Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.06.94 N 712 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Федеральное управление авиационно-космического поиска и спасания (ФПСУ) действует как государственное учреждение при Министерстве обороны Российской Федерации и осуществляет исполнительные, разрешительные, контрольные и надзорные функции по организации поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов.

ФПСУ обеспечивает и организует поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие (далее именуются - потерпевшие бедствие), поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и космических объектов, а также оказание помощи авиационными средствами при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях в Российской Федерации.

2. ФПСУ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министра обороны Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Главными задачами ФПСУ являются:

организация в Российской Федерации поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;

разработка нормативных и методических документов по вопросам организации авиационного поиска и спасания, подготовки летного состава к выживанию;

координация действий всех поисково-спасательных сил и средств при проведении поисково-спасательных работ по воздушным судам, потерпевшим бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и космических объектов;

координация действий авиационных поисково-спасательных сил и средств при оказании помощи авиационными средствами пассажирам и экипажам судов, а также личному составу кораблей при авариях и катастрофах на акваториях морей, океанов и внутренних водных путях Российской Федерации;

доведение информации о сигналах бедствия, полученных от международной спутниковой системы поиска и спасания (КОСПАС - САРСАТ), до командных пунктов зон поисково-спасательного обеспечения полетов и спасательно-координационных центров;

контроль и проверка состояния поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов в министерствах, ведомствах Российской Федерации, организациях и на предприятиях, имеющих воздушные суда, независимо от их форм собственности;

разработка рекомендаций по совершенствованию поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;

анализ проведения поисково-спасательных работ, подготовка периодических обзорных и информационных материалов;

изучение практики применения парашютных систем, использования средств аварийного покидания воздушных судов, разработка рекомендаций по совершенствованию методики подготовки летного состава к действиям по использованию аварийно-спасательных средств и выживанию;

проведение единой технической политики при разработке тактико-технических заданий, рассмотрение эскизно-технических проектов, а также участие в испытаниях новых образцов поисково-спасательной техники и снаряжения;

участие в служебном расследовании парашютных происшествий и инцидентов;

организация подготовки руководителей авиационных служб поиска и спасания министерств и ведомств Российской Федерации, а также авиационных спасателей этих служб;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными службами министерств и ведомств Российской Федерации, а также с авиационными службами поиска и спасания иностранных государств;

подготовка и представление в установленном порядке проектов документов по вопросам авиационно-космического поиска и спасания в Правительство Российской Федерации.

4. В пределах своей компетенции ФПСУ имеет право:

давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-спасательных сил министерств, ведомств Российской Федерации, организаций и предприятий при получении сообщения о бедствии воздушного судна, оказании помощи при авариях,катастрофах и стихийных бедствиях;

давать обязательные для должностных лиц министерств, ведомств Российской Федерации, организаций и предприятий указания и предписания по устранению выявленных нарушений и недостатков в поисково-спасательном обеспечении полетов воздушных судов и космических объектов;

запрещать полеты воздушных судов, не обеспеченных в поисково-спасательном отношении;

представлять руководителям министерств, ведомств Российской Федерации, организаций и предприятий предложения по вопросам совершенствования поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов;

организовывать взаимодействие с предприятиями и организациями независимо от их форм собственности, в том числе с целью получения дополнительных средств для развития и технического оснащения авиационных служб поиска и спасания;

проводить совещания, конференции и другие мероприятия, включая международные, по вопросам авиационно-космического поиска и спасания.

5. ФПСУ на период проведения поисково-спасательных работ передаются в оперативное подчинение авиационные поисково-спасательные силы и средства министерств и ведомств Российской Федерации, выделяются по заявкам плавучие средства Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством обороны Российской федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, а также дополнительные средства связи (телефонные каналы и радиосредства) Министерством связи Российской федерации и другими министерствами и ведомствами, имеющими указанные средства.

Содержание и развитие авиационных служб поиска и спасания министерств и ведомств Российской Федерации, имеющих воздушные суда, финансирование разработок и внедрение поисково-спасательной техники и снаряжения осуществляются за счет средств этих министерств и ведомств.

6. ФПСУ возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра обороны Российской Федерации.

7. Начальник ФПСУ в соответствии с настоящим Положением:

несет ответственность за организацию поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических объектов в Российской федерации;

разрабатывает и представляет на утверждение Министру обороны Российской Федерации структуру и штаты ФПСУ;

контролирует специальную подготовку авиационных поисково-спасательных частей и подразделений;

определяет количество авиационных поисково-спасательных сил и порядок их применения при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

определяет количество сил и средств для поиска и эвакуации с мест посадки космонавтов и космических объектов;

разрабатывает предложения по организации международного сотрудничества в области авиационно-космического поиска и спасания;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

8. В ФПСУ образуется координационный совет под председательством начальника ФПСУ, в состав которого входят руководители авиационных служб поиска и спасания министерств и ведомств Российской Федерации.

Деятельность координационного совета осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации.

Решения координационного совета являются обязательными для исполнения всеми министерствами, ведомствами Российской Федерации, имеющими воздушные суда.

9. ФПСУ организует поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических объектов через центральные и региональные авиационные службы поиска и спасания.

Для оперативного руководства поисково-спасательными силами и координации их работы в составе ФПСУ действует Главный координационный центр поиска и спасания (ГКЦПС).

Поисково-спасательное обеспечение полетов космических объектов осуществляется силами и средствами авиационных частей и подразделений Министерства обороны Российской Федерации на договорной основе за счет средств министерств, ведомств Российской Федерации, организаций и предприятий, в интересах которых осуществляется запуск этих объектов.

10. Непосредственная организация поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов осуществляется соответствующими руководителями (командирами, начальниками), организующими полеты.

11. Поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов вне государственных границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуация космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранных государств, осуществляются в соответствии с действующими международными договорами и соглашениями.

12. ФПСУ является юридическим лицом, имеет печать установленного образца, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.

13. ФПСУ, авиационные службы поиска и спасания, авиационные силы, используемые для поисково- спасательного обеспечения полетов авиации, имеют свою отличительную символику.

14. Нормативные акты ФПСУ по поисково-спасательному обеспечению полетов авиации и космических объектов обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, организациями и гражданами Российской Федерации, имеющими воздушные суда.