Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 22.02.94 N 71 "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАЛОГА ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ"

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Закона Российской Федерации "О залоге" и Таможенного кодекса Российской Федерации в целях:

а) обеспечения уплаты таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, акцизов и иных таможенных платежей при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты указанных таможенных платежей;

б) обеспечения уплаты таможенных платежей при использовании таможенных режимов транзита, переработки под таможенным контролем, временного ввоза (вывоза), переработки вне таможенной территории (при освобождении от таможенных пошлин и возврате налогов - часть 2 статьи 93 Таможенного кодекса Российской Федерации) и реэкспорта (при неприменении ввозных таможенных пошлин и налогов - часть 1 статьи 101 Таможенного кодекса Российской Федерации) в случаях, когда соблюдение законодательства о таможенном деле не может быть обеспечено иными мерами;

в) обеспечение взыскания штрафа или стоимости товаров и транспортных средств при совершении нарушений таможенных правил.

1.2. Предметом залога в соответствии с настоящим Положением могут быть товары, в том числе валюта, валютные ценности, ценные бумаги, а также автотранспортные средства.

Таможенные органы не принимают в качестве предмета залога:

- электрическую, тепловую и иные виды энергии;

- предприятия, здания, строения, сооружения, земельные участки, космические объекты;

- имущество, уже заложенное для обеспечения иного обязательства, либо имущество, обремененное иными предшествующими обязательствами в пользу третьих лиц;

- имущественные права;

- товары и транспортные средства, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации;

- имущество, находящееся за пределами Российской Федерации;

- товары и транспортные средства, возможности реализации которых таможенными органами ограничены;

- товары и транспортные средства в обороте и переработке, за исключением товаров и транспортных средств, помещенных под таможенные режимы переработки;

- скоропортящиеся товары;

- предметы, постоянный контроль за местонахождением и использованием которых конкретный таможенный орган не может обеспечить;

- продукция и отходы производства, свободная реализация которых запрещена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.02.92 N 179 с последующими изменениями и дополнениями (перечень приведен в Приложении N 1).

Принятие в качестве предмета залога гражданских воздушных, морских и речных судов, подвижного состава железных дорог допускается в исключительных случаях, когда отсутствуют иные возможности обеспечения выполнения обязательств перед таможенными органами, и только по согласованию с ГТК России.

Перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации товары и транспортные средства, подлежащие сертификации или контролю других государственных органов, могут быть предметом залога при условии наличия сертификата или прохождения ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.

Предметом залога не могут быть требования, носящие личный характер, иные требования, залог которых запрещен законом, а также имущество, которое не может быть отчуждено залогодателем (в частности, имущество, находящееся в общей собственности, - без согласия всех собственников и т.п.).

1.3. Предметом залога, обеспечивающего уплату таможенных платежей (ст. 122 Таможенного кодекса Российской Федерации), могут служить товары и транспортные средства, свободная (рыночная) цена которых не ниже причитающихся к уплате сумм:

- таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, акциза, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы;

- таможенных сборов за таможенное оформление;

- максимальных сумм таможенных сборов за хранение и/или таможенное сопровождение товаров (если такое хранение и/или сопровождение имело или имеет место);

- процентов с указанных сумм по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по предоставляемым этим банком кредитам;

- 15 процентов стоимости товаров и транспортных средств на покрытие возможных издержек по содержанию предмета залога и расходов по его обращению в собственность государства в случае неисполнения обязательств перед таможенными органами и в связи с последующей реализацией.

Предметом залога, обеспечивающего взыскание возможных штрафов и могущей подлежать взысканию стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу Российской Федерации с сокрытием предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил (ст. 337 Таможенного кодекса Российской Федерации), могут служить товары и транспортные средства, свободная (рыночная) цена которых не ниже сумм могущих подлежать взысканию штрафов и стоимости с добавлением 15 процентов стоимости товаров и транспортных средств на покрытие возможных издержек по содержанию предмета залога и расходов по его обращению в собственность государства в случае неисполнения обязательств перед таможенными органами и в связи с последующей реализацией.

В случае, если залогом обеспечивается как уплата таможенных платежей, так и взыскание штрафов и стоимости товаров и транспортных средств, то свободная (рыночная) цена предмета залога должна быть не ниже величины, представляющей собой сложение сумм, указанных в частях первой и второй настоящего пункта.

1.4. В качестве предмета залога таможенные органы принимают преимущественно товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации.

1.5. Замена предмета залога допускается только с согласия таможенного органа, за исключением случаев залога товаров и транспортных средств, помещенных под таможенные режимы переработки. Замена указанных товаров и транспортных средств осуществляется в соответствии с настоящим Положением.