Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.02.98 N 179 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАТАЛОГЕ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУЗЕЕВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности музеев в Российской Федерации независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

2. Лицензирование деятельности музеев в Российской Федерации осуществляет Министерство культуры Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложено государственное регулирование в сфере культуры.

Лицензии, выданные Министерством культуры Российской Федерации, действительны на всей территории Российской Федерации.

3. Лицензии оформляются на типовом бланке, имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер, и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.

4. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

Плата за рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда. За выдачу лицензии (или ее копии) взимается плата в размере 3-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда.

Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются после представления заявителем документов, подтверждающих внесение заявителем платы за рассмотрение указанного заявления и платы за выдачу лицензии.

5. Для получения лицензии заявитель представляет в Министерство культуры Российской Федерации:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования и организационно-правовой формы юридического лица, его юридического адреса, номера расчетного счета и наименования банковского учреждения;

вида деятельности;

испрашиваемого срока действия лицензии;

сведений о наличии у заявителя условий для осуществления заявленного вида деятельности (наличие музейных предметов и музейных коллекций, количество и историко-культурная ценность которых позволяют организовать их публичный показ в форме музейной экспозиции, а также помещений, пригодных для хранения и публичного показа музейных предметов и музейных коллекций, и постоянных источников финансирования деятельности);

номеров свидетельств о включении музейных предметов и музейных коллекций, составляющих музейное собрание заявителя, в состав Музейного фонда Российской Федерации (если таковыми заявитель располагает);

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) справку из налогового органа о постановке на учет со штампом налогового органа;

д) копии разрешений на хранение образцов огнестрельного и холодного оружия (при наличии данных образцов в собрании музея);

е) концепцию экспозиции музея;

ж) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, представляемые заявителем для получения лицензии, принимаются по описи и регистрируются Министерством культуры Российской Федерации.

6. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается Министерством культуры Российской Федерации после проверки, подтверждающей наличие у заявителя необходимых условий для осуществления заявленного вида деятельности.

Указанная проверка производится экспертным советом Министерства культуры Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Министерством культуры Российской Федерации.

7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается Министерством культуры Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, проверки решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. При этом расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления о выдаче лицензии и выдаче лицензии.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих проверке вопросов деятельности вновь создаваемого музея, Министр культуры Российской Федерации может продлить срок принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии до 30 дней.

8. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

заключение экспертного совета Министерства культуры Российской Федерации, установившее отсутствие у заявителя необходимых условий осуществления заявленного вида деятельности.

В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии плата, внесенная заявителем за рассмотрение заявления, возврату не подлежит.

9. В лицензии указываются:

а) наименование органа, выдавшего лицензию (Министерство культуры Российской Федерации);

б) наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;

в) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

г) срок действия лицензии;

д) условия осуществления деятельности;

е) регистрационный номер лицензии, дата и место ее выдачи.

10. Срок действия лицензии устанавливается:

для государственных музеев бессрочно;

для негосударственных музеев не менее 3 лет.

По заявлению лица, обратившегося за получением лицензии, она может выдаваться на более короткий срок.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве.

11. При ликвидации музея выданная лицензия теряет юридическую силу и подлежит возврату в Министерство культуры Российской Федерации.

В случае реорганизации, изменения наименования и юридического адреса музея, перевода его коллекций в другое здание (помещение) или утраты лицензии ее владелец обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии владелец лицензии осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии на основании временного разрешения, выдаваемого Министерством культуры Российской Федерации.

12. Лицензия подписывается Министром культуры Российской Федерации (в случае его отсутствия заместителем Министра) и заверяется печатью Министерства культуры Российской Федерации.

13. Министерство культуры Российской Федерации приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения владельцем лицензии условий осуществления деятельности;

невыполнения владельцем лицензии предписаний или распоряжений соответствующих государственных органов или приостановления этими органами деятельности музея согласно законодательству Российской Федерации;

ликвидации музея.

Министерство культуры Российской Федерации принимает решение о приостановлении или об аннулировании лицензии самостоятельно или на основании представления соответствующих контролирующих органов.

14. Министерство культуры Российской Федерации в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия или об аннулировании лицензии в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

15. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, лицензия возобновляется после принятия Министерством культуры Российской Федерации соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия Министерство оповещает владельца лицензии и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением владельцем лицензии условий лицензируемой деятельности осуществляется Министерством культуры Российской Федерации.

Решение о проведении проверки деятельности владельца лицензии принимается Министерством культуры Российской Федерации по своей инициативе, а также по представлению контролирующих органов, заявлениям (жалобам) юридических и(или) физических лиц.

Проверка деятельности владельца лицензии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации или создаваемой для этих целей комиссией, состав которой утверждается Министерством культуры Российской Федерации.

Владелец лицензии при проведении проверки его деятельности обязан предоставлять проверяющим необходимую документацию, а также давать соответствующие разъяснения по вопросам своей деятельности.

17. Министерство культуры Российской Федерации ведет регистрацию заявлений о выдаче лицензий и реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

18. Решения и действия Министерства культуры Российской Федерации по лицензированию деятельности музеев в Российской Федерации могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

19. Должностные лица Министерства культуры Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения.