими Правилами, должны быть идентифицированы таможенным органом отправления и таможенным органом назначения.

Идентификация производится для исключения случаев изъятия без разрешения таможенных органов товаров, перевозимых в соответствии с настоящими Правилами, или их замены.

6.2. Идентификация таможенным органом отправления производится после идентификационного досмотра путем наложения пломб, печатей, нанесения идентификационных знаков (Приложение 3), проставления штампов, использования описания товаров, чертежей, масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.

Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев реальной угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. При возникновении указанных обстоятельств перевозчик обязан незамедлительно сообщить ближайшему таможенному органу об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представить доказательства существования указанной угрозы.

6.3. Идентификация товаров путем наложения пломб и печатей на грузовые отделения транспортных средств производится в случаях, когда такие транспортные средства соответствуют Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденным Приказом ГТК России от 19.08.94 N 426 (зарегистрировано в Минюсте России 02.09.94 N 678).

Если в таможенном органе отправления идентификационный досмотр не проводился, в качестве средств идентификации могут признаваться пломбы и печати транспортных организаций или отправителей товаров.

6.4. Печати и пломбы не налагают на грузовые отделения транспортных средств при доставке животных и иных товаров, к которым необходим доступ во время доставки.

6.5. При доставке товаров, в том числе тяжеловесных и громоздких, в открытых транспортных средствах или в транспортных средствах, не соответствующих Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами (когда такие перевозки допускаются законодательством о таможенном деле), средства идентификации по решению должностного лица таможенного органа могут налагаться на отдельные грузовые места, либо в качестве средств идентификации могут использоваться описание товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации. Указанные документы заверяются должностным лицом таможенного органа отправления и прилагаются к ДКД. Товаросопроводительные документы (в том числе счета - фактуры или счета - проформы) являются средствами таможенной идентификации.

6.6. Сведения о средствах идентификации указываются в ДКД.

6.7. Идентификация товаров таможенным органом назначения производится путем проверки средств идентификации таможенного органа отправления, проведения идентификационного досмотра и осуществления таможенного контроля в иных формах.

7.1. Транспортные средства, на которых перевозятся товары в соответствии с настоящими Правилами, в процессе перевозки могут догружаться, а доставляемые товары могут частично выгружаться или перегружаться на другие транспортные средства.

Грузовые операции производятся с разрешения таможенного органа на складах либо в зонах таможенного контроля. Срок доставки при проведении грузовых операций с товарами устанавливают с учетом времени, необходимого для проведения таких операций.

7.2. Разрешение на догрузку товаров в транспортные средства, на которых доставляются товары, дает таможенный орган, в регионе деятельности которого она производится.

Если погружаемые товары подлежат доставке, то их следует оформлять в соответствии с настоящими Правилами.

7.3. Разрешение на известную заранее частичную выгрузку доставляемых товаров дает таможенный орган отправления. Каждая партия частично выгружаемого товара подлежит оформлению в соответствии с настоящими Правилами.

7.4. Разрешение на неизвестную заранее частичную выгрузку доставляемых товаров дает таможенный орган, в регионе деятельности которого она производится. Таможенный орган, давший разрешение на частичную выгрузку доставляемого товара, оформляет доставление всех партий товара и информирует об этом таможенный орган отправления для снятия их с контроля.

Разрешение на доставку оставшегося товара дает таможенный орган, в регионе деятельности которого производится частичная выгрузка. Оставшийся товар подлежит повторному оформлению в соответствии с настоящими Правилами. При этом товары направляются в место доставки с таможенным сопровождением.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.08.99 N 581)

7.5. Разрешение на перегрузку доставляемого товара на другое транспортное средство и его дальнейшую доставку дает таможенный орган, в регионе деятельности которого производится перегрузка. Указанный таможенный орган оформляет доставление всех партий товара и информирует об этом таможенный орган отправления для снятия их с контроля. Повторное оформление перегруженного товара производится в соответствии с настоящими Правилами.

7.6. В соответствии со статьей 141 Таможенного кодекса Российской Федерации, если при доставке товаров перевозчик не может выполнить требования, указанные в пункте 1.4 настоящих Правил (статья 140 Таможенного кодекса Российской Федерации), вследствие аварии или действия непреодолимой силы, он обязан принять все меры для обеспечения сохранности и недопущения какого-либо неразрешенного использования товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров. Таможенный орган определяет меры, необходимые для обеспечения таможенного контроля.

Если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров, перевозчик может, по собственному усмотрению, принять решение о выгрузке или перегрузке товаров. В этом случае перевозчик должен привести доказательства того, что его действия были обусловлены необходимостью сохранения транспортного средства или товаров, и обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган или доставку должностных лиц таможенного органа к месту нахождения товара.

Таможенный орган после изучения обстоятельств случившегося составляет акт об аварии или действии непреодолимой силы (Приложения 4, 5) в трех экземплярах. Первый экземпляр акта остается в таможенном органе, его составившем, второй направляется в таможенный орган отправления для снятия товара с контроля, третий отправляют вместе с товаром в таможенный орган назначения.

Разрешение на возобновление доставки дает таможенный орган, составивший указанный акт. Повторное оформление товара производится в соответствии с настоящими Правилами.

7.7. Разрешение на исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, непосредственно на упаковку или переупаковку товаров принимается таможенным органом, в регионе деятельности которого возникла необходимость в указанных грузовых операциях.

7.8. После принятия таможенным органом назначения уведомления о прибытии товара в место доставки, установленное таможенным органом отправления, изменение места доставки не допускается.

В случае доставки товаров в иное место доставки указанные товары направляются с таможенным сопровождением в место доставки, установленное таможенным органом отправления.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.08.99 N 581)

7.9. После проведения грузовых операций в случаях, когда не производится повторное оформление доставки товаров, в ДКД вносят соответствующие изменения, которые заверяются подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.

8.1. При доставке товаров железнодорожным транспортом, за исключением случаев, определяемых ГТК России, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов не требуется.

ДКД может заполняться на состав транспортных средств независимо от количества грузовых накладных при условии, если весь состав следует в адрес одного получателя.

Местами доставки товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, являются станции назначения. Таможенное оформление товаров, доставляемых до станции назначения, производится с помещением их на склады временного хранения или без фактического помещения (например, с размещением на подъездных путях предприятий) при соблюдении условий, предусмотренных совместными документами ГТК России и МПС России.

8.2. Дополнительно к условиям доставки, указанным в пункте 3.2 настоящих Правил, для товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, требуется представление зарегистрированных в таможенном органе назначения и заверенных должностным лицом этого органа копий разрешений (лицензий) других государственных органов Российской Федерации в случае, если ввозимые товары подлежат контролю таких органов и такой контроль не был осуществлен до начала доставки.

Представление указанных разрешений (лицензий) таможенному органу отправления не требуется, если товары перевозятся таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением.

Правила доставки товаров, перевозимых автомобильным транспортом в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.), определяются иными нормативными актами ГТК России.

Срок доставки товаров, перевозимых автомобильным транспортом, рекомендуется устанавливать из расчета четыреста пятьдесят километров за одни сутки.

8.3. При доставке товаров, перевозимых речным транспортом, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов не требуется, за исключением случаев, упомянутых в п. 3.4 настоящих Правил, и иных случаев, определяемых ГТК России.

Местами доставки товаров, перевозимых морским и речным транспортом, являются порты назначения, а воздушным транспортом - аэропорты, на территории которых имеются склады.

8.4. При доставке международных почтовых отправлений любым видом транспорта:

- обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов не требуется;

- в качестве ДКД можно использовать транспортные и товаросопроводительные документы.

8.5. При перевозке товаров воздушным транспортом оформление доставки товаров не производится в таможенных органах, расположенных в местах технической или вынужденной посадки воздушных судов.

9.1. Таможенное оформление товаров (за исключением товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, товаров, облагаемых таможенными пошлинами и налогами, а также товаров, в отношении которых таможенное оформление не производится в соответствии с действующим законодательством), происходящих с территории государств - участников СНГ и ввозимых из этих государств в Российскую Федерацию в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, производится таможенным органом, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Таможенное оформление товаров, ввозимых в соответствии с другими таможенными режимами, производится в этом таможенном органе лишь в случае, когда лицо, перемещающее товары, находится в регионе деятельности таможни, которой подчинен указанный таможенный орган.

9.2. При невозможности оформления ввозимых в Российскую Федерацию товаров таможенным органом, упомянутым в п. 9.1 настоящих Правил, такие товары могут быть направлены в таможенные органы назначения в соответствии с настоящими Правилами.

Решение о доставке товаров, происходящих из государств - участников СНГ и подлежащих сертификации (за исключением товаров, облагаемых таможенными пошлинами и налогами) принимается таможенным органом при выполнении перевозчиком по его выбору одного из следующих условий:

- товары перевозятся по государственным железным дорогам или речным транспортом;

- товары перевозятся таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением;

- в таможенный орган отправления представлено составленное в произвольной форме и зарегистрированное в соответствии с установленным порядком в таможне назначения обязательство получателя товаров о представлении сертификата соответствия в таможенный орган назначения при производстве основного таможенного оформления товаров.

9.3. В качестве ДКД при оформлении товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ, могут использоваться копии грузовых таможенных деклараций, оформленных таможенным органом страны отправления и находящихся вместе с товаросопроводительными документами, которые в этих случаях являются документами, необходимыми для таможенных целей.

9.4. В отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и происходящих с территории государств - участников СНГ, а также товаров, вывозимых из Российской Федерации на территорию государств - участников СНГ, требования о надлежащем оборудовании транспортных средств необходимо соблюдать в случае, если у таможенного органа имеются основания полагать, что транспортное средство не может гарантировать соблюдения положений Таможенного кодекса Российской Федерации.

Требования об обязательности допущения транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами не распространяются на транспортные средства и контейнеры государств - участников СНГ при перемещении во взаимной торговле товаров, происходящих с территории этих государств.

10.1. Доставка транспортных средств, на которых перевозят доставляемые товары, производится без представления отдельного ДКД на такие транспортные средства и обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

10.2. На порожние транспортные средства, зарегистрированные за иностранными владельцами и следующие из мест ввоза на территорию Российской Федерации в места загрузки, оформляются удостоверения ввоза транспортного средства без обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с Временными правилами регистрации и учета транспортных средств, утвержденными Приказом ГТК России от

02.03.95 N 137 (зарегистрировано в Минюсте России 18.04.95 регистрационный N 836).

10.3. Идентификация транспортных средств производится путем указания государственных регистрационных номеров, типа и марки транспортных средств в ДКД и в удостоверении ввоза транспортного средства.

10.4. При выезде транспортных средств, зарегистрированных за иностранными владельцами, из Российской Федерации таможенному органу, расположенному в месте выезда, должны быть представлены третий лист ДКД с отметками таможенного органа назначения о поступлении товара и свидетельство о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем, указанное в п. 12.1. В случае непредставления перевозчиком этих документов или удостоверения ввоза транспортного средства либо представления поддельных документов, недействительных документов либо документов, относящихся к другим транспортным средствам, выезд транспортного средства не допускается до окончания проверки в соответствии со статьей 294 Таможенного кодекса Российской Федерации или до рассмотрения дела о нарушении таможенных правил.

10.5. Документы на доставляемые товары должны следовать вместе с товарами и быть представлены в таможенный орган назначения. Сведения о документах на доставляемые товары указываются в ДКД.

11.1. Решение о доставке подакцизных товаров, подлежащих маркировке и ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, принимается таможенным органом отправления только при наличии на таком товаре марок акцизного сбора или специальных марок, свидетельствующих об обеспечении уплаты таможенных пошлин и налогов или выполнении условий, устанавливаемых иными нормативными актами ГТК России.

Случаи, когда допускается доставка подакцизных товаров, подлежащих маркировке, без наличия на них марок акцизного сбора или специальных марок, определяются законодательством Российской Федерации.

Местами доставки подакцизных товаров, подлежащих маркировке, являются склады, перечень которых утверждается ГТК России.

11.2. Подакцизные товары перевозятся в соответствии с настоящими Правилами только под таможенными печатями и пломбами в транспортных средствах, соответствующих Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденным Приказом ГТК России от 19.08.94 N 426 (зарегистрировано в Минюсте России 02.09.94 N 678).

12.1. При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, а также при ввозе товаров и транспортных средств с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации перевозчик уведомляет таможенный орган Российской Федерации о пересечении таможенной границы Российской Федерации.

Таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, доводит до сведения заинтересованных лиц форму, порядок и место подачи уведомления. В качестве уведомления могут использоваться грузовые и (или) товаросопроводительные документы.

Таможенный орган отправления обеспечивает контроль за перемещением товаров от места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации до таможенного органа назначения.

Решение о доставке товаров принимается должностным лицом таможенного органа отправления, уполномоченным контролировать доставку, при соблюдении условий, указанных в разделе 3 настоящих Правил, представлении ДКД и других документов, необходимых для таможенных целей и для таможенного контроля, которые указаны в разделе 4 настоящих Правил.

Таможенный орган отправления:

- проверяет соблюдение лицом, составившим ДКД, правил его заполнения;

- определяет, подлежит ли товар контролю других государственных органов;

- проверяет наличие документов, указанных в п. 4.5 настоящих Правил;

- определяет вид доставки (ДТ1 или ДТ2);

- проверяет, не нарушал ли ранее перевозчик таможенные правила при доставке товаров;

- проверяет, в случае необходимости, техническое состояние грузового отделения транспортного средства (контейнера), наличие свидетельства о допущении транспортного средства (контейнера) для перевозок товаров под таможенными печатями и пломбами или производит разовое допущение;

- проверяет возможность обеспечения идентификации товаров и транспортных средств;

- производит, в случае необходимости, идентификационный досмотр товаров.

После указанной проверки принимается решение о возможности доставки товаров в соответствии с настоящими Правилами, в том числе таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением.

После принятия решения о перевозке товаров в соответствии с настоящими Правилами должностное лицо таможенного органа отправления:

- обеспечивает идентификацию товаров;

- сверяет сведения о местах доставки товаров, указанные в грузовых документах, со сведениями, указанными в реестрах складов;

- определяет срок, а при необходимости - место доставки и маршрут доставки;

- на всех грузовых документах (грузовые накладные, коносаменты и т.п.) проставляет штамп (Приложение 6, рис. 1) и заверяет его личной номерной печатью;

- регистрирует ДКД в журнале регистрации и проставляет на нем регистрационный номер;

- вручает второй и третий листы ДКД перевозчику для представления вместе с товаром и другими необходимыми документами в таможенный орган назначения;

- первый и четвертый листы ДКД оставляет для последующей передачи в отдел контроля за доставкой товаров.

После прибытия товара в место доставки перевозчик представляет товары и транспортные средства, а документы на них вручает таможенному органу назначения (таможенный орган, расположенный на складе, а в отсутствие таможенного органа на складе - таможенный орган, в регионе деятельности которого этот склад располагается) в соответствии с установленным порядком. По требованию указанного таможенного органа представленные товары и транспортные средства фактически предъявляются этому органу. Таможенный орган назначения доводит до сведения заинтересованных лиц форму, порядок и место подачи уведомления о прибытии товаров и транспортных средств, вручения документов на них и фактического предъявления представленных товаров и транспортных средств.

Должностные лица таможенного органа назначения после получения уведомления о доставке товаров и транспортных средств и вручения им документов на них:

- проверяют факт помещения на склад доставляемых товаров и транспортных средств или их учета на складе;

- проверяют соблюдение перевозчиком установленного срока и маршрута доставки;

- идентифицируют доставленные товары и транспортные средства путем осмотра средств идентификации, проведения идентификационного досмотра и осуществления таможенного контроля в иных формах;

- по представлении документа, подтверждающего помещение доставленных товаров на склад, либо грузовой таможенной декларации с отметками таможенного органа о выпуске товара (в случае, если таможенное оформление производится без фактического помещения товаров на склад) проставляют на всех экземплярах представленных ДКД и грузовых документов штамп (Приложение 6, рис. 2) и заверяют его личной номерной печатью;

- регистрируют ДКД в журнале регистрации;

- возвращают третий лист ДКД перевозчику, а второй лист ДКД оставляют для последующей передачи в отдел контроля за доставкой товаров;

- выдают перевозчику свидетельство о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем (Приложение 7).

В случае перевозки товаров железнодорожным транспортом свидетельство о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем выдается по просьбе заинтересованного лица.

12.2. Решение о доставке вывозимых товаров принимается должностным лицом таможенного органа отправления, уполномоченным контролировать доставку, при соблюдении условий, указанных в разделе 3 настоящих Правил, представлении ДКД и других документов, необходимых для таможенных целей и таможенного контроля в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.

Таможенный орган отправления:

- проверяет соблюдение лицом, составившим ДКД, правил его заполнения;

- проверяет наличие документов, указанных в п. 4.5 настоящих Правил;

- определяет вид доставки (ДТ1 или ДТ2);

- проверяет, не нарушал ли ранее перевозчик таможенные правила при доставке товаров;

- проверяет, в случае необходимости, техническое состояние грузового отделения транспортного средства (контейнера), наличие свидетельства о допущении транспортного средства (контейнера) для перевозок товаров под таможенными печатями и пломбами или производит разовое допущение;

- производит, в случае необходимости, досмотр товаров.

После указанной проверки принимается решение о возможности перевозки товаров в соответствии с настоящими Правилами, в том числе таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением.

После принятия решения о доставке товаров в соответствии с настоящими Правилами должностное лицо таможенного органа отправления:

- обеспечивает идентификацию товаров;

- сверяет сведения о местах доставки товаров, указанные в грузовых документах, со сведениями, указанными в реестре мест доставки;

- определяет срок, а при необходимости - место доставки и маршрут доставки;

- на всех грузовых документах (грузовые накладные, коносаменты и т.п.) проставляет штамп (Приложение 6, рис. 1) и заверяет его личной номерной печатью;

- регистрирует ДКД в журнале регистрации и проставляет на нем регистрационный номер;

- вручает второй и третий листы ДКД перевозчику для представления вместе с товаром и другими необходимыми документами в таможенный орган назначения;

- первый и четвертый листы ДКД оставляет для последующей передачи в отдел контроля за доставкой товаров.

После прибытия товара в место доставки перевозчик уведомляет таможенный орган назначения о прибытии товара. Таможенный орган назначения доводит до сведения заинтересованных лиц форму, порядок и место подачи уведомления.

Должностные лица таможенного органа назначения после получения уведомления о доставке товара:

- проверяют соблюдение перевозчиком установленного срока и маршрута доставки;

- идентифицируют доставленные товары путем осмотра средств идентификации, проведения идентификационного досмотра и осуществления таможенного контроля в иных формах;

- проставляют на всех экземплярах ДКД и грузовых документов штамп (Приложение 6, рис. 2) и заверяют его личной номерной печатью;

- регистрируют ДКД в журнале регистрации;

- возвращают третий лист ДКД перевозчику, а второй лист ДКД оставляют для последующей передачи в отдел контроля за доставкой товаров;

- выдают перевозчику свидетельство о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем (Приложение 7).

В случае перевозки товаров железнодорожным транспортом свидетельство о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем выдается по просьбе заинтересованного лица.

12.3. Решение о доставке товаров между складами, находящимися на территории Российской Федерации, принимается должностным лицом таможенного органа отправления, уполномоченным контролировать доставку, при соблюдении условий, указанных в разделе 3 настоящих Правил, и при наличии письменного решения начальника этого таможенного органа или лица, его замещающего.

Оформление доставки товаров производится в соответствии с пунктом 12.1 настоящих Правил.

13.1. В соответствии со статьей 144 Таможенного кодекса Российской Федерации ответственность за доставку товаров и транспортных средств, перевозимых под таможенным контролем, перед таможенными органами, включая уплату таможенных пошлин и налогов, несет перевозчик в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 231 Таможенного кодекса Российской Федерации применение мер воздействия за нарушение таможенных правил не освобождает перевозчика, нарушившего настоящие Правила, от обязанности уплаты таможенных платежей.