в базе 1 113 607 документа
Последнее обновление: 14.11.2024

Законодательная база Российской Федерации

Расширенный поиск Популярные запросы

8 (800) 350-23-61

Бесплатная горячая линия юридической помощи

  • Главная
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.03.98 N 321 (ред. от 06.09.98) "ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1997 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1998 ГОД"
отменен/утратил силу Редакция от 06.09.1998 Подробная информация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.03.98 N 321 (ред. от 06.09.98) "ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1997 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1998 ГОД"

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 ГОД ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ "ОБЩИМИ СИЛАМИ - К ПОДЪЕМУ РОССИИ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)", ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 1997-2000 ГОДАХ" И ДОКУМЕНТА "ДВЕНАДЦАТЬ ДЕЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ НА 1998 ГОД В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"

Содержание проблемы Цели 1998 года Правовые акты, достижение целей, и иные документы обеспечивающие Федерации Срок внесения Правительство Российской в исполнители Ответственные
1. Наведение порядка в государственных финансах. Упорядочение и экономия государственных расходов
Снижение размера задолженности бюджетных организаций и недопущение образования новой задолженности путем снижения бюджетных издержек 1.1. Инвентаризация бюджетной сети и проверка бюджетополучателей доклад Правительству Российской Федерации май 1998 г. Минфин России Минтруд России Госкомстат России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
1.2. Подготовка программы экономии государственных расходов решение Правительства Российской Федерации май 1998 г. Минфин России Минэкономики России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
1.3. Радикальное снижение размера кредиторской задолженности бюджетных организаций. Полное урегулирование оставшейся задолженности постановление Правительства Российской Федерации апрель 1998 г. Минфин России Минэкономики России Госналогслужба России
1.4. Перевод исполнения федерального бюджета на казначейскую систему доклад Правительству Российской Федерации июль 1998 г. Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России Минюст России с участием Банка России
1.5. Последовательное сокращение бюджетного дефицита доклад Правительству Российской Федерации март 1998 г. Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России с участием Банка России
Подготовка федерального бюджета на 1999 год 1.6. Введение в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации доклад Правительству Российской Федерации декабрь 1998 г. Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России
1.7. Разработка реальных бюджетов всех уровней на 1999 год Федеральный закон о федеральном бюджете на 1999 год решения Правительства Российской Федерации май 1998 г. Минфин России Минэкономики России Минюст России с участием Банка России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Обеспечение поступлений налоговых и других обязательных платежей в бюджет 1.8. Реализация комплекса мер, препятствующих уклонению от уплаты налоговых и других обязательных платежей доклад Президенту Российской Федерации до 15 апреля 1998 г. Госналогслужба России ФСНП России Минфин России ГТК России с участием Банка России
1.9. Повышение эффективности управления внешним долгом и зарубежными активами федеральный закон май 1998 г. Минфин России Минэкономики России Мингосимущество России МИД России МВЭС России
2. Инвестиции и внутренний рынок. Поддержка инвестиций в структурной перестройки производства. Снижение налогов, сокращение неплатежей, снижение тарифов. Проведение земельной реформы
Укрепление отечественной финансовой системы, создание условий, стимулирующих рост производства и привлечение частных инвестиций 2.1. Снижение темпа роста цен, ставки рефинансирования Банка России. Перераспределение финансовых ресурсов из спекулятивных рынков в производство за счет снижения доходности по государственным ценным бумагам. Обеспечение роста частных инвестиций доклад Правительству Российской Федерации декабрь 1998 г. Минфин России Минэкономики России ФКЦБ России с участием Банка России
2.2. Проведение реформы предприятий, стимулирование накоплений и сбережений решения Правительства Российской Федерации второе полугодие 1998 г. Минэкономики России ФСДН России Минфин России Мингосимущество России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2.3. Осуществление комплекса мер, направленных на реализацию промышленной политики, развитие технологической базы экономического роста, включая обновление производственной инфраструктуры и обеспечение технологической безопасности доклад Правительству Российской Федерации июль 1998 г. Минэкономики России Минтопэнерго России Минтранс России Госгортехнадзор России Минатом России МПС России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2.4. Мобилизация основных и дополнительных источников инвестиций решения Правительства Российской Федерации в течение 1998 года Минэкономики России Минфин России Минюст России с участием Банка России
2.5. Поддержка инновационной деятельности федеральный закон май 1998 г. Минэкономики России Миннауки России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Российской академии наук
2.6. Реализация государственной программы развития экспорта, активизация внешнеторговой политики. Осуществление системы мер по поддержке отечественных товаропроизводителей доклад Правительству Российской Федерации решения Правительства Российской Федерации июль 1998 г. в течение 1998 года МВЭС России ГТК России Минфин России Минэкономики России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2.7. Значительный рост объема прямых зарубежных инвестиций доклад Правительству Российской Федерации ноябрь 1998 г. Минэкономики России Минфин России МВЭС России ГТК России МИД России с участием Банка России
2.8. Разработка и начало реализации национальной программы ресурсосбережения решения Президента и Правительства Российской Федерации сентябрь 1998 г. Минэкономики России МПР России Минтопэнерго России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2.9. Снижение объемов неплатежей, в том числе за счет сокращения размеров бартерных операций и вытеснения из экономического оборота денежных суррогатов доклад Правительству Российской Федерации июнь 1998 г. Минэкономики России Минфин России ФКЦБ России ФСДН России Мингосимущество России Госналогслужба России ФСНП России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Банка России
2.10. Формирование эффективных собственников на основе приватизации, процедур банкротств и обращения долгов на имущество должников решения Правительства Российской Федерации в течение 1998 года Мингосимущество России Минэкономики России ФСДН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Резкое сокращение числа налогов, уменьшение налоговой нагрузки на производителей продукции, товаров, услуг. Создание налоговой системы, стимулирующей инвестиции, обновление производства и инфраструктуры, развитие малого и среднего предпринимательства 2.11. Принятие Налогового кодекса Российской Федерации и вступление его в силу с 1 января 1999 г. Налоговый кодекс Российской Федерации январь 1998 г. Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России ГТК России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Банка России
2.12. Разработка нормативных документов, обеспечивающих введение в действие Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 1999 г. решения Правительства Российской Федерации ноябрь 1998 г. Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России ГТК России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Банка России
2.13. Реструктуризация накопленных пеней по задолженности и пересмотр порядка их начисления с целью сокращения размера накопленных пеней на 60-70 процентов в бюджеты всех уровней; решения Правительства Российской Федерации апрель 1998 г. Минфин России Госналогслужба России ГТК России Минтопэнерго России Минюст России с участием Банка России
в государственные внебюджетные фонды решения Правительства Российской Федерации апрель 1998 г. Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Банка России
2.14. Подготовка специалистов в области налогового законодательства решения Правительства Российской Федерации апрель 1998 г. Минобразование России Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России ФСНП России
Последовательное снижение доли расходов на услуги естественных монополий в себестоимости промышленной продукции с целью обеспечения роста объемов производства за счет снижения издержек 2.15. Снижение тарифов на продукцию и услуги естественных монополий федерального и локального уровней доклад Правительству Российской Федерации декабрь 1998 г. Минэкономики России МПС России Минтопэнерго России ГАК России Госкомсвязи России Госкомстат России Госстрой России ФЭК России ФСЕМТ России ФСЕМС России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Последовательное снижение тарифов на грузовые перевозки железнодорожным транспортом, на отпускаемую промышленным предприятиям электрическую энергию с целью обеспечения роста объемов производства за счет снижения издержек 2.16. Снижение тарифов на грузовые перевозки железнодорожным транспортом, в первую очередь за счет проведения структурных реформ на железнодорожном транспорте, имея в виду выделение пассажирских, грузовых и пригородных перевозок; передача социальной сферы железных дорог в ведение местного самоуправления, создание конкурирующих перевозочных компаний доклад Правительству Российской Федерации ноябрь 1998 г. МПС России ФСЕМТ России Минэкономики России Мингосимущество России ГАК России Минтруд России Госстрой России Минфин России Миннац России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
2.17. Снижение тарифов на электроэнергию, в первую очередь за счет структурных реформ в электроэнергетике, имея в виду стимулирование конкуренции в электроэнергетике между генерирующими компаниями; дальнейшее развитие оптового рынка электроэнергии; прекращение перекрестного субсидирования различных категорий потребителей доклад Правительству Российской Федерации июль 1998 г. ФЭК России Минэкономики России Минтопэнерго России Минатом России ГАК России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
2.18. Внесение изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" федеральный закон июль 1998 г. ФЭК России Минэкономики России Минтопэнерго России Минатом России Минсельхозпрод России Минюст России
Создание рынка земли и недвижимости, введение в экономический оборот (с ограничениями) земель сельскохозяйственного назначения. Стабилизация финансового положения в аграрной сфере, обеспечение условий роста производства 2.19. Разработка федеральной президентской программы развития земельной реформы в России указ Президента Российской Федерации первое полугодие 1998 г. Госкомзем России Минэкономики России Минсельхозпрод России Госстрой России Мингосимущество России Минюст России
2.20. Создание механизмов регистрации сделок с землей и другой недвижимостью постановления Правительства Российской Федерации первое полугодие 1998 г. Минюст России Госкомзем России Мингосимущество России Госстрой России
2.21. Формирование системы ипотечного кредитования Федеральный закон об ипотеке в течение 1998 года* Госкомзем России Мингосимущество России Госстрой России Минэкономики России
2.22. Формирование системы государственного контроля за рынком земельных закладных решение Правительства Российской Федерации второе полугодие 1998 г. Госкомзем России Госстрой России Минэкономики России ФКЦБ России с участием Банка России
2.23. Совершенствование земельного кадастра, создание механизма оценки земли федеральные законы в течение 1998 года Госкомзем России Мингосимущество России Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России

____________________

* Работа в согласительной комиссии

2.24. Укрепление законодательных гарантий частной земельной собственности, а также федеральной государственной собственности на землю федеральные законы первое полугодие 1998 г. Госкомзем России Минэкономики России Минсельхозпрод России Мингосимущество России Миннац России
2.25. Поэтапное сокращение ограничений на оборот городских и промышленных земель федеральный закон ноябрь 1998 г. Госкомзем России Госстрой России Минэкономики России Мингосимущество России Минюст России
Создание благоприятных условий для развития среднего и малого предпринимательства 2.26. Обеспечение условий для повышения устойчивой деятельности средних и малых предприятий на основе развития механизмов государственной поддержки среднего и малого предпринимательства решение Правительства Российской Федерации май 1998 г. ГКРП России Минэкономики России Минфин России ФСДН России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
3. Углубление реформы в социальной сфере. Обеспечение своевременной выплаты пенсий и заработной платы работникам бюджетных организаций. Адресная социальная защита. Приведение законодательных норм трудовых отношений в соответствие с реалиями рыночной экономики
Обеспечить своевременную выплату пенсий и заработной платы работникам бюджетных организаций 3.1. Недопущение возобновления задолженности по заработной плате перед работниками бюджетных организаций постановление Правительства Российской Федерации март 1998 г. Минфин России Минэкономики России Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3.2. Начало реформы пенсионного обеспечения, включающей создание профессиональных пенсионных систем в Российской Федерации; внесение изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" введение условно-накопительных и накопительных страховых счетов граждан в Российской Федерации; стабилизация деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации; развитие негосударственного пенсионного обеспечения федеральные законы в течение 1998 года Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации Минфин России Минэкономики России
Оказание государственной социальной поддержки малообеспеченным и нуждающимся гражданам 3.3. Осуществление перехода от системы социальной помощи по категориям населения к системе адресной социальной поддержки нуждающихся. "Привязка" основных видов и форм социальной поддержки к уровню среднедушевого дохода федеральный закон апрель 1998 г. Минтруд России Минэкономики России Минфин России Минюст России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3.4. Принятие мер по решению проблемы детской безнадзорности доклад Президенту Российской Федерации ноябрь 1998 г. Минтруд России МВД России Госкоммолодежи России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Сохранение всеобщей и равной доступности к бесплатной медицинской помощи, гарантированной государством, повышение эффективности функционирования системы здравоохранения и качества предоставляемой медицинской помощи Совершенствование трудовых отношений. Усиление правовой защищенности работников 3.5. Обеспечение государственных гарантий на охрану здоровья граждан и медицинскую помощь, имея в виду разработку программы государственных гарантий по обеспечению граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью постановление Правительства Российской Федерации март 1998 г. Минздрав России Минтруд России Минфин России Минэкономики России Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минюст России
3.6. Совершенствование рынка труда, придание ему мобильности и гибкости новый Кодекс законов о труде Российской Федерации IV квартал 1998 г. Минтруд России Минэкономики России Минфин России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей
3.7. Прогноз ситуации на рынке труда на краткосрочную и среднесрочную перспективу доклад Правительству Российской Федерации III квартал 1998 г. Минтруд России Минэкономики России Госкомстат России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Обеспечение высокого качества и эффективности развития образования 3.8. Реализация мер по реформе образования. Введение государственных стандартов в системе общего школьного образования. Контроль качества всех видов образования решения Правительства Российской Федерации в течение 1998 года Минобразование России Минэкономики России Минфин России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Формирование мобильного, динамично развивающегося научно-технического потенциала, отвечающего современным требованиям и ресурсным возможностям страны, повышение эффективности его использования 3.9. Реализация основных положений концепции реформирования российской науки на период 1998-2000 годов постановление Правительства Российской Федерации март 1998 г. Миннауки России Минэкономики России Минобразование России Российская академия наук отраслевые академии наук
Сокращение доли расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в бюджетах; стабилизация повышение качества услуг, предоставляемых населению, на основе создания экономических механизмов более эффективного использования ресурсов; развитие конкуренции и реализация комплекса мер по регулированию деятельности естественных локальных монополий и ресурсосбережению 3.10. (п. 3.10 - исключен) (в ред. Постановления постановление Правительства Российской Федерации май 1998 г. Госстрой России Мингосимущество России Минэкономики России
4. Выравнивание экономических условий развития регионов. Усиление ответственности региональной и местной власти
Укрепление принципов федерализма в экономике, совершенствование распределения полномочий и ответственности между федеральным центром и субъектами Российской Федерации 4.1. Внесение изменений в межбюджетные отношения решение Правительства Российской Федерации март 1998 г. Минфин России Минэкономики России Миннац России Госкомстат России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4.2. Разработка экономических принципов государственной поддержки регионов решение Правительства Российской Федерации июнь 1998 г. Минэкономики России Минфин России Миннац России Госкомстат России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4.3. Совершенствование взаимоотношений федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральный закон в течение 1998 года* Миннац России Минэкономики России МВЭС России ГТК России Минфин России МИД России
4.4. Установление процедуры взаимодействия органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Улучшение координации деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти решения Президента и Правительства Российской Федерации в течение 1998 года Минэкономики России Миннац России Минтруд России Минфин России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

________________________

* Работа в согласительной комиссии

Реализация социальных программ в "проблемных" и дотационных регионах 4.5. Осуществление программ государственной поддержки жителей Крайнего Севера, республик, краев и областей Северного Кавказа решения Правительства Российской Федерации в течение 1998 года Госкомсевер России Миннац России Минфин России Минтруд России Минэкономики России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
5. Власть и экономика. Повышение эффективности управления
Создание системы обязательного исполнения решений судов о возмещении материального ущерба гражданам и юридическим лицам 5.1. Формирование, оснащение и начало деятельности системы судебных приставов решения Правительства Российской Федерации май 1998 г. Минюст России Минфин России
Борьба с коррупцией, наведение правопорядка в сфере экономики 5.2. Разработка антикоррупционной программы и последовательная реализация мер по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями решения Правительства Российской Федерации июль 1998 г. МВД России ФСБ России Минэкономики России Минфин России Минюст России с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации
5.3. Представление государственными служащими деклараций о своих доходах доклад Правительству Российской Федерации июль 1998 г. Госналогслужба России Минтруд России Минфин России Минюст России
Усиление государственного контроля за законностью создания и деятельности предпринимательских структур 5.4. Создание единой системы государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей федеральный закон сентябрь 1998 г. Минюст России Госналогслужба России Минэкономики России ФСНП России ГТК России Мингосимущество России Госкомстат России
Освоение современных управленческих технологий. Подготовка высококвалифицированных менеджеров для организаций народного хозяйства, в том числе для села, и кадров государственной службы 5.5. Подготовка специалистов для организаций народного хозяйства и для системы государственной службы доклад Правительству Российской Федерации декабрь 1998 г. Минэкономики России Минобразование России Минтруд России Минфин России Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
5.6. Развитие современных систем связи и телекоммуникаций в сфере государственного управления доклад Правительству Российской Федерации ноябрь 1998 г. ФАПСИ Госкомсвязи России Минэкономики России Минфин России
Совершенствование организационных форм и структуры федеральных органов исполнительной власти 5.7. Сокращение расходов на государственное управление решения Президента и Правительства Российской Федерации в течение 1998 года Минэкономики России Минфин России Минтруд России Минюст России
Повышение эффективности управления государственной собственностью, увеличение доходов от ее использования, сокращение бюджетных расходов на управление экономикой и поддержку нерентабельных предприятий 5.8. Совершенствование учета федерального имущества: создание реестра федерального имущества; постановление Правительства Российской Федерации июль 1998 г. Мингосимущество России Минэкономики России ФСДН России Госкомстат России Госналогслужба России Минюст России
создание специализированной депозитарной организации с последующей передачей для хранения в ней ценных бумаг, находящихся в федеральной собственности решение Правительства Российской Федерации август 1998 г. ФКЦБ России Мингосимущество России Российский фонд федерального имущества
5.9. Развитие правовой основы регулирования деятельности представителей государства в органах управления акционерных обществ постановление Правительства Российской Федерации август 1998 г. Мингосимущество России Минэкономики России ФСДН России ГАК России Минфин России
6. Военная реформа. Обеспечение жильем военнослужащих и членов их семей. Погашение задолженности государства перед оборонным комплексом
Ускорение темпов обеспечения жильем военнослужащих, лиц, увольняемых и уволенных с военной службы, и членов их семей 6.1. Принятие двух федеральных программ с реальными источниками финансирования. Обеспечение жильем не менее 60 тысяч семей военнослужащих, лиц, увольняемых и уволенных с военной службы постановление Правительства Российской Федерации март 1998 г. Минэкономики России Госстрой России Минфин России Минобороны России МВД России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Улучшение материального обеспечения военнослужащих 6.2. Подготовка предложений об увеличении денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц и сотрудников органов внутренних дел указ Президента Российской Федерации июнь 1998 г. Минфин России Минобороны России МВД России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Сокращение бюджетных расходов на содержание оборонного комплекса, в первую очередь путем вывода из его состава предприятий и подразделений, не выполняющих специфические оборонные функции 6.3. Урегулирование взаимной задолженности бюджета и организаций оборонного комплекса постановление Правительства Российской Федерации первое полугодие 1998 г. Минфин России Минэкономики России РКА Мингосимущество России ФСДН России Минобороны России Минатом России Госналогслужба России ФКЦБ России
6.4. Осуществить инвентаризацию запасов незавершенного производства оборонного комплекса и не выкупленной государственными заказчиками готовой продукции доклад Правительству Российской Федерации первое полугодие 1998 г. Минэкономики России Мингосимущество России Минфин России ФКЦБ России
6.5. Реструктуризация оборонной промышленности с сокращением числа предприятий, выполняющих государственный оборонный заказ постановление Правительства Российской Федерации май 1998 г. инатом России Минэкономики России Мингосимущество России Минобороны России Минфин России РКА Минатом России Минатом России

  • Главная
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.03.98 N 321 (ред. от 06.09.98) "ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1997 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1998 ГОД"