Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 23.03.98 N 166 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Настоящая Временная инструкция по организационно - штатной работе в таможенных органах Российской Федерации (далее - Временная инструкция <*>) устанавливает единый для всех таможенных органов Российской Федерации и организаций Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - таможенные органы) порядок ведения организационно - штатной работы.

<*> Временная инструкция действует с момента ее утверждения и до момента утверждения постоянной Инструкции.

2. Основные понятия, используемые в организационно - штатной работе:

1) штатное расписание - документ, отражающий перечень должностей и численный состав сотрудников и работников, соответствующие должностям сотрудников таможенных органов специальные звания, их должностные оклады и дающий право на укомплектование должностей таможенных органов и их структурных подразделений сотрудниками и работниками соответствующих категорий;

2) штатная численность - численность, определяемая штатным расписанием, утвержденным приказом ГТК России;

3) списочная численность - фактическое количество сотрудников и работников таможенного органа, назначенных на должности, определенные штатным расписанием; списочная численность не может превышать штатную численность;

4) некомплект личного состава - разница между штатной и списочной численностью по таможенному органу, структурному подразделению (общая и по определенной должности);

5) штатная дисциплина - точное и неукоснительное выполнение установленного законодательством Российской Федерации и настоящей Временной инструкцией порядка разработки, утверждения и внесения изменений в штатные расписания, использования выделенной на создание таможенного органа штатной численности, а также использования начальствующего состава, младшего состава и работников по определенному штатным расписанием предназначению;

6) специализированное региональное таможенное управление - региональное таможенное управление, решающее задачи в интересах всех таможенных органов Российской Федерации, но не входящее в состав ГТК России.

3. Общее руководство и координация работ по совершенствованию структуры таможенных органов осуществляются:

1) Организационно - инспекторским управлением - в системе всех таможенных органов;

2) организационно - инспекторскими подразделениями или должностными лицами, назначенными на основании решений соответствующих начальников в ГТК России, специализированных региональных таможенных управлениях, региональных таможенных управлениях, таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России, и организациях ГТК России.

4. Коллегиальными органами по рассмотрению организационно - структурных и штатных вопросов являются:

1) Организационно - структурная комиссия ГТК России - в системе всех таможенных органов;

2) специальные комиссии - в специализированных региональных таможенных управлениях, региональных таможенных управлениях, таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России, и организациях ГТК России.

5. Разработка и ведение штатных расписаний возлагается:

1) на Управление кадров и учебных заведений и Финансовое управление - в системе всех таможенных органов;

2) на специально выделенные подразделения или на должностные лица в составе кадровых и финансовых служб, назначенные на основании решений соответствующих начальников, - в специализированных региональных таможенных управлениях, региональных таможенных управлениях, таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России, и организациях ГТК России.

6. Государственный таможенный комитет Российской Федерации:

1) разрабатывает и утверждает:

- структуру, штатное расписание и нормативы штатной численности подразделений ГТК России;

- типовые структуры, штатные расписания и нормативы штатной численности специализированных региональных таможенных управлений, региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов со статусом юридического лица;

- перечень должностей младшего состава, среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий, а также квалификационные требования к сотрудникам таможенных органов Российской Федерации;

- перечень наименований штатных должностей работников таможенных органов;

2) утверждает и распределяет (перераспределяет) штатную численность специализированных региональных таможенных управлений, региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России;

3) ведет учет штатной численности по всем таможенным органам;

4) осуществляет контроль за соблюдением штатной дисциплины в таможенных органах.

7. Специализированные региональные таможенные управления, региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России:

1) разрабатывают проекты штатных расписаний и изменений к штатным расписаниям собственным, а также таможенных органов, находящихся в их подчинении;

2) ведут учет штатной численности в подчиненных таможенных органах;

3) контролируют соблюдение штатной дисциплины в подчиненных таможенных органах.

8. Таможни, таможенные посты ведут учет штатной численности структурных подразделений.

9. Штатное расписание включает:

1) номер и наименование;

2) наименования структурных подразделений;

3) наименования должностей сотрудников и работников и их количество;

4) наименования специальных званий сотрудников;

5) размеры месячных должностных окладов сотрудников и работников таможенного органа.

Штатное расписание составляется по единой форме для всех таможенных органов (приложение 1).

10. При разработке штатного расписания должностные лица таможенных органов руководствуются:

1) решением коллегии ГТК России об установлении категории таможенным органам Российской Федерации;

2) штатной численностью, установленной в соответствии с приказом ГТК России;

3) перечнем номеров и наименований групп структурных подразделений таможенных органов (приложение 2);

4) типовыми штатными структурами (приложение 3), нормативами штатной численности (приложение 4) и методическими указаниями, изложенными в настоящей Временной инструкции;

5) перечнем типовых наименований структурных подразделений таможенных органов (приложение 5) <*>

<*> Структура и наименования структурных подразделений ГТК России, специализированных региональных таможенных управлений и организаций ГТК России утверждаются отдельными приказами ГТК России.

6) перечнями должностей младшего состава, среднего начальствующего состава, старшего и высшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий, а также квалификационными требованиями к сотрудникам таможенных органов;

7) перечнем должностей работников таможенных органов;

8) месячными должностными окладами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Порядок оформления штатного расписания таможенного органа:

1) на титульном листе штатного расписания после номера и наименования таможенного органа в скобках указывают его местонахождение и категорию;

2) наименования таможенного органа, структурных подразделений, должностей и соответствующих им специальных званий вносят полностью, без сокращений, в единственном числе именительного падежа;

3) наименования структурных подразделений указывают в последовательности, предусмотренной типовым штатным расписанием, наименования должностей - по старшинству (начальник, заместитель, главный инспектор и т.д.);

4) в графе "Специальное звание" против каждой должности, включенной в штатное расписание, указывают предельное специальное звание;

5) в штатном расписании можно предусматривать двойные наименования должностей, разделяемых знаком ("-"); специальное звание и должностной оклад устанавливают по первой должности в двойном наименовании;

6) в графе "Количество" указывают количество единиц, устанавливаемых по каждой должности;

7) после каждого структурного подразделения указывают его численность; общий итог проставляют в конце штатного расписания;

8) при заполнении штатного расписания подчистки и исправления недопустимы; заполнение всех граф штатного расписания является обязательным. <*>

<*> Номера штатных расписаний таможенных органов присваиваются в ГТК России.

12. Изменения вносятся в штатные расписания (приложение 6), в соответствии с приказами ГТК России. Порядок оформления изменений в штатном расписании аналогичен порядку оформления штатного расписания.

Прежние наименования должностей и специальных званий, их количество, размеры должностных окладов перечеркивают одной линией и рядом вносят новые, с указанием индекса соответствующих приказов. К штатному расписанию прикладывают справку "Учет изменений", где указывают номер приказа, дату его подписания, краткое содержание организационно - штатного мероприятия и изменения численности (приложение 7).

13. Ходатайства и предложения о проведении организационно - штатных мероприятий направляют в ГТК России один раз в квартал либо во исполнение соответствующих приказов ГТК России, изданных на основании решения Организационно - структурной комиссии ГТК России.

14. Штатные расписания и их изменения рассматривают на заседании Организационно - структурной комиссии ГТК России (указание ГТК России от 31.07.97 N 01-14/1024 "О порядке представления материалов для рассмотрения Организационно - структурной комиссией ГТК России") в соответствии с регламентом указанной комиссии.

По результатам рассмотрения представленных материалов Организационно - структурной комиссией Управление кадров и учебных заведений готовит соответствующие проекты приказов ГТК России. Утвержденные штатные расписания и их изменения рассылаются:

- в Управление кадров и учебных заведений;

- в Финансовое управление;

- в таможенный орган, штатное расписание которого утверждено, или в вышестоящий таможенный орган (РТУ) при утверждении штатного расписания входящего в его состав таможенного органа (таможня, таможенный пост).

15. Ведение и хранение документов по организационно - штатным вопросам осуществляют сотрудники организационно - штатных подразделений или уполномоченные на то сотрудники кадровых подразделений таможенных органов. Допускается ведение штатных расписаний на магнитных носителях с обязательным резервным копированием информации на бумажных носителях.

16. Учет штатной численности в ГТК России, специализированных региональных таможенных управлениях, региональных таможенных управлениях, таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России, таможнях и на таможенных постах ведется по единой форме (приложение 8).

17. Сводный учет штатной численности всех таможенных органов и соответствующих документов осуществляет организационно - штатное отделение Управления кадров и учебных заведений и направляет их в Финансовое управление.

Сведения о штатной численности подразделений ГТК России и общей штатной численности таможенных органов представляют с разрешения заместителя начальника Управления кадров и учебных заведений, курирующего организационно - штатную работу.

18. Специализированные региональные таможенные управления, региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, представляют сведения о штатной и списочной численности в Управление кадров и учебных заведений по состоянию на 1-е число 1-го месяца каждого квартала.

Приложение 1
к Временной инструкции

Образец заполнения