Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 09.01.97 N 01-45/317 "О ВЗИМАНИИ НДС В ОТНОШЕНИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРЕПАРАТОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Докладываю. В 1996 году имел место случай, когда Пулковская таможня 12.08.96 на основании телеграммы ГТК РФ от 10 июля 1996 г. N Т-13810, не зарегистрированной в Минюсте России, приняла решение о бесспорном взыскании с ТОО "Вирион-2" налога на добавленную стоимость и пени за его неуплату на общую сумму 17.235.981 руб. за импорт вакцин, применяемых в ветеринарии, классифицируемых по кодам ОКП 938432 - 938487.

Указанная телеграмма предписывает таможенным органам облагать НДС в размере 20 процентов предъявленные к таможенному оформлению в числе других товаров ветеринарные препараты.

По иску ТОО "Вирион-2" арбитражный суд Санкт - Петербурга и Ленинградской области 20.09.96 признал не подлежащими исполнению инкассовые поручения таможни на упомянутую сумму на том основании, что вакцины ветеринарные в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) ОКП и гл. 3 части второй Государственного реестра лекарственных средств относятся к лекарственным средствам, в связи с чем освобождаются от налога на добавленную стоимость на основании подпункта "у" пункта 1 ст. 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость".

Данное решение арбитражного суда Пулковской таможней не обжаловалось по следующим основаниям:

1. Инструктивное письмо Госналогслужбы и Минфина РФ от 10.04.96 за номерами ВЗ-4-03/31н и 04-03-07, на которое сделана ссылка в данной телеграмме ГТК РФ, в частности, разъясняет, что указанная льгота по уплате НДС распространяется на отечественные и зарубежные лекарственные средства, перечисленные в главах 1, 2, 3, 4, 5, 6 (за исключением репеллентов) и 7 части 2 второго издания Государственного реестра лекарственных средств (Москва, Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, 1995 г., с учетом последующих изменений и дополнений к Реестру) и реализуемые предприятиями всех форм собственности.

Глава 3 упомянутого Реестра называется "Медицинские иммунобиологические препараты".

В названном Общероссийском классификаторе продукции препараты биологические помещены под кодовыми обозначениями 938000 - 939000, в том числе и вакцины и анатоксины, применяемые в ветеринарии под кодовыми обозначениями 938400 - 938990.

В указанном инструктивном письме Госналогслужбы и Минфина РФ категорически утверждается о том, что реализуемые "препараты биологические", отечественного производства, помещенные под кодовыми обозначениями 938000 - 939000, не подлежат обложению налогом.

Далее в инструктивном письме разъясняется, что порядок освобождения от НДС при реализации на территории РФ импортных изделий медицинского назначения и т.д. производится по перечню, предусмотренному для аналогичных отечественных изделий.

Если учесть, что в Общероссийском классификаторе ОК 005-93 препараты ветеринарные помещены под кодовыми обозначениями 933730, 933740 и 933750, то следует прийти к выводу, что решение Пулковской таможни по обложению вакцин, применяемых в ветеринарии, помещенных под кодовыми обозначениями 938432 - 938487, произошло из-за неправильного понимания существа вопроса, изложенного в телеграмме ГТК РФ, и из-за неполноты содержащихся в ней сведений.

Других нормативных актов ГТК РФ, не зарегистрированных в Минюсте России, которые бы послужили основанием для вынесения судебными органами решений не в пользу таможни, не зарегистрировано.

Начальник
юридического отдела
С.Г.ПЕТРЕНКО