Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.01.95 N 50 (ред. от 29.09.98) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ЗА ЭКСПОРТОМ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ХИМИКАТОВ, ОБОРУДОВАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ МИРНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, НО МОГУТ БЫТЬ ПРИМЕНЕНЫ ПРИ СОЗДАНИИ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ"

(в ред. - Постановлений Правительства РФ от 11.12.97 N 1548, от 29.09.98 N 1132)

1. Настоящим Положением определен комплекс мероприятий по контролю за экспортом (передачей, обменом) из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия, указанных в утвержденном распоряжением Президента Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. N 621-рп Списке химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям (далее именуются - химикаты, оборудование и технологии двойного применения).

2. Требования настоящего Положения распространяются на всех субъектов хозяйственной деятельности, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, независимо от форм собственности.

3. На основании решений Организации Объединенных Наций экспорт, а также реэкспорт из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий двойного применения не могут осуществляться в государства, нарушающие запрет на применение химического оружия, установленный Женевским протоколом о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 года.

При обнаружении фактов нарушения странами - импортерами указанного международного акта или невыполнения ими принятых на себя других обязательств, предусмотренных настоящим Положением, контракт (соглашение, договор) подлежит расторжению.

4. Порядок контроля за экспортом из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий двойного применения предусматривает:

подготовку и выдачу заключения о возможности экспорта химикатов, оборудования и технологий двойного применения;

лицензирование экспорта химикатов, оборудования и технологий двойного применения;

таможенный контроль и таможенное оформление экспорта химикатов, оборудования и технологий двойного применения.

5. Лицензирование экспорта (передачи, обмена) из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий двойного применения осуществляется в соответствии с настоящим Положением по всем видам внешнеэкономической деятельности, включая прямые производственные и научно-технические связи, прибрежную и приграничную торговлю, товарообменные операции.

Экспорт (передача, обмен) химикатов, оборудования и технологий двойного применения осуществляется только по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

Основанием для выдачи лицензии является заключение Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской Федерации о возможности экспорта (передачи, обмена) химикатов, оборудования и технологий двойного применения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.97 N 1548)

6. Для получения заключения о возможности экспорта (передачи, обмена) из Российской Федерации каждого вида химикатов, оборудования или технологий двойного применения экспортер обращается в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю, представляя при этом следующие документы:

заявление о выдаче лицензии, оформленное в соответствии с требованиями, установленными Министерством внешних экономических связей Российской Федерации;

заверенную копию контракта (соглашения, договора) на русском языке на экспорт (передачу, обмен) химикатов, оборудования или технологий двойного применения;

заверенную копию договора между российским изготовителем и экспортером, в случае если экспорт химикатов, оборудования или технологий двойного применения осуществляется через посредника;

оригиналы документов, содержащих предусмотренные настоящим пунктом обязательства импортера, в случае если эти обязательства отсутствуют в тексте контракта, конечных пользователей, в случае если импортер является посредником, а также уполномоченного государственного органа страны - импортера.

В тексте контракта (соглашения, договора) на экспорт (передачу, обмен) из Российской Федерации химикатов, оборудования или технологий двойного применения должны быть указаны: конечные пользователи; цель использования экспортируемого товара; обязательства импортера, гарантирующие, что эти химикаты, оборудование или технологии двойного применения будут использованы только в заявленных целях, не связанных с производством химического оружия, и не будут реэкспортированы или переданы кому бы то ни было, кроме конечных пользователей, без письменного разрешения на это экспортера.

Обязательства импортера должны быть специально оформлены в уполномоченном государственном органе страны - импортера отдельно по каждой сделке по экспорту (передаче, обмену) каждого вида химикатов, оборудования или технологий двойного применения в форме международного (национального) импортного сертификата или его аналога, а в случае отсутствия процедуры оформления импортного сертификата - в форме документа, содержащего указанные обязательства, с заверенным переводом на русский язык.

Если импортер является посредником, то указанные обязательства должны быть выданы также и конечным пользователем по каждой сделке по экспорту (передаче, обмену) каждого вида химикатов, оборудования и технологий в форме отдельного документа с заверенным переводом на русский язык.

Для получения заключения о возможности временного вывоза отдельного вида химикатов и оборудования двойного применения для демонстрации на выставках, ярмарках и в рекламных целях российская организация, осуществляющая такой вывоз, направляет в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю:

заявление, содержащее сведения о целях вывоза, месте и характере использования вывозимого объекта, названии выставки (ярмарки), сроках нахождения объекта за границей;

заявление о выдаче лицензии, оформленное в соответствии с требованиями, установленными Министерством внешних экономических связей Российской Федерации;

обязательства российской организации, осуществляющей вывоз объекта, по его обратному ввозу.

Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю имеет право запрашивать и получать дополнительные информацию и документы, необходимые для подготовки соответствующего заключения.

Заключение Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской Федерации о возможности экспорта (передачи, обмена) или временного вывоза химикатов, оборудования и технологий двойного применения выдается не позднее чем через 20 дней после получения Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю всех правильно оформленных вышеперечисленных документов.

Указанное заключение направляется Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации и заявителю для представления уполномоченному Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в соответствующем регионе и последующего оформления лицензии в установленном порядке.

Обращение в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю для получения заключения о возможности экспорта (передачи, обмена) химикатов, оборудования или технологий двойного применения и заявление на выдачу заключения о возможности временного вывоза отдельного вида химикатов и оборудования двойного применения для демонстрации на выставках, ярмарках и в рекламных целях подлежат обязательному согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.12.97 N 1548, от 29.09.98 N 1132)

7. Разрешение на реэкспорт импортированных из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий двойного применения выдается импортеру российским экспортером на основании заключения Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской Федерации о возможности реэкспорта.

Для этого российский экспортер представляет в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю:

заявление, в котором указываются наименование объекта реэкспорта, его количественные характеристики, характер использования, код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, номера заключения Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской Федерации и лицензии, на основании которых осуществлялся экспорт, а также номера контрактов российского экспортера с зарубежным импортером и зарубежного импортера с третьим лицом;

заверенные копии документов, содержащих обязательства, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, выданных конечным пользователем и уполномоченным государственным органом страны третьего лица, в виде сертификата конечного пользователя, международного (национального) импортного сертификата или иных документов, предусмотренных законодательством этой страны.

Заключение Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской Федерации о возможности реэкспорта оформляется не позднее чем через 20 дней после получения Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю всех правильно оформленных вышеперечисленных документов и направляется ею российскому экспортеру.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.97 N 1548)

8. Химикаты, оборудование и технологии двойного применения при их перемещении за пределы Российской Федерации подлежат обязательному таможенному оформлению в установленном порядке.

Экспортер представляет таможенным органам лицензию, которая служит основанием для пропуска объекта за пределы Российской Федерации.

9. Министерство внешних экономических связей Российской Федерации предоставляет Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю информацию по согласованной форме о выданных на основании заключений Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской Федерации лицензиях на экспорт (передачу, обмен) и временный вывоз химикатов, оборудования и технологий двойного применения.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации предоставляет Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю информацию по согласованной форме о вывозе за пределы Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Положением, химикатов, оборудования и технологий двойного применения или их обратном ввозе в случае временного вывоза.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.97 N 1548)

10. Передача сведений, содержащих государственную тайну, при осуществлении экспорта (передачи, обмена) химикатов, оборудования и технологий двойного применения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

11. Лица, осуществляющие экспорт химикатов, оборудования и технологий двойного применения с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.