Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 06.10.97 N 1066 "О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")

1. Инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования Российской Федерации (далее именуются - воинские формирования) являются составной частью сил, привлекаемых к обороне. В состав воинских формирований входят:

органы управления;

инженерно-технические воинские формирования: военно-инженерные технические формирования специального строительства (военно-инженерные технические управления, инженерно-технические полки и другие инженерно-технические воинские части (подразделения); военно-инженерные технические формирования связи (инженерно-технические узлы и другие инженерно-технические воинские части (подразделения);

дорожно-строительные воинские формирования: военные управления дорожного строительства, линейные дорожно-строительные управления, управления дорожно-строительных работ, дорожно-строительные полки и другие дорожно-строительные воинские части (подразделения);

военные образовательные учреждения профессионального образования;

медицинские, научные и другие организации.

2. Военно-инженерные технические формирования специального строительства организационно входят в состав управлений специального строительства по территориям, за исключением военно-инженерных технических управлений и инженерно-технических воинских частей, непосредственно подчиненных руководителю Федеральной службы специального строительства России (Росспецстроя).

3. Линейные дорожно-строительные управления, управления дорожно-строительных работ, дорожно-строительные полки организационно входят в состав военных управлений дорожного строительства, за исключением дорожно-строительных воинских частей, непосредственно подчиненных руководителю Росспецстроя.

4. Основными структурными единицами воинских формирований, самостоятельно осуществляющими работы, являются:

по строительству специальных объектов обеспечения обороны, безопасности и правопорядка - военно-инженерные технические управления;

по эксплуатации и восстановлению связи - инженерно-технические узлы;

по строительству, восстановлению, ремонту и содержанию автомобильных дорог - линейные дорожно-строительные управления.

5. Органы управления, инженерно-технические воинские формирования, дорожно-строительные воинские формирования, военные образовательные учреждения профессионального образования, медицинские, научные и другие организации воинских формирований в гражданско-правовых отношениях выступают в качестве организаций или государственных унитарных предприятий. Указанные организации могут быть юридическими лицами, регистрация которых осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Воинские формирования в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Росспецстроя, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, которые объявляются приказами руководителя Росспецстроя.

7. Воинские формирования предназначены для:

строительства объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону, безопасность и правопорядок, предприятий оборонной промышленности и других объектов государственного оборонного заказа, обустройства войск, жилищного строительства и строительства объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и органов, объектов мобилизационного назначения федеральных органов государственной власти, а также специальных объектов оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, в том числе предусмотренных федеральными целевыми программами и инвестиционными программами субъектов Российской Федерации;

строительства, восстановления, ремонта и содержания автомобильных дорог на территории Российской Федерации;

строительства и реконструкции предприятий и организаций ядерного комплекса;

прикрытия, повышения живучести и восстановления взаимоувязанной сети связи Российской Федерации для обеспечения управления, обороны, безопасности и правопорядка, а также для эксплуатации и инженерно-технического обслуживания тропосферной радиорелейной линии связи;

участия в восстановлении объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, а также в мероприятиях по ликвидации последствий повреждений на объектах и линиях связи при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях.

8. Земли для размещения и постоянной деятельности органов управления, инженерно-технических воинских формирований, дорожно строительных воинских формирований, военных образовательных учреждений профессионального образования и организаций воинских формирований и другие природные ресурсы безвозмездно предоставляются им в постоянное или временное пользование соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Земли и другие природные ресурсы, предоставленные воинским формированиям, находятся в федеральной собственности и используются воинскими формированиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Здания, сооружения, жилые помещения органов управления, военных городков инженерно-технических и дорожно-строительных воинских частей (подразделений), военных образовательных учреждений профессионального образования и организаций воинских формирований, дорожно-строительная, автомобильная, специальная и военная техника, иное материально-техническое имущество находятся в федеральной собственности и передаются воинским формированиям в пользование на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

10. Основными задачами воинских формирований являются:

1) в мирное время:

осуществление мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности инженерно-технических и дорожно-строительных воинских частей и организаций воинских формирований к выполнению возложенных на них задач;

выполнение в процессе обучения личного состава учебно-практических задач по строительству, реконструкции и вводу в действие специальных объектов обеспечения обороны, безопасности и правопорядка, восстановлению, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

накопление, размещение, хранение и своевременное обновление техники, материалов, конструкций и других материальных средств, предназначенных для развертывания воинских формирований и проведения строительных, восстановительных и других работ;

подготовка, переподготовка и обучение граждан, пребывающих в запасе, по штатным военно-учетным специальностям, а также повышение их квалификации;

изучение предполагаемых районов действий воинских формирований на территориях стратегических (оперативно-стратегических) объединений и находящихся там объектов оборонного значения, определение вероятных размеров разрушения объектов и ресурсов, необходимых для их восстановления;

доведение до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в объеме, необходимом для разработки региональных мобилизационных планов, мобилизационных заданий, установленных для воинских формирований;

создание, содержание и развитие мобилизационных мощностей для производства специальной техники и продукции, необходимых для обеспечения обороны, безопасности и правопорядка, выполнения восстановительных работ, включая мощности, не используемые в текущем производстве;

поддержание военно-инженерных технических формирований специального строительства в готовности к проведению и проведение восстановительных работ на предприятиях Министерства Российской Федерации по атомной энергии, обеспечение готовности этих формирований к выполнению работ в условиях радиационной опасности;

поддержание военно-инженерных технических формирований связи в готовности к проведению и проведение восстановительных работ на объектах взаимоувязанной сети связи Российской Федерации;

эксплуатационное обслуживание на договорной основе с акционерным обществом "Ростелеком" тропосферной радиорелейной линии связи, проходящей в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;

2) в военное время:

осуществление прикрытия и восстановления специальных объектов, обеспечение выпуска в организациях Росспецстроя специальной техники и продукции для выполнения строительных, восстановительных и других работ;

ремонт и восстановление специальной техники военно-инженерных технических формирований специального строительства;

проведение работ по восстановлению объектов обеспечения обороны, безопасности, правопорядка, жизнеобеспечения населения, а также выполнение работ по восстановлению специальных объектов оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны.

В соответствии с федеральными законами и указами Президента Российской Федерации на воинские формирования может быть возложено и выполнение иных задач.

11. Инженерно-технические и дорожно-строительные воинские части и организации воинских формирований, привлекаемые для проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, могут передаваться в оперативное подчинение руководителей работ.

12. Привлечение Министерством обороны Российской Федерации воинских формирований к участию в войсковых учениях производится по согласованию с руководителем Росспецстроя.

13. Организационно-штатная структура инженерно-технических и дорожно-строительных воинских частей и организаций воинских формирований в пределах установленной численности утверждается руководителем Росспецстроя.

14. Дислокация воинских формирований определяется в установленном порядке руководителем Росспецстроя по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

15. Руководство воинскими формированиями осуществляет Президент Российской Федерации через руководителя Росспецстроя, являющегося по должности начальником инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований Российской Федерации.

16. Начальник инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований Российской Федерации осуществляет управление воинскими формированиями:

военно-инженерными техническими формированиями специального строительства, дислоцированными в регионах Российской Федерации, - через управления специального строительства по территориям;

военно-инженерными техническими формированиями связи - через военное эксплуатационно-восстановительное управление связи;

дорожно-строительными воинскими формированиями - через военное дорожно-строительное управление;

инженерно-техническими и дорожно-строительными воинскими частями, организациями воинских формирований центрального подчинения - непосредственно.

17. Полномочия руководителя Росспецстроя в части управления воинскими формированиями определяются Положением о Федеральной службе специального строительства России.

18. Рассмотрение важнейших вопросов деятельности воинских формирований осуществляется на заседаниях коллегии Росспецстроя.

19. Подготовка офицеров для воинских формирований и их переподготовка производятся в военном образовательном учреждении профессионального образования Росспецстроя.

Комплектование воинских формирований офицерами осуществляется также за счет выпускников военных образовательных учреждений профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и других образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации на договорной основе.

20. Комплектование воинских формирований сержантами и солдатами осуществляется в порядке, установленном для Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" и Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе".

21. Выделение призывных ресурсов для воинских формирований осуществляется по заявкам Росспецстроя на основании соответствующих указов Президента Российской Федерации о призыве граждан Российской Федерации на военную службу.

22. Перечень должностей, замещаемых сержантами и солдатами, проходящими военную службу по контракту, утверждается руководителем Росспецстроя.

23. Воинские формирования комплектуются и гражданским персоналом. Штатная численность гражданского персонала воинских формирований устанавливается Правительством Российской Федерации. Перечень должностей, замещаемых лицами гражданского персонала, утверждается руководителем Росспецстроя. Трудовые отношения гражданского персонала в воинских формированиях регулируются законодательством Российской Федерации о труде, о государственной службе, а также законодательством субъектов Российской Федерации.

24. Боевая и специальная подготовка в воинских формированиях осуществляется в соответствии с организационно-методическими указаниями Росспецстроя, программами и планами базовой и специальной подготовки личного состава, утверждаемыми руководителем Росспецстроя.

25. Специализированная подготовка сержантов и солдат, а также граждан, пребывающих в запасе, для воинских формирований проводится в учебных инженерно-технических и дорожно-строительных воинских частях (подразделениях) воинских формирований, а также в учебных соединениях и воинских частях Министерства обороны Российской Федерации по заявкам Росспецстроя на договорной основе.

26. Подготовка граждан, пребывающих в запасе, к военной службе, а также их переподготовка проводятся на учебной материально-технической базе инженерно-технических и дорожно-строительных воинских частей воинских формирований в соответствии с Положением о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Росспецстроя.

27. Воспитательная работа в воинских формированиях, информационное обеспечение и организация досуга военнослужащих и членов их семей осуществляются командирами (начальниками) и их заместителями (помощниками) по воспитательной работе.

28. Финансирование воинских формирований осуществляется за счет средств федерального бюджета.

29. Государственные инвестиции в капитальное строительство и реконструкцию зданий и сооружений, в том числе жилых домов и других объектов, предназначенных для воинских формирований, предусматриваются Правительством Российской Федерации при формировании государственного оборонного заказа.

30. Воинские формирования освобождаются от передачи жилой площади в жилых домах (отчисления средств за нее), построенных ими за счет средств федерального бюджета или других источников финансирования, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления.

31. Специальное, тыловое, материально-техническое и иное обеспечение воинских формирований осуществляется Росспецстроем в порядке и по нормам, установленным для Вооруженных Сил Российской Федерации.

32. Закупка и поставка вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных приборов, средств и имущества для обеспечения деятельности воинских формирований осуществляется Росспецстроем в соответствии с федеральными законами "Об обороне", "О государственном оборонном заказе", "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение указанных федеральных законов.

33. Воинские формирования через Министерство обороны Российской Федерации обеспечиваются:

вооружением, боеприпасами, в том числе инженерными, топографическими картами, средствами химической защиты, приборами и специальной техникой войск радиационной, химической и биологической защиты, а при необходимости - другими материально-техническими средствами по утвержденным штатам и табелям к штатам воинских формирований;

оперативными воинскими перевозками.

34. Воинские формирования могут обеспечиваться через Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации, другие предприятия и организации связи техникой и имуществом связи, другими материальными средствами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, а также при эксплуатации объектов и линий связи.

35. Капитальный ремонт вооружения и военной техники воинских формирований производится на предприятиях Министерства обороны Российской Федерации, а также на предприятиях и в организациях связи.

36. Возмещение Министерству обороны Российской Федерации, предприятиям и организациям связи расходов, связанных с материально-техническим обеспечением воинских формирований, осуществляется Росспецстроем.

37. Обеспечение воинских формирований в военное время осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, которые объявляются приказами руководителя Росспецстроя.

38. Акционерное общество "Ростелеком" предоставляет за счет собственных средств технику связи и автотракторную технику для военно-инженерных технических формирований связи, обеспечивающих эксплуатацию и постоянную готовность тропосферной радиорелейной линии связи.

39. Военнослужащие воинских формирований носят форму одежды и знаки различия по воинским званиям, установленные для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

40. Военнослужащие воинских формирований по вопросам прохождения военной службы, денежного и других видов довольствия, пенсионного обеспечения и социальной защиты пользуются всеми правами и льготами, установленными законодательством Российской Федерации для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

41. Оплата труда и материальное стимулирование гражданского персонала воинских формирований осуществляются в порядке и по нормам, которые установлены для гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.