Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 14.12.92 N 453 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ ОБ УСЛОВИЯХ И ОПЛАТЕ ТРУДА ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЛЕЧЕБНО - ТРУДОВЫХ ПРОФИЛАКТОРИЯХ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО УЧЕТУ И ХРАНЕНИЮ ЦЕННЫХ БУМАГ, РАСЧЕТАМ ЗА ПРОИЗВЕДЕННЫЕ МЕЖДУГОРОДНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТЕЛЕФОННЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ, СТРАХОВАНИЕ ЛИЦ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ", "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННЫХ В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМИ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ МВД РОССИИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ФОНДАХ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МВД РОССИИ")

1.1. В соответствии со статьей 37 Исправительно - трудового кодекса РСФСР (в редакции Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно - трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР" от 12 июня 1992 года) индивидуальная трудовая деятельность может быть разрешена осужденным в местах лишения свободы администрацией исправительно - трудовых учреждений при желании осужденного заниматься такой деятельностью и наличии производственных возможностей у администрации учреждений для организации такой работы.

1.2. Осуществление индивидуальной трудовой деятельности в исправительно - трудовой системе МВД России не должно противоречить требованиям режима содержания осужденных в ИТУ.

1.3. Право заниматься только индивидуальной трудовой деятельностью предоставляется осужденным в случае, если доход от нее покрывает расходы на их содержание в ИТУ, кроме осужденных мужчин старше шестидесяти лет, женщин старше пятидесяти пяти лет, инвалидов первой и второй групп, женщин, имеющих детей в домах ребенка при ИТУ или со сроком беременности свыше 4 месяцев. Если доход от этой деятельности не покрывает расходы на содержание лиц, занимающихся такой деятельностью, кроме лиц, перечисленных выше, то они дополнительно привлекаются к другим оплачиваемым работам.

1.4. Период времени, в течение которого осужденные могут заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, определяет администрация исправительно - трудовых учреждений в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительно - трудовых учреждений.

1.5. Администрация ИТУ на основании данной Инструкции и письменного заявления осужденного направляет необходимые документы в местный Совет народных депутатов для регистрации индивидуальной трудовой деятельности.

После получения соответствующего решения от этого органа указанная деятельность оформляется приказом по учреждению.

1.6. Администрация учреждения и индивидуально работающий осужденный заключают договор, в котором определяются взаимоотношения при приобретении сырья и материалов, посреднической деятельности администрации ИТУ, использовании (аренде) помещений и компенсации учреждению соответствующих затрат, размере начислений МВД на заработную плату и другие (Приложение 1 к данной Инструкции).

1.7. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за время индивидуальной трудовой деятельности в местах лишения свободы производится осужденными через администрацию учреждений в размерах, установленных для этого вида деятельности.

1.8. Споры, возникающие при нарушениях взаимных обязательств администрацией учреждения или лицом, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, рассматриваются вышестоящей организацией системы исполнения наказаний с участием представителя наблюдательной комиссии Совета народных депутатов.

1.9. При осуществлении индивидуальной трудовой деятельности лицам, содержащимся в местах лишения свободы, запрещается производить работы или услуги, на которые установлен запрет законодательством Российской Федерации, а именно:

- производство любых видов оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ пиротехнических изделий, а также ремонт боевого оружия;

- изготовление и реализация наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ;

- посев, возделывание и сбыт культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества;

- переработка руд драгоценных металлов, радиоактивных и редкоземельных элементов;

- лечение больных, страдающих опасными и особо опасными инфекционными, онкологическими заболеваниями, а также психическими заболеваниями в агрессивных формах;

- производство ликероводочных и табачных изделий;

- изготовление орденов и медалей.

Кроме того, запрещается:

- производство иных алкогольных напитков;

- изготовление заточек, колюще - режущих предметов:

- ремонт и производство множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техники.

2.1. Личной собственностью осужденного при индивидуальной трудовой деятельности является имущество, сырье, материалы и инструменты, оплаченные им. Доход от результатов индивидуальной трудовой деятельности используется самим осужденным в соответствии с Исправительно - трудовым кодексом РСФСР.

2.2. Хранение имущества, используемого при индивидуальной трудовой деятельности, осуществляется в отведенном администрацией учреждения для этого помещении. Досмотр такого имущества осуществляется администрацией в присутствии осужденного, занимающегося указанной деятельностью.

2.3. При переводе лица, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью, в другое учреждение исправительно - трудовой системы МВД России или МВД государств, входящих в Содружество Независимых Государств, принадлежащее ему на правах личной собственности имущество (сырье, материалы, крупногабаритные приспособления и инструменты), а также не завершенные в производстве изделия направляются администрацией ИТУ с согласия и за счет средств осужденного в другое место отбывания им наказания, а при невозможности транспортировки - реализуются по договорным ценам с начислением на его лицевой счет вырученных средств.

3.1. В учреждениях с собственным производством объемы работ, затраты и доходы от индивидуальной трудовой деятельности осужденных при разработке техпромфинплана не учитываются. Объемы реализованной ими продукции учитываются в общем объеме реализованной продукции предприятия и отдельно на лицевых счетах лиц, занимающихся такой деятельностью.

3.2. Учет результатов индивидуальной трудовой деятельности осужденных осуществляет бухгалтерия учреждения ИТУ с выдачей им сведений по показателям, указанным в Приложении 2 к данной Инструкции.

3.3. При индивидуальной трудовой деятельности в течение времени, свободного от выполнения обязательных работ, общая численность работающих в таком режиме в выводе на оплачиваемые работы не учитывается, а их заработок включается в доход от трудового использования, отражаемый в форме N 6-ИТУ.

3.4. При обращении осужденных, желающих заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, экономическая служба учреждения ИТУ помогает им определить минимальные цены на предполагаемую к производству продукцию или услуги бытового характера (Приложение 3 к данной Инструкции).

3.5. Удержания из дохода, полученного осужденными в результате индивидуальной трудовой деятельности, производятся в соответствии с Инструкцией об условиях и оплате труда лиц, отбывающих наказание в исправительно - трудовых учреждениях (ИТУ) и содержащихся в лечебно - трудовых профилакториях (ЛТП).

3.6. Ответственность за технику безопасности труда возлагается на работника администрации, ответственного за организацию этого вида трудовой занятости контингента.

СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра труда
Российской Федерации
С.ШПИЛЬКО
29.10.92 N 2072-СШ

Заместитель Министра
социальной защиты населения
Российской Федерации
А.КЛИМКИНА
29.10.92 N 1-3334-15

Приложение 1
к Инструкции по организации
индивидуальной трудовой деятельности
осужденных, содержащихся в местах
лишения свободы МВД России

                               ДОГОВОР\r\n       ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ \r\n \r\n                                         "__" __________ 199__ г. \r\n \r\nАдминистрация учреждения __________________________________ в лице\r\n________________________ и осужденный заключают настоящий Договор:\r\n1. Осужденный <*> __________________________ с ___________________\r\nпо ____________________ 199_г.      выполняет   следующую   работу\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                     (описание работ)\r\n
\r\n  <*> Далее - Исполнитель.\r\n \r\n2.  Администрация    учреждения   и   Исполнитель    этих    работ\r\nвзаимосогласуют:\r\n2.1. Порядок    приобретения    сырья,   материалов   Исполнителем\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n         (цена приобретения, безвозмездная передача)\r\n2.2. Порядок     использования     Исполнителем     помещений    и\r\nоборудования _____________________________________________________\r\n2.3. Порядок использования топлива, электроэнергии\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n               (форма учета расхода, цена)\r\n2.4. Размер   начислений   МВД  на  заработную  плату  Исполнителя\r\n__________________________________________________________________\r\n  (устанавливается администрацией учреждения в процентах)\r\n2.5. Порядок   формирования   цены на  изготовленную  Исполнителем\r\nпродукцию (выполненные услуги) ___________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n2.6. Режим работы ________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (в течение времени, свободного от выполнения обязательных работ,\r\n                     или во время его)\r\n3. Прочие условия.\r\n3.1. Споры  по  выполнению  настоящего  Договора рассматриваются в\r\nпорядке, определенном в пункте 1.8 Инструкции.\r\n3.2. _____________________________________________________________\r\n \r\nОт администрации учреждения                           Согласовано:\r\n___________________________                          Начальник ОРО\r\n___________________________             __________________________\r\n \r\n"__" ______________ 199_ г.             "__" _____________ 199_ г.\r\n \r\nОсужденный\r\n____________________________\r\n \r\n"__" _______________ 199_ г.\r\n \r\n \r\n 

Приложение 2
к Инструкции по организации
индивидуальной трудовой деятельности
осужденных, содержащихся в местах
лишения свободы МВД России

<*> В тех случаях, когда заработная плата Исполнителя не включена в состав затрат на производство и реализацию продукции, начисления определяются в % от дохода.

Бухгалтер ______________________

Экономист _____________________

Осужденный ___________________

Приложение 3
к Инструкции по организации
индивидуальной трудовой деятельности
осужденных, содержащихся в местах
лишения свободы МВД России

Приложение 5
к Приказу МВД России
от 14.12.92 N 453