Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.05.94 N 458 (ред. от 28.08.97) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИОВЕЩАНИЮ"

1. Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию (именуемая в дальнейшем - ФСТР) образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2255 "О совершенствовании государственного управления в сфере массовой информации" и является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в области телевидения и радиовещания, осуществляющим контроль за техническим качеством вещания, научное обеспечение и подготовку кадров в области телерадиовещания.

2. Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными соглашениями в области средств массовой информации и телекоммуникаций, а также настоящим Положением.

3. ФСТР является юридическим лицом, имеет расчетный и иные, в том числе валютные, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

ФСТР не осуществляет собственного телерадиовещания.

4. Деятельность ФСТР финансируется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных и иных фондов, образуемых в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование центрального аппарата ФСТР осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти.

5. Имущество ФСТР является федеральной собственностью и закреплено за ФСТР на праве оперативного управления.

6. Местонахождение ФСТР: г. Москва, ул. Пятницкая, 25.

7. Основными задачами ФСТР являются:

разработка мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области телевидения и радиовещания в Российской Федерации;

разработка и осуществление мероприятий в области развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы телевидения и радиовещания, создания новых телевизионных и радиовещательных организаций, контроля за техническим качеством вещания;

регистрация и лицензирование государственных и негосударственных телерадиовещательных организаций;

анализ экономических, социальных, технических, правовых проблем в области телевидения и радиовещания и выработка предложений по их решению;

координация деятельности общероссийских и региональных государственных телерадиоорганизаций, руководство подведомственными ФСТР организациями, предприятиями, учреждениями;

участие в установленном порядке в международном сотрудничестве в области телевидения и радио.

8. ФСТР в целях реализации возложенных на нее задач:

разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами долгосрочные прогнозы и планы развития телевидения и радиовещания в Российской Федерации;

разрабатывает и представляет Правительству Российской Федерации предложения по совершенствованию нормативной базы в области телевидения и радиовещания;

выступает государственным заказчиком разработки новых концепций, технологий, технических средств подготовки и формирования программ телевидения и радиовещания;

организует материально - техническое обеспечение деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

оказывает методическую и организационно - техническую помощь общероссийским и региональным телерадиоорганизациям в их деятельности;

содействует предпринимательской деятельности в сфере телерадиовещания;

осуществляет контроль за выполнением телерадиовещательными организациями обязательств, предусмотренных лицензией на телерадиовещание;

проводит анализ технического качества теле- и радиопрограмм и принимает необходимые меры в соответствии с действующими нормативными актами в случае нарушения государственных стандартов;

участвует в работах, проводимых Министерством связи Российской Федерации, по разработке схем и технологии наиболее эффективного использования средств передачи теле- и радиопрограмм, формирования коммутационных и распределительных сетей телевидения и радиовещания;

проводит мероприятия, связанные с обеспечением деятельности ФСТР, государственных телерадиоорганизаций, иных организаций и учреждений, подведомственных ФСТР, в чрезвычайных ситуациях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации;

осуществляет финансирование общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций, а также контроль за целевым расходованием выделяемых средств;

участвует в разработке, согласовании и внедрении стандартов, технических условий, иной нормативно - технической документации в области телевидения и радиовещания;

определяет совместно с Министерством связи Российской Федерации комплекс мер по метрологическому обеспечению для достижения единства и требуемой точности измерений в телевидении и радиовещании;

участвует в установленном порядке совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными организациями в разработке международных договоров и межведомственных соглашений в области телевидения и радиовещания, а также в выработке позиции Российской Федерации по вопросам телерадиовещания в международных организациях и на международных совещаниях;

содействует в установленном порядке организационно - техническому обеспечению работы Российской части технической комиссии Европейского радиовещательного союза;

разрабатывает технико - экономическую и нормативную базу для деятельности государственных и негосударственных телерадиоорганизаций, принимает участие в разработке тарифов на услуги предприятий связи, осуществляющих распространение телерадиопрограмм;

совместно с Министерством труда Российской Федерации принимает участие в разработке отраслевых нормативных актов по охране труда;

организует работу по обеспечению кадрами подведомственных ФСТР предприятий, учреждений и организаций, подготовку и повышение квалификации кадров для телевидения и радиовещания;

участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов в сфере деятельности телевидения, радиовещания и других средств массовой информации.

9. ФСТР в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

привлекать в установленном порядке для осуществления законопроектных, экспертных, исследовательских работ и консультаций научные организации, сотрудников государственных учреждений и организаций, специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, создавать временные творческие коллективы;

направлять работников в командировки для обмена опытом и стажировки, в том числе за рубеж;

создавать в установленном порядке учреждения и организации для обеспечения деятельности ФСТР, подведомственных учреждений, предприятий и организаций, учреждать средства массовой информации, действующие в области телерадиовещания;

вносить предложения о кандидатуре представителя ФСТР в Государственной комиссии по электрической связи и других межведомственных комиссиях.

10. ФСТР возглавляет руководитель, назначаемый Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Руководитель ФСТР имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель ФСТР на основе единоначалия осуществляет руководство деятельностью ФСТР и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСТР задач.

11. Руководитель ФСТР:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции ФСТР;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата штатное расписание Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию, а также смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах утверждаемых на соответствующий период ассигнований;

распределяет обязанности между заместителями руководителя и руководителями структурных подразделений;

издает на основе и во исполнение нормативных актов в пределах компетенции ФСТР приказы, дает указания, обязательные для выполнения должностными лицами ФСТР, подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, а также в установленном порядке контролирует их исполнение;

осуществляет в установленном порядке прием и увольнение работников ФСТР, а также руководителей подведомственных ФСТР предприятий, учреждений и организаций;

утверждает положения о структурных подразделениях ФСТР, а также положения о подведомственных учреждениях и уставы подведомственных предприятий и организаций;

обеспечивает в установленном порядке взаимодействие ФСТР с органами представительной и исполнительной власти Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ФСТР;

принимает иные необходимые меры для обеспечения деятельности ФСТР.

12. В ФСТР образуется коллегия в составе руководителя ФСТР (председатель), его заместителей по должности, а также других руководящих работников в сфере телевидения и радиовещания.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

По вопросам, рассматриваемым на заседаниях коллегии, принимаются постановления, которые проводятся в жизнь, как правило, в форме приказов руководителя ФСТР.

13. При ФСТР могут создаваться экспертные советы и комиссии. Их организационно - техническое обеспечение осуществляется центральным аппаратом ФСТР. Положения о советах и комиссиях, их персональный состав утверждаются руководителем ФСТР.

14. Реорганизация и ликвидация ФСТР осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 1994 г. N 458