Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО Минфина РФ от 17.03.2004 N 03-01-01/15-70 (вместе с СОГЛАШЕНИЕМ от 04.03.2004 N 01-01-06/05-17)

Министерство финансов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Минфин", в лице заместителя Министра финансов Российской Федерации Златкис Б.И., действующего на основании Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2000 г. N 326, с одной стороны, и Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество), именуемый в дальнейшем "Банк", в лице заместителя Председателя Правления Сбербанка России Королева Е.А., действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии со статьей 110 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год" и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1006 "О Государственной программе погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. В соответствии с настоящим Соглашением Банк принимает на себя обязательство за комиссионное вознаграждение за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2004 год на погашение государственных долговых товарных обязательств и перечисленных Минфином Банку, производить:

1.1. Погашение облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, оставшихся не погашенными на 1 января 2004 года по истечении установленных Федеральным законом от 1 июня 1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" сроков погашения (далее - облигации), в порядке и размере, определенных для каждого вида обязательства указанным Федеральным законом, путем выкупа и выплаты компенсации по облигациям на основании соответствующих письменных заявлений владельцев облигаций.

1.2. Выплату компенсаций по утраченным облигациям государственных целевых беспроцентных займов 1990 года (далее - утраченные облигации) на основании решений судебных органов, подтверждающих факты утраты облигаций, разрешений Минфина о выплате компенсации по утраченным облигациям и соответствующих письменных заявлений владельцев утраченных облигаций.

1.3. Доплату компенсаций по облигациям государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, выкупленным Банком у их владельцев в размере ниже суммы, причитающейся к выплате, исходя из цен на товары народного потребления и легковые автомобили, доведенных Минфином до Банка (далее - доплата компенсаций по облигациям), производится на основании документов Банка об отклонении фактических сумм выплат и соответствующих письменных заявлений владельцев облигаций.

2.1. Минфин:

2.1.1. Перечисляет Банку средства федерального бюджета для выкупа облигаций, выплаты компенсаций по облигациям и утраченным облигациям и проведения доплаты компенсаций по облигациям, в пределах сумм сводных ведомостей, составленных Банком согласно Приложениям N N 1 и 2 к настоящему Соглашению на основании соответствующих письменных заявлений владельцев (их законных представителей, наследников по закону или завещанию) облигаций и утраченных облигаций и представляемых Банком Минфину в сроки, установленные подпунктами 2.2.6 и 2.2.7 пункта 2.2 настоящего Соглашения, на счет Банка, указанный в разделе 8 настоящего Соглашения, по коду 02002 "Погашение основной суммы задолженности" кода 02000 "Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов" классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, с последующим их направлением Банком в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения.

2.1.2. Ежеквартально доводит до Банка цены, по которым осуществляется выкуп и выплата компенсации по облигациям по каждому виду товаров (включая легковые автомобили).

2.1.3. Подготавливает в 2-х экземплярах разрешения на выплату компенсации по утраченным облигациям на основании решений судебных органов, подтверждающих факты утраты облигаций, и письменных заявлений владельцев (их законных представителей, наследников по закону или завещанию) утраченных облигаций по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Соглашению и направляет по одному экземпляру Банку и владельцу утраченной облигации.

2.1.4. За проведение работ по настоящему Соглашению:

- выплачивает Банку комиссионное вознаграждение за проведение работ по выкупу облигаций и выплате компенсаций по облигациям и утраченным облигациям в размере 240 рублей в расчете на одну облигацию (включая НДС), исходя из количества фактически оплаченных и погашенных Банком облигаций за отчетный период;

- возмещает Банку расходы по проверке и уничтожению оплаченных и погашенных облигаций в размере 3 рублей 94 копеек в расчете на одну облигацию (включая НДС).

Оплата Банку комиссионного вознаграждения за выкуп облигаций, выплату компенсаций по облигациям и утраченным облигациям производится Минфином ежемесячно, в течение трех рабочих дней после получения от Банка отчета, представляемого Минфину, в соответствии с подпунктом 2.2.8 пункта 2.2 настоящего Соглашения.

Возмещение Банку расходов, связанных с проверкой и уничтожением оплаченных и погашенных облигаций, производится Минфином ежеквартально, в течение трех рабочих дней после получения от Банка счета, представляемого в соответствии с подпунктом 2.2.9 пункта 2.2 настоящего Соглашения.

Оплата Банку указанных расходов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации по главе 092, разделу 19 "Обслуживание государственного и муниципального долга", подразделу 01 "Обслуживание государственного и муниципального внутреннего долга", целевой статье 460 "Процентные платежи по государственному внутреннему долгу", виду расходов 330 "Выплаты процентов по государственному долгу", экономической классификации 120600 "Прочие расходы, связанные с обслуживанием государственного внутреннего долга Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, долга муниципальных образований".

2.1.5. В лице территориальных органов федерального казначейства Минфина России осуществляет контроль за целевым использованием и своевременным перечислением Банком, территориальными банками и отделениями Банка средств федерального бюджета, предназначенных для выкупа облигаций, выплаты компенсаций по облигациям и утраченным облигациям, доплаты компенсаций по облигациям.

2.2. Банк:

2.2.1. Осуществляет выкуп облигаций, выплату компенсаций по облигациям и утраченным облигациям, доплату компенсаций по облигациям за счет средств федерального бюджета, полученных от Минфина, по ценам, доведенным до Банка в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Соглашения не позднее пяти рабочих дней со дня получения цен от Минфина гражданам Российской Федерации, другим лицам, приобретавшим эти облигации на территории Российской Федерации, их законным представителям, наследникам по закону или по завещанию.

2.2.2. Рассчитывает сумму доплаты компенсаций по облигациям как разницу между ценой, действовавшей на момент выкупа и выплаты компенсации по облигации, и ценой, по которой она была фактически оплачена, и выплачивает доплату компенсации по облигации на основании соответствующих письменных заявлений владельцев облигаций.

2.2.3. Производит экспертизу поврежденных и вызывающих сомнение в подлинности облигаций, а также облигаций, предъявленных к оплате не по месту их приобретения, при невозможности подтверждения факта их выдачи отделением Банка, выдавшим облигацию.

2.2.4. Принимает от управлений федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации облигации, оплаченные территориальными органами федерального казначейства Минфина России на основании решений судебных органов.

2.2.5. Производит погашение и уничтожение оплаченных облигаций.

2.2.6. Ежемесячно, до 15 числа текущего месяца, представляет Минфину сводную ведомость сумм, необходимых для обеспечения выкупа облигаций, выплаты компенсаций по облигациям и утраченным облигациям в следующем месяце, составленную на основании заявлений их владельцев (законных представителей, наследников по закону или по завещанию) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению. По мере необходимости Банк вправе представлять дополнительные сводные ведомости для обеспечения выкупа облигаций, выплаты компенсаций по облигациям и утраченным облигациям.

2.2.7. Ежемесячно, до 15 числа текущего месяца, представляет Минфину сводную ведомость сумм, необходимых для обеспечения доплат компенсаций по облигациям в следующем месяце, составленную на основании заявлений владельцев (их законных представителей, наследников по закону или по завещанию) облигаций по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Соглашению.

По мере необходимости Банк вправе представлять дополнительные сводные ведомости для обеспечения доплат компенсаций по облигациям.

2.2.8. Ежемесячно, не позднее 23 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Минфину отчет о расходовании средств федерального бюджета, перечисленных Банку на погашение облигаций, выплату компенсаций по утраченным облигациям и доплату компенсаций по облигациям, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Соглашению, с приложением сводных ведомостей по формам согласно Приложениям N N 4, 5 к настоящему Соглашению. Приложение N 5 представляется в электронном виде.

2.2.9. Ежеквартально, не позднее 23 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Минфину одновременно с отчетом по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Соглашению счет на оплату за проверку и уничтожение оплаченных и погашенных облигаций, с указанием количества уничтоженных облигаций и суммы расходов, подлежащих оплате Банку.

3.1. Банк не позднее следующего рабочего дня после поступления на его корреспондентский счет средств федерального бюджета, предназначенных для выкупа облигаций, выплаты компенсаций по облигациям и утраченным облигациям и доплаты компенсаций по облигациям, производит перечисление указанных средств на счета территориальных банков и отделений г. Москвы в соответствии с представленными ими сводными ведомостями по формам согласно Приложениям N N 1, 2 к настоящему Соглашению.

Территориальные банки не позднее следующего рабочего дня после получения средств осуществляют их перечисление на счета подчиненных отделений Банка.

Подразделения Банка приступают к выкупу облигаций, выплате компенсаций по облигациям и утраченным облигациям и доплате компенсаций по облигациям не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления на счета отделений Банка средств федерального бюджета, предназначенных на эти цели, при явке владельцев (их законных представителей, наследников по закону или по завещанию) облигаций, а также по желанию владельцев облигаций зачисляются на счета по вкладам, открытым в отделениях Банка.

3.2. Подразделения Банка с 24 декабря 2004 года приостанавливают выкуп облигаций, выплату компенсаций по облигациям и утраченным облигациям и доплату компенсаций по облигациям.

Отделения Банка не позднее следующего рабочего дня направляют неиспользованные средства, выделенные Минфином на указанные цели, на счета территориальных банков (отделения г. Москвы - в Банк), которые, в свою очередь, не позднее следующего рабочего дня перечисляют их в Банк.

Банк не позднее последнего операционного дня 2004 года возвращает эти средства на счет Главного управления федерального казначейства Минфина России, ИНН - нет, N 40105810200000010900 в ОПЕРУ-1 при Банке России, г. Москва, БИК 044501002, с указанием в поле 104 расчетного документа кода бюджетной классификации, указанного в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения.

В день возврата остатка неиспользованных средств федерального бюджета Банк по факсимильной связи предоставляет Минфину информацию о перечислении указанных средств.

3.3. В случае установления фактов переплат по облигациям, отделения Банка не позднее 5 рабочих дней после установления указанных фактов осуществляют возврат средств федерального бюджета в размере сумм переплат по компенсационным выплатам, излишне начисленным и выплаченным Банком за счет средств федерального бюджета, на счета управлений федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации, открытые на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

В расчетном документе по возврату излишне начисленных и выплаченных Банком сумм в поле "ИНН" получателя указывается ИНН 7710168360, в поле "Получатель" указывается наименование управления федерального казначейства Минфина России по субъекту Российской Федерации и в скобках наименование государственного органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за поступлением платежа, - (Минфин России); в поле 104 расчетного документа указывается код 2070331 "Санкции за нецелевое использование бюджетных средств, зачисляемые в федеральный бюджет"; в поле "Назначение платежа" указывается "Возврат суммы переплаты по облигациям государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, излишне начисленной в __ году".

В день возврата излишне начисленных сумм по облигациям отделения Банка по факсимильной связи уведомляют управления федерального казначейства Минфина России по субъекту Российской Федерации и Банк о перечислении указанных средств.

3.4. Установление фактов переплат по облигациям производится управлениями федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации или ответственными подразделениями Банка.

4.1. В случае нарушения Банком сроков перечисления средств федерального бюджета в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего Соглашения, а также в случае отказа отделениями Банка в выплате по облигациям, утраченным облигациям, доплат компенсаций по облигациям гражданам при наличии средств федерального бюджета, перечисленных Банку на эти цели в соответствии со сводными ведомостями, в которых были учтены заявления граждан на оплату облигаций, утраченных облигаций, доплат компенсаций по облигациям, Минфин в лице территориальных органов федерального казначейства Минфина России начисляет пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки от суммы несвоевременно перечисленных или невыплаченных средств, а Банк и его подразделения принимают на себя обязательства уплатить начисленную пеню в доход федерального бюджета.

4.2. Банк несет ответственность за нецелевое использование средств федерального бюджета, перечисленных Минфином на выкуп облигаций, выплату компенсаций по облигациям и утраченным облигациям, доплату компенсаций по облигациям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Суммы пеней, суммы средств нецелевого использования перечисляются на счета управлений федерального казначейства Минфина России по субъектам Российской Федерации, открытые на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

Суммы переплат по облигациям, излишне начисленные и выплаченные Банком владельцам облигаций за счет средств федерального бюджета, перечисляются в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Соглашения.

4.4. Банк не несет ответственности перед владельцами (их законными представителями, наследниками по закону или по завещанию) облигаций за отказ в оплате облигаций в случае отсутствия средств федерального бюджета либо несвоевременного доведения Минфином до Банка цен в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Соглашения.

5.1. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания до момента исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

6.1. По взаимному согласию Сторон или в соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.

7.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, разрешаются в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

7.2. Настоящее Соглашение и приложения к нему составлены на 12-ти листах в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два из которых хранятся в Банке, а третий - в Минфине.

Приложение N 1
к Соглашению
о порядке выкупа и выплаты
компенсации по облигациям
государственных целевых
беспроцентных займов 1990 года
от 04.03.2004 N 01-01-06/05-17

<*> Суммы рассчитаны исходя из цен, установленных на ____ квартал 2004 года.

Приложение N 2
к Соглашению
о порядке выкупа и выплаты
компенсации по облигациям
государственных целевых
беспроцентных займов 1990 года
от 04.03.2004 N 01-01-06/05-17

: Нумерация граф приведена в соответствии с официальным текстом документа.

Приложение N 3
к Соглашению
о порядке выкупа и выплаты
компенсации по облигациям
государственных целевых
беспроцентных займов 1990 года
от 04.03.2004 N 01-01-06/05-17

<*> В кодовой зоне проставляется код периодичности отчетности: нарастающим итогом с начала года - 1, за месяц - 2.

Приложение N 4
к Соглашению
о порядке выкупа и выплаты
компенсации по облигациям
государственных целевых
беспроцентных займов 1990 года
от 04.03.2004 N 01-01-06/05-17

Приложение N 5
к Соглашению
о порядке выкупа и выплаты
компенсации по облигациям
государственных целевых
беспроцентных займов 1990 года
от 04.03.2004 N 01-01-06/05-17

Приложение N 6
к Соглашению
о порядке выкупа и выплаты
компенсации по облигациям
государственных целевых
беспроцентных займов 1990 года
от 04.03.2004 N 01-01-06/05-17

Сберегательный банк\r\n Российской Федерации\r\n ул. Вавилова, 19,\r\n г. Москва, 117997\r\n \r\n Адрес владельца\r\n утраченной облигации\r\n (его законного представителя,\r\n наследника по закону\r\n или завещанию)\r\n \r\n В соответствии с решением ____________________________________\r\n (наименование судебного органа)\r\nот "__" _____ ____ года Министерство финансов Российской Федерации\r\nразрешает выдать _________________________________________________\r\n (фамилия, имя, отчество гражданина)\r\nкомпенсацию по утраченной облигации государственного целевого\r\nбеспроцентного займа 1990 года, выданной на имя __________________\r\n (фамилия, имя,\r\n_________________________________________________ для приобретения\r\n отчество владельца облигации)\r\n__________________________________________________________________\r\n (вид товара или марка автомобиля, указанные в облигации)\r\nнарицательной стоимостью _______ рублей, приобретенной в ________\r\n___________________________ Сбербанка России.\r\n (наименование учреждения)\r\n Денежную компенсацию выплатить за счет средств федерального\r\nбюджета в порядке и размере, определенных для каждого вида\r\nобязательства Федеральным законом от 1 июня 1995 г. N 86-ФЗ "О\r\nгосударственных долговых товарных обязательствах".\r\n Для сведения _____________________________________ сообщается,\r\n (фамилия, имя, отчество гражданина)\r\nчто для получения денежной компенсации по утраченной облигации\r\nследует обратиться в учреждение Сбербанка России, в котором была\r\nприобретена облигация, с предъявлением настоящего письма и\r\nдокумента, удостоверяющего личность (документа, удостоверяющего\r\nправо на получение денежных средств по утраченной облигации:\r\nдоверенности, свидетельства о праве на наследство по закону,\r\nзавещанию).\r\n \r\n Заместитель Министра финансов\r\n Российской Федерации\r\n \r\nЗаместитель Министра финансов Заместитель Председателя Правления\r\n Российской Федерации Сбербанка России\r\n Б.И.ЗЛАТКИС Е.А.КОРОЛЕВ\r\n (подпись) (подпись)\r\n \r\n Главный бухгалтер\r\n Сбербанка России\r\n А.В.КРУЖАЛОВ\r\n (подпись)\r\n \r\n \r\n

Приложение N 2
к письму Минфина России
от 17.03.2004 N 03-01-01/15-70