Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.2002 N 468 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования применения взрывчатых материалов промышленного назначения (далее именуются - взрывчатые материалы), осуществляемого юридическими лицами.

2. Лицензирование применения взрывчатых материалов осуществляется Федеральным горным и промышленным надзором России и Российским агентством по боеприпасам (далее именуются - лицензирующие органы).

Федеральный горный и промышленный надзор России осуществляет лицензирование применения взрывчатых материалов всеми организациями, ведущими взрывные работы на гражданских объектах, независимо от ведомственной принадлежности.

Российское агентство по боеприпасам осуществляет лицензирование применения взрывчатых материалов подведомственными организациями, выполняющими собственными силами специальные взрывные работы на своих территориях.

3. Лицензионными требованиями и условиями при применении взрывчатых материалов являются:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации в области промышленной и пожарной безопасности и решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;

б) наличие декларации и экспертизы декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, предусмотренных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности;

в) наличие договора страхования ответственности лицензиата за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

г) наличие системы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте;

д) соответствие квалификации персонала лицензиата требованиям, установленным Положением о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами и Положением о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ, утвержденными Федеральным горным и промышленным надзором России;

е) наличие структурных подразделений, обеспечивающих разработку проектной и технологической документации на применение взрывчатых материалов;

ж) наличие оборудования и контрольно-измерительной аппаратуры, обеспечивающих безопасность взрывных работ;

з) обеспечение учета, безопасности хранения, применения и перевозок взрывчатых материалов в соответствии с Едиными правилами безопасности при взрывных работах, утвержденными Федеральным горным и промышленным надзором России.

4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо намерено осуществлять, а также при наличии территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться лицензируемая деятельность, - мест их нахождения;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии;

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

д) справка, подписанная руководителем организации, содержащая сведения о квалификации руководителей и специалистов структурных подразделений, с приложением заверенных копий документов об образовании, стаже работы по специальности и аттестации в области промышленной безопасности при проведении взрывных работ с использованием взрывчатых материалов.

В случае если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.

5. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Лицензирующий орган вправе осуществить проверку соискателя лицензии на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям.

7. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами.

8. Лицензия выдается на 5 лет.

Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в установленном порядке.

9. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) сведения о лицензиате:

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения юридического лица;

места нахождения территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность;

идентификационный номер налогоплательщика;

код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

в) лицензируемая деятельность;

г) срок действия лицензии;

д) номер лицензии;

е) дата принятия решения о предоставлении лицензии;

ж) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

з) сведения о переоформлении и продлении срока действия лицензии;

и) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

к) основание и дата аннулирования лицензии.

10. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании решения лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат и состав комиссии, осуществляющей проверку.

В комиссию могут входить эксперты с опытом работы в области применения взрывчатых материалов.

Лицензирующий орган разрабатывает программу проверки, в которой определяются ее объем и срок. Срок проверки не должен превышать 10 рабочих дней. Уведомление о проверке с указанием ее цели, срока и состава комиссии с приложением программы проверки направляется лицензиату за 10 дней до ее начала.

Плановая проверка проводится не чаще одного раза в два года.

Внеплановая проверка проводится для подтверждения устранения лицензиатом выявленных при проведении плановых проверок нарушений лицензионных требований и условий, а также в случае получения лицензирующим органом от юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений и срока их устранения. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.

Акт направляется лицензиату и в лицензирующий орган.

На основании акта лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии или об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Лицензирующий орган в течение 3 дней после проведения проверки устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату.

11. Принятие решений о предоставлении лицензии, продлении срока ее действия, переоформлении, приостановлении или возобновлении действия, аннулировании лицензии, а также взимание лицензионных сборов осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".