Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГКАП РФ от 23.04.93 N 51 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ НА ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ ЗА УКЛОНЕНИЕ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ИЛИ НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЙ ГКАП РОССИИ (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ) О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"

или несвоевременное исполнение предписаний ГКАП России (территориальных управлений)

2.1. ГКАП России и его территориальные управления налагают штрафы на хозяйствующие субъекты за следующие нарушения:

а) за уклонение от исполнения предписаний ГКАП России (территориальных управлений) о прекращении нарушений прав потребителей;

б) за несвоевременное исполнение предписаний.

2.2. Штраф налагается в размере до 1 млн. рублей.

Конкретный размер штрафа определяется в зависимости от вида и размера ущерба, причиненного потребителю, степени вины нарушителя, последствий его уклонения от исполнения предписания.

2.3. Дела о наложении штрафов на хозяйствующие субъекты рассматриваются должностными лицами того органа, которым выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей, в соответствии с п.1.5 настоящего положения по месту выдачи предписания.

2.4. Основанием для рассмотрения дела о наложении штрафа на хозяйствующий субъект являются документы, содержащие сведения об уклонении от исполнения или несвоевременном исполнении предписаний ГКАП России (территориальных управлений).

Доказательствами неисполнения предписания являются все материалы дела о нарушении законодательства о защите прав потребителей, почтовая квитанция или иной документ, подтверждающий направление предписания хозяйствующему субъекту, получение им этого предписания, переписка с хозяйствующим субъектом по вопросу исполнения предписания, акт проверки выполнения предписания, а также иные материалы, свидетельствующие о невыполнении предписания.

2.5. Все документы, необходимые для рассмотрения дела о наложении штрафа, в течение 10 календарных дней с момента установления факта неисполнения предписания направляются работниками ГКАП России (территориальных управлений), осуществляющими контроль за исполнением предписаний, должностному лицу, на которого возложено осуществление функций по рассмотрению дел о наложении штрафа.

2.6. Дела о наложении штрафа на хозяйствующие субъекты рассматриваются в 15-дневный срок со дня получения должностным лицом всех материалов дела.

О времени и месте рассмотрения дела извещаются хозяйствующий субъект, другие заинтересованные лица.

2.7. Дела рассматриваются в присутствии представителей хозяйствующего субъекта, не исполнившего предписания ГКАП России (территориального управления), а также с участием заинтересованных лиц.

В отсутствие представителя хозяйствующего субъекта дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

2.8. Процесс рассмотрения дела регулируется должностным лицом для обеспечения наиболее полного и всестороннего анализа и оценки обстоятельств дела, соблюдения прав хозяйствующего субъекта, устранения и предупреждения нарушений законодательства о защите прав потребителей.

На заседании заслушиваются представители хозяйствующего субъекта, привлеченные к рассмотрению в деле, другие заинтересованные лица, специалисты ГКАП России (территориальных управлений).

Лица, привлеченные к рассмотрению дела, имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, представлять доказательства, задавать вопросы, высказывать соображения по всем возникающим вопросам.

2.9. Рассмотрение дела о наложении штрафа может быть приостановлено в случаях:

нахождения на рассмотрении в ГКАП России, его территориальном управлении, суде, арбитражном суде, следственных органах другого дела, выводы по которому будут иметь значение для результатов рассмотрения;

неполучения заключения специалиста органа государственного управления.

О приостановлении рассмотрения дела извещаются все лица, участвовавшие в деле.

2.10. При рассмотрении дела уполномоченным должностным лицом протокол не ведется.

2.11. Рассмотрев дело о наложении штрафа, должностное лицо выносит постановление по делу.

Постановление по делу принимается в присутствии всех лиц, привлеченных к участию в деле.

Постановление выносится в письменной форме и подписывается должностным лицом, рассматривающим дело.

2.12. В постановлении указываются:

время и место рассмотрения дела, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, наименование хозяйствующего субъекта, фамилии и должности их представителей, иные лица, привлеченные к участию в деле;

время и место совершения нарушения;

обстоятельства совершенного нарушения и существо нарушения;

указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное нарушение, принятое по делу решение;

конкретный размер штрафа, порядок обжалования.

2.13. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления вручается или высылается хозяйствующему субъекту в 3-дневный срок.

Копия постановления вручается под расписку. В случае, если копия постановления высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.

2.14. При отсутствии оснований для наложения штрафа выносится постановление о прекращении дела производством.

2.15. Хозяйствующий субъект уплачивает штраф в соответствующий бюджет в 30-дневный срок через банк, который его обслуживает, о чем в 3-дневный срок после уплаты сообщает в ГКАП России (территориальное управление).

2.16. При уклонении от уплаты штрафа в установленный постановлением срок или неуплате штрафа в полном размере ГКАП России (территориальное управление) обращается в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы штрафа с хозяйствующего субъекта.

Иски предъявляются в арбитражные суды в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

2.17. Хозяйствующие субъекты в соответствии с действующим законодательством вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об отмене или изменении решений о наложении штрафа.

Подача заявления не приостанавливает исполнения постановления о наложении штрафа на время его рассмотрения в арбитражном суде, если арбитражным судом не вынесено определение о приостановлении исполнения постановления.

Примечание: форма постановления о наложении штрафа прилагается.