Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 18.07.96 N 1039 (ред. от 06.09.97) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

9. Министерство возглавляет министр внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Министр). Министр, первые заместители Министра, заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по предложению председателя Правительства Российской Федерации.

10. Министр:

1) несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство, подчиненные ему органы внутренних дел и внутренние войска;

2) организует работу Министерства, руководит деятельностью органов внутренних дел и внутренних войск;

3) устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Министерства по самостоятельному решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

4) утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства, положения о главных управлениях, управлениях и иных структурных подразделениях центрального аппарата Министерства (кроме Положения о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации), а также о подведомственных ему учреждениях, типовые положения о министерствах внутренних дел, главных управлениях, управлениях внутренних дел субъектов Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 06.09.97 N 993)

5) утверждает структуру центрального аппарата Министерства, определяет типовые структуры и типовые штаты органов, подразделений и учреждений системы Министерства, устанавливает нормативы их штатной численности в пределах средств, выделяемых на эти цели, а также внутренний распорядок работы Министерства;

6) издает на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и настоящего Положения обязательные для исполнения в системе Министерства приказы, положения, наставления, инструкции, правила, уставы и иные нормативные акты, дает распоряжения, в том числе совместно или по согласованию с руководителями органов государственной власти Российской Федерации, организует проверку их исполнения;

7) издает в пределах предоставленных ему полномочий в установленном порядке обязательные для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами нормативные правовые акты, утверждает стандарты, нормы и правила по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к компетенции Министерства;

8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам организации и деятельности Министерства;

9) вносит предложения Президенту Российской Федерации о привлечении дополнительных сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск для обеспечения общественного порядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, где введено чрезвычайное положение;

10) утверждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в пределах своей компетенции перечни должностей рядового, начальствующего состава, воинских должностей и соответствующих этим должностям специальных и воинских званий;

11) определяет перечень (номенклатуру) должностей в системе Министерства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют руководители Министерства;

12) решает в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопросы о назначении на должность и освобождении от должности министров внутренних дел, начальников главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации;

13) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации приказы и распоряжения, изданные руководителями органов, подразделений и учреждений системы Министерства, главнокомандующим внутренними войскам и его заместителями, а также приказы и распоряжения министров внутренних дел, начальников главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 06.09.97 N 993)

14) вносит в Правительство Российской Федерации предложения о лимите численности органов внутренних дел и внутренних войск, содержащихся за счет средств федерального бюджета, о численности и структуре Министерства;

15) определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений милиции общественной безопасности, осуществляющих охрану имущества юридических и физических лиц по договорам, а также в органах внутренних дел на транспорте, в органах внутренних дел закрытых административно-территориальных образований и в органах внутренних дел на особо важных и режимных объектах, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; устанавливает нормативы штатной численности этих подразделений;

16) принимает решения о создании подразделений специального назначения для выполнения задач и обязанностей, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска, определяет порядок создания и ликвидации временных структур;

17) определяет порядок и условия заключения контрактов о прохождении службы (военной службы), назначения на должность по конкурсу;

18) прикомандировывает сотрудников и военнослужащих системы Министерства к органам государственной власти Российской Федерации, предприятиям, учреждениям и организациям в порядке и на условиях, определяемых Президентом Российской Федерации;

19) присваивает первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, первичные офицерские воинские звания, а также специальные звания до полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и воинские звания до полковника (капитана первого ранга) включительно, в установленном законодательством Российской Федерации порядке вносит представления о присвоении высших специальных и высших воинских званий;

20) представляет сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства к награждению государственными наградами Российской Федерации;

21) учреждает в установленном порядке нагрудные знаки (награды) Министерства для награждения сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства, а также граждан, оказавших помощь в выполнении возложенных на Министерство задач, утверждает в установленном порядке положения об этих нагрудных знаках и их описания, награждает этих лиц нагрудными знаками, почетными грамотами и применяет в отношении их другие предусмотренные нормативными правовыми актами виды поощрений;

22) вносит в установленном порядке предложения об учреждении знаков отличия и различия, других официальных символов системы Министерства, а также утверждает в установленном порядке отличительные знаки в системе Министерства и их описание;

23) имеет наградной и подарочный фонды, в том числе огнестрельного и холодного оружия, для награждения сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства, а также других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на Министерство задач;

24) применяет в полном объеме установленные законодательством Российской Федерации виды дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства;

25) увольняет в пределах своей компетенции со службы (военной службы) сотрудников, военнослужащих и работников системы Министерства;

26) является распорядителем кредитов, включая валютные средства, определяет нормы и порядок расходования финансовых средств;

27) устанавливает временные нормы продовольственного пайка сотрудникам и военнослужащим системы Министерства при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, а также при выполнении ими разовых срочных заданий;

28) представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации и иностранных государств на территории Российской Федерации, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает международные договоры, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

29) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок заключения договоров на проведение Министерством работ (оказание услуг) юридическим и физическим лицам;

30) заключает в установленном законодательством Российской Федерации порядке отраслевое тарифное соглашение в качестве представителя работодателей;

31) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входят Министр (председатель коллегии), первые заместители Министра и заместители Министра по должности, а также руководящие сотрудники и военнослужащие системы Министерства. Общая численность коллегии устанавливается Президентом Российской Федерации.

Члены коллегии Министерства, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия Министерства на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации. Члены коллегии также могут сообщить о своем мнении Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.

Решения, принятые на совместных заседаниях коллегии Министерства и органов государственной власти Российской Федерации, оформляются протоколами и проводятся в жизнь совместными приказами Министра и руководителей соответствующих органов государственной власти Российской Федерации.