Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 22.12.93 N 549 (ред. от 11.08.97) "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ОТНОШЕНИИ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ" (вместе с "ВРЕМЕННЫМИ ПРАВИЛАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ВИДЕ ВНЕСЕНИЯ ПРИЧИТАЮЩИХСЯ СУММ НА ДЕПОЗИТ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА")

1.1. В настоящих Правилах используются основные понятия в следующих значениях:

доставляемый товар - ввозимый на таможенную территорию Российской Федерации товар, в отношении которого применяется обеспечение уплаты таможенных платежей путем внесения на депозит причитающихся сумм;

транзитный товар - товар, перемещаемый через таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом транзита, в отношении которого применяется обеспечение уплаты таможенных платежей путем внесения на депозит причитающихся сумм;

таможенный орган отправления - таможенный орган Российской Федерации, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска на таможенной границе Российской Федерации, через который осуществляется фактический ввоз товара.

В случае перевалки товаров с одного вида транспорта на другой таможенным органом отправления является таможенный орган, в регионе деятельности которого производится перевалка;

таможенный орган назначения - таможенный орган Российской Федерации, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска на таможенной границе Российской Федерации, через который осуществляется фактический вывоз товара;

внутренний таможенный орган - таможенный орган Российской Федерации, в регионе деятельности которого находится получатель товара либо его структурное подразделение и производится таможенное оформление;

плательщик - любое заинтересованное лицо, перечисляющее денежные средства на счет таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей либо для уплаты таможенных платежей;

товарная партия - товары, ввозимые одновременно через один пункт пропуска на таможенной границе Российской Федерации на одном транспортном средстве или их составе (колонне).

2.1. Внесение плательщиком денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении доставляемых товаров производится на депозит внутреннего таможенного органа.

Внесение плательщиком денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении транзитных товаров производится на депозит таможенного органа отправления.

2.2. Денежные средства могут уплачиваться в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, по выбору плательщика.

В случае отсутствия у таможенного органа валютного счета внесение плательщиком денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа производится в валюте Российской Федерации.

2.3. Размер денежных средств, необходимых для обеспечения уплаты таможенных платежей, определяется по формуле:

С = Ст х Кэкю х Вт, где

С - сумма денежных средств, необходимая для обеспечения уплаты таможенных платежей (далее - Сумма обеспечения);

Ст - ставка для расчета суммы, подлежащей внесению на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей (далее - Ставка обеспечения), установленная в ЭКЮ;

Кэкю - курс ЭКЮ;

Вт - количество товара в соответствующих единицах измерения.

2.4. Внесение денежных средств на депозит таможенного органа в отношении доставляемых товаров производится заблаговременно - до момента фактического пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации, но не позднее десяти календарных дней до предполагаемого дня фактического пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации.

Внесение денежных средств на депозит таможенного органа в отношении транзитных товаров производится до фактического пересечения транзитными товарами таможенной границы Российской Федерации.

2.5. Плательщиком представляется платежное поручение на каждую товарную партию отдельно.

При этом внесение Суммы обеспечения за одну товарную партию в различных валютах не допускается.

Указанные денежные средства не подлежат зачету по иным платежам.

2.6. В платежном поручении на перечисление денежных средств на депозит таможенного органа в графе "Назначение платежа" должно быть указано: "Обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении доставляемых/транзитных товаров __________ в количестве __________ по контракту N ____ от _______ через _____________ пункт пропуска _________ таможни (по счету-фактуре N ____)".

В случае, если денежные средства вносятся на депозит таможенного органа не получателем товаров, а другим лицом, то в этой же графе дополнительно должно быть указано, в интересах какого лица вносятся денежные средства.

2.7. Копия платежного поручения в отношении доставляемых товаров представляется во внутренний таможенный орган одновременно с временной таможенной декларацией (далее - временная декларация).

3.1. Доставляемые товары подлежат обязательному предварительному декларированию.

3.2. Предварительное декларирование осуществляется путем заявления точных сведений о получателе товаров, о таможенном органе отправления, о наименовании и количестве ввозимых товаров и Сумме обеспечения во временной декларации, которая оформляется на бланках грузовой таможенной декларации (ГТД) установленной формы ТД1, ТД2 в четырех экземплярах и подается во внутренний таможенный орган.

3.3. Временная декларация заполняется на одну товарную партию и подается декларантом в сроки не позднее десяти и не ранее тридцати дней до предполагаемого дня пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации.

В случаях, когда пункт пропуска на таможенной границе (пункт перевалки) и внутренний таможенный орган расположены в пределах одной республики, края, области, временная декларация должна быть подана не позднее трех дней до предполагаемого дня пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации (предполагаемого дня перевалки).

3.4. Временная декларация заполняется декларантом в соответствии с правилами заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД) с учетом следующих особенностей:

а) заполняются графы - 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 15а, 21, 25, 28, 29, 31, 32, 33, 35, 41, 44, 47, 50, 54, графы "В" и "Д"

б) в графе 1 "Тип декларации" в первом подразделе указывается "ИМ", во втором подразделе указывается "ВР"

в) в графе 23 "Курс валюты" указывается курс ЭКЮ, действующий на дату принятия временной декларации к таможенному оформлению;

г) в графе 28 "Финансовые и банковские сведения" указываются сведения о плательщике (наименование, адрес, банковские реквизиты);

д) в графе 29 "Таможня на границе" делается запись: "см. графу 50"

е) в графе 44 "Дополнительная информация/представляемые документы" указываются сведения, известные на момент заполнения временной декларации;

ж) в графе 47 "Исчисление таможенных пошлин и сборов":

- в первой колонке графы "Вид" - указывается код платежа - "98" в рублях или "99" - в иностранной валюте;

- во второй колонке графы "Основа начисления" - указывается количество товара в соответствующей единице измерения;

- в третьей колонке графы "Ставка" - указывается Ставка обеспечения для данного товара;

- в четвертой колонке графы "Сумма" - указывается Сумма обеспечения, рассчитанная в соответствии с п. 2.3. настоящих Правил;

- в пятой колонке графы "СП" (способ платежа) - указывается "дт" (депозит таможни);

з) в графе 50 "Доверитель" указывается наименование пункта пропуска на границе Российской Федерации и таможенного органа отправления, а также сведения о перевозчике;

и) в графе "В. Подробности подсчета" - указывается код платежа, Сумма фактически внесенных на депозит внутреннего таможенного органа денежных средств, а также номер и дата платежного документа:

98 - 000000 руб. п/п N ___ от _______;

99 - 000000 вал. п/п N ___ от _______.

3.5. После фактического поступления необходимых денежных средств на депозит внутреннего таможенного органа и проведения контроля сведений, заявленных во временной таможенной декларации, внутренний таможенный орган разрешает доставить товары, что подтверждается записью в графе "Д" временной декларации "Доставка разрешена", заверяемой подписями и личными номерными печатями трех должностных лиц таможенного органа (инспектора, его руководителя и заместителя начальника таможенного органа, курирующего оперативную работу).

Аналогично заверяются все добавочные листы временной декларации.

3.6. После разрешения доставки товаров один лист временной декларации возвращается декларанту, а три оставшихся используются для целей таможенного контроля.

При этом внутренний таможенный орган информирует таможенный орган отправления о разрешении доставить товары.

3.7. После получения от внутреннего таможенного органа информации о разрешении доставить товары таможенный орган отправления направляет товары из пункта пропуска во внутренний таможенный орган в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.

При этом в документе контроля доставки (ДКД) дополнительно указывается:

- в графе 23 - курс ЭКЮ, действующий на дату заполнения ДКД;

- в графе 33 - код товара по ТН ВЭД;

- в графе 47 - код платежа, количество товара, Ставка и Сумма обеспечения;

- в графе "В" - Сумма фактически внесенных на депозит внутреннего таможенного органа денежных средств, номер и дата платежного документа.

Определение Суммы обеспечения рассчитывается по Ставкам обеспечения и курсу ЭКЮ, действующему на дату заполнения ДКД.

3.8. В случае отсутствия в таможенном органе отправления информации о разрешении доставить товары либо, если Сумма обеспечения, указанная в ДКД, превышает сумму фактически внесенных на депозит внутреннего таможенного органа денежных средств, ввозимые товары не подлежат направлению во внутренний таможенный орган до момента внесения недостающих сумм на депозит внутреннего таможенного органа, за исключением случая, когда разница между указанными суммами образовалась вследствие изменения курса ЭКЮ.

По просьбе заинтересованного лица и с согласия внутреннего таможенного органа таможенное оформление товаров может быть произведено в таможенном органе отправления в порядке, установленном нормативными актами ГТК России, с полной уплатой всех причитающихся таможенных платежей. При этом таможенные сборы за таможенное оформление взимаются в двойном размере.

При этом суммы, внесенные на депозит внутреннего таможенного органа, не учитываются.

3.9. После направления товаров таможенный орган отправления информирует внутренний таможенный орган о следующих в его адрес товарах в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.

3.10. Срок доставки товаров от таможенного органа отправления до внутреннего таможенного органа устанавливается таможенным органом отправления.

3.11. Таможенное оформление ввезенного товара производится только тем внутренним таможенным органом, на депозите которого хранятся денежные средства, внесенные в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, за исключением случая, указанного во втором абзаце п. 3.8. настоящих Правил.

Декларантом в ГТД производится начисление таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством России и курсом иностранных валют, действующими на день принятия ГТД.

4.1. Лицо, внесшее денежные средства на депозит таможенного органа, не вправе распоряжаться ими до завершения таможенного оформления товаров, за исключением случая отказа от ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

4.2. При таможенном оформлении товаров, доставленных во внутренний таможенный орган, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, подлежат обращению в таможенные платежи в соответствии с заявленным таможенным режимом.

При этом во внутренний таможенный орган подается письменное заявление плательщика, вносившего денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, об обращении этих денежных средств в таможенные платежи соответствующих видов (Приложение 1 к настоящим Правилам).

В случае отсутствия заявления плательщика товары могут быть выпущены в соответствии с избранным таможенным режимом только после уплаты всех начисленных по ГТД таможенных платежей на счет внутреннего таможенного органа.

При этом возврат сумм денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, производится плательщику, внесшему эти средства, только после уплаты всех начисленных по ГТД таможенных платежей.

4.3. В случае, если сумма, внесенная на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, меньше суммы, начисленной по ГТД, недостающие суммы таможенных платежей вносятся на счет внутреннего таможенного органа до или одновременно с принятием ГТД.

При неуплате недостающих сумм таможенных платежей товары выпуску не подлежат.

4.4. В случае, если сумма, внесенная на депозит в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, превышает сумму, начисленную по ГТД, внутренний таможенный орган по письменному заявлению плательщика (Приложение 2 к настоящим Правилам) производит возврат излишне внесенных денежных средств на счет плательщика в установленном порядке либо производит зачет в счет будущего обеспечения уплаты или будущих таможенных платежей.

4.5. В случае недоставки товара во внутренний таможенный орган в установленный срок денежные средства, внесенные на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, перечисляются в доход федерального бюджета в течение семи календарных дней.

Возврат денежных средств, перечисленных в доход федерального бюджета, таможенными органами не производится.

В случае, если лицо, внесшее денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, не является перевозчиком, оно в соответствии с действующим законодательством вправе обратиться к перевозчику с требованием о возмещении убытков и вреда.

4.6. В случае, если лицо отказалось от ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, в отношении которых были внесены денежные суммы в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, а также в случае, указанном во втором абзаце п. 3.8 настоящих Правил, внутренний таможенный орган по письменному заявлению плательщика (Приложение 3 к настоящим Правилам) производит возврат указанных денежных средств либо зачет в счет будущего обеспечения уплаты таможенных платежей только после подтверждения таможенным органом отправления о том, что товары этим органом во внутренний таможенный орган не направлялись или что таможенное оформление товаров произведено.

4.7. За время хранения сумм на депозите проценты не начисляются. Индексация указанных сумм не производится.

5.1. Таможенное оформление транзитных товаров осуществляется в соответствии с нормативными актами ГТК России, относящимися к таможенному режиму транзита, после внесения плательщиком на депозит таможенного органа отправления денежных средств, являющихся обеспечением уплаты таможенных платежей.

Сумма обеспечения рассчитывается в соответствии с п. 2.3. настоящих Правил.

5.2. Копия платежного документа на уплату суммы обеспечения подлежит обязательному представлению в таможенный орган отправления.

5.3. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, производится таможенным органом отправления строго в соответствии с реквизитами платежного документа после подтверждения таможенным органом назначения фактического вывоза транзитных товаров с таможенной территории Российской Федерации или отказа от ввоза транзитных товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Возврат производится по письменному заявлению плательщика (Приложение 3 к настоящим Правилам), представляемому одновременно с копией платежного документа, при соблюдении вышеназванных условий.

5.4. Транзитные товары, в отношении которых не произведено обеспечение уплаты таможенных платежей, не подлежат ввозу на таможенную территорию Российской Федерации.

5.5. Срок доставки товара в таможенный орган назначения устанавливается таможенным органом отправления.

5.6. Особенности таможенного оформления товаров, следующих транзитом в страны - участницы Соглашения "О порядке таможенного оформления транзитных грузов" от 2 апреля 1992 года.

5.6.1. Транзитные товары, следующие транзитом через таможенную территорию Российской Федерации в страны - участницы Соглашения, направляются из таможенного органа отправления в таможенный орган назначения страны - участницы Соглашения в соответствии с правилами доставки.

ДКД оформляется в пункте пропуска при условии фактического поступления на депозит таможенного органа отправления денежных средств, являющихся обеспечением уплаты таможенных платежей.

5.6.2. После фактического поступления указанных сумм на депозит таможенного органа отправления этот орган разрешает доставку товаров.

При этом ДКД оформляется в 4-х экземплярах.

В ДКД дополнительно заполняются графы 23, 33, 47 и "В" в соответствии с п. 3.7. настоящих Правил.

Один экземпляр ДКД остается в таможенном органе отправления, а три следуют вместе с товаром в таможенный орган назначения.

5.6.3. Если сумма, фактически внесенная на депозит таможенного органа отправления в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, меньше суммы, начисленной в графе 47 ДКД, за исключением случая, когда разница между указанными суммами образовалась вследствие изменения курса ЭКЮ, транзитные товары не подлежат ввозу на таможенную территорию Российской Федерации до момента уплаты недостающей суммы на депозит таможенного органа отправления.

5.6.4. Возврат внесенных денежных средств на счет плательщика производится таможенным органом отправления в течение семи календарных дней с даты получения подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.

5.6.5. В случае отсутствия в таможенном органе отправления подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации денежные средства, внесенные на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, перечисляются в доход федерального бюджета в течение семи календарных дней со дня истечения срока доставки.

Возврат денежных средств, перечисленных в доход федерального бюджета, таможенными органами не производится.

5.7. Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых транзитом через таможенную территорию Российской Федерации из третьих стран в третьи страны через территорию стран - участниц Соглашения

5.7.1. Транзитные товары, перемещаемые через таможенную территорию Российской Федерации из третьих стран в третьи страны через территорию стран - участниц Соглашения, подлежат обязательному декларированию.

5.7.2. Таможенный орган отправления направляет товары в таможенный орган назначения после фактического поступления денежных сумм на депозит таможенного органа.

Графы 23, 33, 47 и "В" ГТД заполняются в соответствии с п. 3.4. настоящих Правил, в графе 50 указываются сведения о перевозчике.

Первый экземпляр ГТД остается в таможенном органе отправления на контроле, а три остальных следуют вместе с товаром в таможенный орган назначения.

5.7.3. Если сумма, фактически внесенная на депозит таможенного органа отправления в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, меньше суммы, начисленной в графе 47 ГТД, за исключением случая, когда разница между указанными суммами образовалась вследствие изменения курса ЭКЮ, транзитные товары не подлежат ввозу на таможенную территорию Российской Федерации до момента уплаты недостающей суммы на депозит таможенного органа отправления.

5.7.4. Возврат внесенных денежных средств на счет плательщика производится таможенным органом отправления в течение семи календарных дней с даты получения подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.

5.7.5. В случае отсутствия в таможенном органе отправления подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации денежные средства, внесенные на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, перечисляются в доход федерального бюджета в течение семи календарных дней со дня истечения срока доставки.

Возврат денежных средств, перечисленных в доход федерального бюджета, таможенными органами не производится.

5.8. Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых транзитом через таможенную территорию Российской Федерации между странами, не являющимися участниками Соглашения.

Транзитные товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации вне рамок Соглашения, оформляются в соответствии с п. 5.7. настоящего Порядка.

6.1. Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации или следующие через нее транзитом, находятся под таможенным контролем с момента фактического ввоза и до их выпуска либо до фактического вывоза за пределы Российской Федерации.

6.2. Контроль за доставляемыми и транзитными товарами осуществляет таможенный орган отправления.

6.3. Перечисление в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных на депозит таможенного органа, не освобождает лицо, совершившее нарушение таможенных правил от привлечения к ответственности в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.