Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 08.05.97 N 251 "О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА РАБОТЫ И УСЛУГИ ДЛЯ НУЖД ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ"

7.1. Перечень объектов строительства, а также поставок материалов, конструкций, механизмов и оборудования, выносимых на торги, график проведения торгов определяются в соответствии с планом капитального строительства, утвержденным приказом ГТК России.

7.2. Подрядные торги на объекты, расположенные на территории Российской Федерации, проводятся по месту нахождения организатора торгов.

7.3. Торги должны происходить в день, час и месте, официально объявленных организатором торгов.

7.4. В случае изменения порядка проведения торгов все лица, которые должны быть извещены об этом, должны быть своевременно уведомлены тем же способом, каким происходило объявление о торгах.

7.5. Все зарегистрированные оферты должны быть доставлены своевременно на место торгов.

7.6. Перед вскрытием конвертов организатор торгов удостоверяется в их сохранности.

7.7. Вскрытие конвертов производится организатором торгов при наличии полномочного состава тендерной комиссии и заказчика.

7.8. В торгах могут принимать участие по приглашению организаторов торгов эксперты и другие специалисты без права голоса.

7.9. В зависимости от сложности предмета торгов организатор торгов устанавливает срок рассмотрения оферт, который не может превышать 6 месяцев с момента вскрытия конвертов.

7.10. Организатор торгов в процессе торгов имеет право вызывать оферентов для разъяснений, запрашивать у них и из других источников дополнительные сведения, подтверждения, документы.

7.11. Организатор торгов проверяет соответствие представленных оферт требованиям, содержащимся в тендерной документации. Если представленная оферта не соответствует требованиям, содержащимся в тендерной документации, и исправление недостатков меняет предложение оферента, указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания тендерной комиссии.

7.12. В случае обнаружения организатором торгов недостатков в представленной документации, не меняющих предложения оферента, организатор торгов вправе требовать от оферентов приведения представленной документации в соответствие с требованиями, предусмотренными в тендерной документации.

В случае неприведения оферты в соответствие с требованиями, содержащимися в тендерной документации, в установленный организатором торгов срок указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания организатора торгов.

7.13. Оференты или их представители не вправе присутствовать при оценке оферт.

7.14. Оценку оферт осуществляет оценочная комиссия, формируемая тендерной комиссией в составе заказчика, организатора торгов, проектных и других организаций.

При оценке оферт отдельно рассматриваются техническая и коммерческая части.

Оценка оферт осуществляется на основе балльной системы, разрабатываемой тендерной комиссией.

7.15. Критерии оценки каждого раздела технической части оферты определяются тендерной комиссией.

В технической части оцениваются разделы:

сроки и реализация проекта;

качество планирования и работ (техническая документация, строительно - монтажные, электротехнические, отделочные работы, технологическое оборудование и др.).

Если оферент представил альтернативное предложение, улучшающий проект, оферта оценивается дополнительными баллами в порядке, установленном организатором торгов и заказчиком.

7.16. Оценка коммерческой части оферты проводится исходя из сопоставимости цен по коммерческим условиям. При этом коммерческая часть состоит из следующих разделов: общая стоимость строительства с разбивкой по видам работ и удельные стоимостные показатели по всем видам работ и оборудованию. Критерии оценки коммерческой части оферты определяются организатором торгов и заказчиком.

7.17. В результате рассмотрения предложений оферентов по каждой оферте составляется отчет, в который помимо таблиц балльной оценки входят текстовое заключение по технической части оферты и рекомендации тендерной комиссии. Заключение подписывается всеми участниками оценочной комиссии и предусматривает выбор двух - трех оферентов, оферты которых являются наиболее приемлемыми для более тщательного анализа их предложений и выбора победителя.

7.18. Информация об итогах оценки оферт не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены оценочной комиссии и привлеченные эксперты несут ответственность за разглашение данной информации в порядке, установленном законодательством.

7.19. До подписания контракта рассматриваются все замечания экспертов по технической части оферты и принимаются решения исходя из требований тендерной документации.

7.20. Оференты не вправе самостоятельно вносить любые изменения в свои оферты в процессе торгов.

7.21. Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту. При этом внесенный задаток ему не возвращается.

7.22. Тендерная комиссия выбирает победителем торгов оферента, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в тендерной документации.

Выбор победителя определяется критериями, содержащимися в тендерной документации.

Решение тендерной комиссии о выборе победителя торгов принимается большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании тендерной комиссии полномочного состава. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель тендерной комиссии.

7.23. Тендерная комиссия извещает участников о результате торгов.

7.24. В течение трех дней после принятия решения тендерная комиссия обязана направить официальное извещение оференту, выигравшему торги.

7.25. Решение тендерной комиссии оформляется протоколом, в котором содержатся наименование победителя торгов, состав тендерной комиссии, результаты голосования, сводная таблица оферт, сроки подписания контракта с победителем торгов.

Тендерная комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед претендентами.

Протоколы заседаний тендерной комиссии подписывают председатель и секретарь тендерной комиссии.

7.26. Тендерная комиссия может принять решение о закрытии торгов без объявления победителя.

7.27. Подрядные торги могут быть объявлены тендерной комиссией несостоявшимися, если:

до момента окончания срока закрытия торгов не поступило ни одной оферты;

все представленные оферты не содержат банковских гарантий или документов, подтверждающих внесение задатка;

представленные оферты не отвечают требованиям экономической эффективности.

7.28. Если представленные оферты не соответствуют условиям тендерной документации, торги считаются состоявшимися, но имеющими отрицательный результат.

7.29. Тендерная комиссия не принимает претензий оферентов и не несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними при объявлении торгов несостоявшимися или имеющими отрицательный результат.

7.30. Если самая низкая цена, предложенная оферентами, значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве, тендерная комиссия может отклонить все предложения и провести повторные торги.