Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 12.01.98 N 2 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ"

2.1. Мониторинг осуществляется с целью обеспечения постоянного контроля за состоянием безопасности гидротехнических сооружений и их воздействием на окружающую среду, предотвращения возникновения аварийных ситуаций и создания условий для безопасной эксплуатации.

2.2. Основной задачей мониторинга безопасности является обеспечение управления в области рациональной и безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, безопасного ведения работ.

2.3. Цели и задачи мониторинга безопасности достигаются посредством организации системы постоянных (непрерывных) визуальных и инструментальных (в том числе автоматизированных, дистанционных) наблюдений, обеспечивающих получение качественной и достоверной информации в необходимых объемах.

2.4. К объектам мониторинга безопасности относятся:

- Промышленные гидротехнические сооружения (накопители промышленных отходов: хвостохранилища, шламохранилища, гидроотвалы, пруды - отстойники, накопители технических, дренажных и шламовых вод, технологические водохранилища, выведенные из эксплуатации накопители жидких промышленных отходов, используемые как техногенные месторождения полезных ископаемых или находящиеся в нестабильном состоянии), включающие:

- намывные и насыпные ограждающие и подпорные дамбы и плотины;

- грунты основания гидротехнического сооружения в зоне влияния;

- системы гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включая прудки - отстойники;

- основное технологическое оборудование;

- природоохранные сооружения, предназначенные для предотвращения вредного влияния накопителя.

- Проектная и эксплуатационная документация вышеуказанных объектов.

- Состояние процесса подготовки и порядка подготовки обучения эксплуатационного персонала.

2.5. К основным технологическим процессам, на которые распространяется мониторинг безопасности, относятся:

- технология складирования (намыва) шламов в накопители промышленных отходов;

- технология осветления и оборота технической воды;

- технология гидротранспорта;

- технология рекультивации и вывода из эксплуатации (ликвидации) накопителей промышленных отходов;

- технология повторной разработки и извлечения шламов из законсервированного накопителя;

- осушение накопителей промышленных отходов;

- технология промышленной переработки токсичных отходов.

Мониторинг безопасности также распространяется на:

- осуществление мероприятий по обеспечению устойчивости гидротехнических сооружений и элементов конструкции накопителя;

- анализ изменения химического состава складируемых отходов (класс токсичности) и характер его влияния на состояние конструкций ГТС.

2.6. Основные функции системы мониторинга безопасности гидротехнических сооружений предприятий:

- наблюдения за устойчивостью (статической, динамической, сейсмической и фильтрационной) ограждающих дамб и других сооружений (элементов конструкции) накопителей промышленных отходов;

- наблюдения за уровнями воды, глубиной, мутностью, химсоставом и объемами воды в прудках - отстойниках;

- наблюдения за фильтрацией из накопителя;

- учет сбросов (баланс) дренажных вод и выбросов загрязняющих веществ (в том числе пыли) в окружающую среду;

- учет объемов и динамики складирования шламов;

- учет физико - механических характеристик шламов, укладываемых в ограждающие дамбы и чашу накопителя;

- учет технологических параметров складирования (намыва) шламов;

- учет нарушенных (деградированных, загрязненных) и рекультивированных (восстановленных) земель;

- наблюдения за состоянием (загрязнением) подземных и поверхностных вод в районе накопителя, а также грунтов прилегающих территорий.