Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.03.94 N 179 (ред. от 28.02.95) "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА КООПЕРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННЫХ (ГОСУДАРСТВЕННО-КООПЕРАТИВНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.95 N 200)

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 1 июля 1993 г. N 5309-1 "Об особенностях преобразования в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно - кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе", другими актами законодательства, определяет порядок преобразования кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций агропромышленного комплекса (далее именуются - предприятия), созданных путем слияния межколхозных (межхозяйственных) предприятий и организаций, в том числе образованных по решению бывших Росколхозстройобъединения, республиканских, краевых, областных межколхозных объединений, с государственными предприятиями и организациями бывшего Министерства сельского строительства РСФСР и другими государственными предприятиями, организациями агропромышленного комплекса, а также их кооперативно - государственных (государственно-кооперативных) объединений (далее именуются - объединения) в акционерные общества открытого типа (далее именуются - общества) и доведения доли кооперативной собственности до пайщиков.

2. Для установления долей государства и пайщиков в имуществе предприятий и объединений, преобразования их в общества и контроля за доведением доли кооперативной собственности до учредителей и пайщиков создаются по решению органов исполнительной власти согласительные комиссии на федеральном, республиканском, краевом, областном, районном уровне.

В состав согласительных комиссий входят уполномоченные представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерства финансов Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и их органов на местах, а также хозяйств - пайщиков и трудовых коллективов предприятий, объединений. Руководителями этих комиссий являются представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, заместителями руководителей - представители Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

В согласительные комиссии на федеральном, республиканском, краевом, областном уровне могут входить уполномоченные представители соответствующих советов колхозов и других форм хозяйствования или иные представители хозяйств - пайщиков.

Согласительные комиссии организуют свою работу применительно к порядку, установленному пунктами 7, 8, 9, 11, 12 Временного положения о работе комиссий по приватизации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66.

3. Для проведения работы по преобразованию предприятия, объединения в общество по решению их руководящих органов создаются рабочие комиссии, осуществляющие оценку имущества, подготовку акта оценки имущества с указанием предполагаемой величины уставного капитала, составление протокола согласования размеров доли государства и кооперативной доли пайщиков, подготовку плана приватизации государственной доли, разработку проектов учредительных документов и заявки на регистрацию и представление их в соответствующую согласительную комиссию. В состав рабочей комиссии включается уполномоченный представитель трудового коллектива предприятия, объединения.

4. Согласительные комиссии с участием представителей федеральных, республиканских, краевых, областных объединений - провопреемников бывших федеральных, республиканских, краевых, областных межколхозных объединений рассматривают материалы, представленные рабочими комиссиями предприятий, объединений, при необходимости вносят изменения и дополнения и согласовывают их; организуют проведение собрания учредителей (их уполномоченных представителей); подписывают расчеты количества акций обществ, создаваемых в порядке преобразования предприятий, созданных бывшими федеральными, республиканскими, краевыми, областными межколхозными объединениями, безвозмездно передаваемых трудовым коллективам указанных предприятий и объединений, их создавшим (или их правопреемникам); рассматривают и решают спорные вопросы; осуществляют контроль за передачей акций доли кооперативной собственности общества (до выпуска акций - сертификатов) учредителям, пайщикам, трудовым коллективам предприятий и объединений в соответствии с пунктами 9, 10, 11 и 12 настоящего Положения.

5. Оценка стоимости имущества предприятия, объединения осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3.5 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. N 1535 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 1478).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.95 N 200)

6. Определение долей государства и пайщиков в имуществе предприятий и объединений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 1 июля 1993 г. N 5309-1.

При определении доли государства учитываются также:

имущество, переданное органами государственной власти и управления в ведение (на баланс) предприятия, объединения начиная с 1986 года;

имущество, в том числе финансовые средства и долгосрочные финансовые вложения, и имущественные права, полученные предприятием, объединением в порядке правопреемства от органов государственной власти и управления при их реорганизации или ликвидации;

имущество, созданное за счет бюджетных источников финансирования.

7. Согласиться с предложением Российского совета колхозов и других форм хозяйствования, что учредителями обществ, создаваемых в порядке преобразования предприятий и объединений, в части кооперативной доли собственности выступают:

федеральных объединений (по перечню согласно приложению) - республиканские, краевые, областные объединения, входившие в эти объединения на момент их образования (или их правопреемники);

районных, межрайонных предприятий и объединений - хозяйства - пайщики (или их правопреемники);

предприятий (по перечню согласно приложению), созданных по решению федеральных объединений (без определения долей пайщиков), - республиканские, краевые, областные объединения, входившие в федеральные объединения;

предприятий, созданных по решению республиканских, краевых, областных межколхозных объединений (без определения долей пайщиков), - хозяйства - пайщики.

Учредителями обществ, создаваемых в порядке преобразования предприятий и объединений, в части государственной доли собственности выступают на федеральном уровне Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом, на республиканском, краевом, областном и районном уровне - соответствующие комитеты по управлению имуществом.

8. Уставный капитал обществ, создаваемых в порядке преобразования предприятий, объединений, определяется применительно к порядку, предусмотренному разделом 4 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66.

В уставный капитал общества не включается имущество, для которого установлен особый режим приватизации (жилищный фонд и объекты социально-бытового и культурного назначения). Указанное имущество может передаваться обществу в пользование по договору или в ведение органов исполнительной власти.

Приватизация объектов социально-бытового и культурного назначения, образования производится в соответствии с действующим законодательством.

9. В уставном капитале общества, создаваемого в порядке преобразования объединения федерального уровня, кооперативная доля пайщиков разделяется между республиканскими, краевыми, областными обществами, создаваемыми в порядке преобразования республиканских, краевых и областных объединений, пропорционально их вкладам, внесенным при организации соответствующего федерального объединения, и передается им в виде акций (сертификатов акций).

10. В учредительных документах обществ, создаваемых в порядке преобразования предприятий, созданных ранее (без определения долей пайщиков) по решению федеральных, республиканских, краевых, областных межколхозных объединений (далее именуются - федеральные, республиканские, краевые, областные предприятия), указывается количество акций, безвозмездно передаваемых трудовому коллективу предприятия, объединения, его создавшего (или его правопреемнику), в соответствии с пунктом 5 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 1 июля 1993 г. N 5309-1.

Оставшаяся часть доли кооперативной собственности разделяется:

для федерального предприятия - между обществами, создаваемыми в порядке преобразования республиканских, краевых, областных объединений, пропорционально их вкладам, внесенным при организации соответствующего федерального объединения, и передается им в виде акций (сертификатов акций);

для республиканского, краевого, областного предприятия - между хозяйствами - пайщиками (или их правопреемниками) пропорционально их вкладам, внесенным в уставный фонд районных межколхозных организаций, и передается им в виде акций (сертификатов акций).

11. В уставный капитал общества, создаваемого в порядке преобразования республиканского, краевого, областного объединения, дополнительно вносятся акции, переданные обществом, созданным в порядке преобразования федерального объединения, и обществами, созданными в порядке преобразования федеральных предприятий.

Доля кооперативной собственности разделяется между обществами, создаваемыми в порядке преобразования районных предприятий, пропорционально их вкладам, внесенным при организации соответствующего объединения, и передается им в виде акций (сертификатов акций).

12. В уставный капитал общества, создаваемого в порядке преобразования районного предприятия, дополнительно вносятся акции, переданные обществом, созданным в порядке преобразования республиканского, краевого, областного объединения. Доля кооперативной собственности разделяется между хозяйствами - пайщиками (или их правопреемниками) пропорционально их паям, внесенным при создании этого предприятия. После решения пайщиков о безвозмездной передаче трудовому коллективу предприятия части акций в соответствии с пунктом 4 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 1 июля 1993 г. N 5309-1 вклады пайщиков в уставный капитал предприятия уточняются и передаются им в виде акций (сертификатов акций).

Решения о безвозмездной передаче хозяйствами - пайщиками акций трудового коллектива районных предприятий принимаются членами хозяйств - пайщиков в соответствии с их уставами и оформляются протоколом. Протоколы подтверждаются согласительной комиссией. В случае их неправомерности они подлежат отмене.

13. Учредительное собрание общества утверждает акт оценки имущества, величину уставного капитала, протокол согласования размеров долей собственности пайщиков и государства в уставном капитале общества, а также распределение акций.

14. Для управления деятельностью обществ, созданных в порядке преобразования республиканских, краевых, областных предприятий агростроительного комплекса, других отраслей агропромышленного комплекса, акционерам (бывшим хозяйствам - пайщикам или их правопреемникам) рекомендуется передавать принадлежащие им акции указанных обществ в уставные капиталы соответствующих республиканских, краевых, областных обществ, получив в обмен его акции, либо на основе договора поручать последним представление их интересов на собраниях акционеров и в советах директоров соответствующих обществ.

15. При приватизации доли государства в имуществе предприятия членам трудового коллектива в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации предоставляются льготы по 1 или 3 вариантам, а оставшаяся доля в виде акций предлагается для продажи в зоне действия преобразуемых предприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельским жителям по федеральным предприятиям, перечисленным в приложении к настоящему Положению, на закрытых чековых аукционах, а по остальным предприятиям - сельскохозяйственным товаропроизводителям по закрытой подписке по номинальной цене с рассрочкой платежей до 3 лет.

16. При приватизации доли государства в имуществе предприятия членам трудового коллектива предоставляется право выкупа 25 процентов акций в соответствии с вариантом 1 льгот, предусмотренным Основными положениями государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года. Все остальные акции, составляющие долю государства в имуществе предприятия, предлагаются для продажи сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, и созданным ими кооперативам в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации при приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно - техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса.

Неразмещенные акции предприятий продаются на аукционах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.95 N 200)

17. Порядок распределения безвозмездно переданных акций между работниками предприятия и объединения, пенсионерами и бывшими работниками, имеющими право на льготы в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия, объединения.