Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 18.09.97 N 28 "О ПРИНЯТИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ТАБАКА И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ"

1. Порядок проведения сертификации табака и табачных изделий включает:

- подачу и рассмотрение заявки на сертификацию и комплекта документов;

- принятие решения по заявке и выбор схемы сертификации;

- определение количества и порядка отбора образцов, подлежащих испытаниям;

- отбор образцов;

- проведение идентификации продукции;

- определение аккредитованной испытательной лаборатории (центра), которая будет проводить испытания;

- оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

- проведение испытаний;

- анализ полученных результатов (по протоколам испытаний);

- принятие решения о выдаче или мотивированном отказе в выдаче сертификата;

- оформление и выдача сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия;

- осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.

2. Заявку, декларацию о соответствии (в случае применения схем 9 и 10) комплект документов заявитель направляет в любой орган по сертификации (далее ОС), аккредитованный на право проведения сертификации табака и табачных изделий. Заявка составляется по форме, приведенной в Приложении 2, декларация о соответствии - по форме, приведенной в Приложении 3. ОС регистрирует поступившую заявку.

3. При сертификации табака и табачных изделий отечественного производства в ОС представляют:

- заявку;

- нормативный документ, по которому изготавливается продукция (за исключением ГОСТов);

- справку об ориентировочном объеме изготавливаемой продукции;

- гигиенический сертификат (заключение) (в случаях, предусмотренных Государственной санитарно - эпидемиологической службой);

- заключение региональных центров станций агрохимслужбы и станций защиты растений о применении средств защиты (для табака).

4. При сертификации табака и табачных изделий, ввозимых на территорию Российской Федерации, в ОС представляют:

- договор (контракт);

- товаросопроводительные документы;

- гигиенический и фитосанитарный сертификаты;

- сертификат происхождения.

5. При сертификации табака и табачных изделий отечественного производства ОС не требует от заявителя предъявления гигиенического сертификата, если продукция производится по межгосударственным (ГОСТ) или российским (ГОСТ Р) стандартам.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 19.04.91 при сертификации новых видов пищевых продуктов, а также при сертификации продукции, полученной с помощью новых технологических процессов или с применением нового технологического оборудования, необходимо предварительно получить на продукцию гигиеническое заключение (сертификат).

При сертификации импортной продукции ОС принимает решение о выдаче сертификата только при наличии гигиенического сертификата на эту продукцию.

6. ОС рассматривает заявку и представленный пакет документов в срок не более 3 дней и сообщает заявителю свое решение в письменном виде. Форма решения дана в Приложении 4, в котором указываются все основные условия сертификации табака и табачных изделий: схема сертификации, нормативные документы, аккредитованные испытательные лаборатории (центры) и другие сведения.

7. Выбор схемы при обязательной сертификации осуществляет ОС, при добровольной - осуществляет ОС совместно с заявителем.

При согласии заявителя на проведение работ по сертификации составляется договор. Оплата за работу по сертификации производится согласно п. 7 раздела III.

8. Обращение с образцами сертифицируемой продукции устанавливает орган по сертификации в "Руководстве по качеству" в соответствии с ПР 50.3.002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 08.02.96 (зарегистрированы Минюстом России 01.03.96 N 1041).

9. Отбор образцов для испытаний при сертификации или инспекционном контроле осуществляет ОС или по его поручению уполномоченные им компетентные организации или физические лица, представляющие, как правило, третью сторону по отношению к изготовителям и потребителям продукции.

10. Отбор образцов табачного сырья и табачных изделий осуществляют в соответствии с правилами отбора проб, изложенными в стандартах:

- табачное и сигарное неферментированное и ферментированное сырье соответственно - по ГОСТ 8072-77, ГОСТ 8073-77, ГОСТ 3713-79, ГОСТ 3714-79, ГОСТ 30040-93 (ИСО 4874-81);

- сигареты - по ГОСТ 3935-81 и ГОСТ 30039-93 (ИСО 8243-88);

- табак трубочный - по ГОСТ 7823-82;

- табак курительный - по ГОСТ 858-81;

- сигары - по ГОСТ 8699-79.

11. Отобранные образцы сопровождают в потребительской таре с актом отбора образцов. Формы актов отбора образцов даны в Приложении 5.

12. Доставка образцов в ОС оговаривается в акте отбора образцов. Ответственность за правильность отбора образцов несет организация, проводившая их отбор.

13. Количество образцов от каждой фиксированной партии однородной продукции устанавливается в документации органа, проводящего сертификацию, и должно соответствовать требованиям нормативной и организационно - методической документации по сертификации табака и табачных изделий.

14. Орган по сертификации может включить в отбираемую для испытаний выборку дополнительно по одному образцу каждого вида продукции в качестве контрольных экземпляров.

Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, порядок их возврата и списания устанавливаются в документах органа по сертификации, испытательной лаборатории (центре), руководстве по качеству, и по каждой конкретной заявке эти условия согласовываются с заявителем.

15. При отборе образцов проводится идентификация продукции на принадлежность ее к классификационной группировке, на соответствие наименованию (сорт, марка и др.) и происхождению путем анализа представленных заявителем документов и визуального осмотра продукции, ее маркировки и упаковки, а также показателям качества согласно нормативным документам (для неферментированного и ферментированного табачного и сигарного сырья: товарный сорт, посторонний запах, наличие дефектных листьев; для табачных изделий: внешний вид, посторонний запах). По результатам идентификации эксперт дает заключение. Форма заключения дана в Приложении 6.

16. При недостаточности или ненадежности полученной информации для идентификации продукции орган по сертификации по согласованию с заказчиком назначает проведение дополнительных испытаний продукции по органолептическим и физико - химическим показателям во время проведения сертификационных испытаний в лаборатории за счет заявителя (для неферментированного и ферментированного табачного и сигарного сырья: тип сырья, товарный сорт, для ферментированного сырья - еще и величину кислородного показателя; для табачных изделий: внешний вид, длина сигарет и фильтрующего мундштука; для трубочного табака: цвет, ширина табачного волокна, массовая доля пыли; для курительного табака: ширина табачного волокна, массовая доля волокна, мелочи и пыли; для восстановленного табака: цвет, массовая доля растворимых веществ).

Если при этом органом по сертификации установлено, что продукция не соответствует наименованию, сопроводительной документации или ее маркировке, то заявитель извещается о том, что дальнейшие работы по сертификации не проводятся. Работы по сертификации могут быть возобновлены только после устранения нарушений и переоформления заявки.

Отобранные образцы ОС направляет в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) с направлением по форме, приведенной в Приложении 7.

17. Протоколы испытаний представляются в ОС и копия - заявителю. Копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытательной лаборатории (центре) не менее, чем срок действия сертификата. Форма протокола испытаний дана в Приложении 8.

18. По окончании срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию по решению ОС новый сертификат может быть выдан на основе заявки от изготовителя, анализа результатов инспекционных проверок и протокола испытаний продукции за последний квартал, предшествующий новому сроку действия сертификата.